A Rússia é um dos países mais fumantes da Europa. Portanto, o estado está lutando ativamente com esse fenômeno prejudicial na sociedade. Sabe-se que o consumo de cigarros prejudica não apenas o consumidor de produtos de tabaco, mas também as pessoas próximas a ele, que também são chamadas de fumantes passivos. É por isso que uma das diretrizes da política estatal para combater esse fenômeno prejudicial é limitar o consumo de produtos de tabaco em locais públicos.
Métodos legais anti-tabagismo
Na luta contra o tabagismo, o legislador recorreu a todos os métodos aceitáveis para influenciar o consumo de tabaco. Isto é:
- Controle rigoroso do estado sobre a produção e comercialização de produtos de tabaco.
- Estímulo econômico da rejeição do consumo e venda de produtos de tabaco.
- Promoção de um estilo de vida saudável.
- Proibir fumar em lugares públicos.
Embora a legislação nessa área tenha o objetivo de reduzir o volume de consumo de tabaco, seu efeito é um item de renda muito tangível para o orçamento do Estado. A renda vem de taxas e outras permissões para a produção e venda de produtos de tabaco, bem como multas e outras sanções financeiras que os empresários e os cidadãos pagam pelas receitas orçamentárias por violar as leis antitabaco.
Por estas razões, o estado lutou e continuará a combater o tabagismo, mas nunca se atreverá a proibir completamente o tabaco. Pelo menos não existe tal prática no mundo moderno.
A constitucionalidade da legislação antitabaco
Muitas vezes, da tribuna de populistas da oposição, pode-se ouvir críticas desfavoráveis da legislação antitabaco russa como antidemocráticas, o que viola os direitos dos cidadãos fumantes. Mas é mesmo assim? A Constituição da Federação Russa consagra os direitos humanos e civis fundamentais, em particular, o artigo 41 fala do direito humano à proteção da saúde.
Como já mencionado, os cigarros e outros produtos do tabaco prejudicam não apenas o fumante, mas também outros, de modo que seu consumo em locais públicos viola esse direito constitucional dos cidadãos. Ao mesmo tempo, os fabricantes e distribuidores de produtos de tabaco violam os direitos constitucionais dos fumantes, dando-lhes a oportunidade de prejudicar sua saúde. A partir daí, o Estado assumiu integralmente constitucionalmente a função de regular as relações no âmbito da circulação e do consumo de produtos tabagistas e segue uma política contra o tabagismo em locais públicos.
Legislação antitabaco russa
Cada ato regulando a circulação ou o consumo de produtos de tabaco pode ser atribuído à legislação antitabaco. Mas o mais famoso é a ressonante Lei Federal No. 15-FZ de 2013, adotada em conexão com a ratificação pelo governo russo da convenção-quadro da Organização Internacional de Saúde sobre a restrição do consumo de tabaco.
Depois que esta lei entrou em vigor, fumar em lugares públicos recebeu severas restrições territoriais, e os locais em que ela pode ser vendida eram limitados. A lei prevê apoio do Estado para pessoas que querem se livrar do vício.
A legislação antitabaco inclui a legislação sobre a circulação de tais produtos, o código tributário e outros atos legislativos que, artificialmente, sem nenhuma justificativa econômica, aumentam o custo dos produtos do tabaco e dificultam a organização de tal negócio.
Onde posso fumar hoje?
Houve um boato na mídia de que desde a adoção da Lei 15-FZ, o tabagismo não é em nenhum outro lugar. Mas na realidade isso não é assim. Como já mencionado, nenhum estado jamais concordará com a proibição total do uso do tabaco. Ao mesmo tempo, o número de lugares onde você pode fumar foi significativamente reduzido.
Hoje você pode fumar em sua casa, apartamento, outra sala privada, que não é um lugar público. Ao ar livre, você pode fumar onde quer que não seja proibido, devido a certos fatores. Você pode fumar em seu próprio carro, a menos que esteja envolvido no transporte de passageiros. Você também pode fumar em lugares especialmente designados, indicados pelo sinal correspondente.
Proibição de fumar em locais públicos
As regras que proíbem fumar em locais públicos podem ser divididas em uma proibição do uso de produtos de tabaco e uma proibição de sua distribuição. De acordo com sua orientação, a proibição de uso se aplica a todos os cidadãos localizados no território da Rússia, e a proibição de venda e distribuição para entidades comerciais que vendem esses produtos.
Não fumar narguilé
Fumar um cachimbo de água é considerado menos prejudicial do que os cigarros, no entanto, danos ao corpo causados pelo uso de tais cigarros são causados. Portanto, fumar narguilé em lugares públicos também é limitado, embora não tão difícil. Pode ser fumado em instituições especializadas, em uma sala especialmente equipada. Além disso, tais instalações podem ser equipadas com uma mesa e cadeiras, bem como servidas por garçons.
Onde eu não posso fumar?
Você não pode usar produtos de tabaco em qualquer ambiente interno público, exceto em locais especialmente projetados para isso. Esta proibição também se aplica a banheiros, varandas e outras instalações auxiliares. Ao ar livre, o uso do tabaco também é limitado na área de proximidade direta (15 metros) para instituições educacionais infantis, como creches e escolas, instituições médicas e autoridades públicas e governos locais. Fumar também é proibido em transporte público. Além disso, a proibição também se aplica ao transporte ferroviário e marítimo de longa distância. Mas em tal transporte, o equipamento do lugar para esta lição é permitido.
Banir publicidade de tabaco
É proibido fazer propaganda de cigarros e outros produtos de tabaco, a publicidade significa não apenas folhetos coloridos em revistas, cartazes e outdoors, mas também a realização de várias promoções e desenhos de prêmios entre os usuários de tabaco. Sob a nova lei, a colocação de cigarros em vitrines, bem como ao sair de supermercados em público, também se aplica à publicidade.
Sabe-se que a área perto do balcão de caixa do supermercado, o local de estímulo do comprador para comprar mercadorias mal compradas. Portanto, colocar cigarros lá contribuirá para mais fumo. Além disso, os fabricantes de tabaco e as casas de comércio limitam as oportunidades de branding para seus produtos. Na maioria dos maços de cigarros, um aviso desagradável sobre os perigos do fumo para o corpo humano deve ser distribuído.
Alguns países foram mais longe e são obrigados a imprimir as agonias mortais dos fumantes em embalagens de produtos nocivos. Além disso, a proibição de publicidade aplica-se à indústria cinematográfica. Se um filme ou programa científico retrata pessoas com um cigarro, antes de demonstrar a sessão, é necessário informar ao público que os produtos exibidos podem conter cenas de fumo que afetam adversamente a saúde humana.
Portanto, ninguém mais na Rússia dirá "Bem-vindo ao país de Marlboro".
Limitar as vendas de tabaco
Cigarros e outros produtos de tabaco são proibidos de vender a menores. É permitido aos vendedores exigir um passaporte ou outro documento antiguidade de consumidores particularmente jovens.Também é proibido vender produtos de tabaco no território de órgãos governamentais, instituições educacionais, privadas e estaduais, incluindo instituições de ensino especial superior e secundário.
Você não pode vender cigarros em estabelecimentos de restauração que se posicionam como cantinas infantis, públicas e cafeterias. No território de hospitais e clínicas, a venda de cigarros também é proibida. Além disso, não é permitido fumar em todos os veículos, paradas de transporte público e estações de transporte, bem como a uma distância de 15 metros deles.
Equipamentos para área de fumantes
Restaurantes e outros estabelecimentos de restauração podem ter áreas designadas para fumantes. Este é o único lugar em um espaço público fechado onde você pode fazer isso. Ao mesmo tempo, a área de fumantes não é uma mesa de restaurante, mas uma sala especial com ventilação forçada. Este local deve ser constantemente ventilado e a porta para tal sala deve estar sempre aberta.
Uma área para fumantes também pode ser determinada ao ar livre, mas tal local deve ser isolado de visitantes não fumantes. Deve-se notar que o proprietário de qualquer restaurante, que é um ardente adversário deste penteado pernicioso, ou simplesmente não quer gastar muito dinheiro, tem o direito de não equipar esses lugares. Nesse caso, os visitantes de tal instituição terão que passar por casa.
Responsabilidade dos proprietários de locais públicos para equipar áreas de fumantes
Como já mencionado, o proprietário não pode fornecer uma área para fumantes. Mas existem algumas nuances. Por exemplo, se um dono de restaurante proibir que todos usem produtos de tabaco no território de seu restaurante, essa regra deve se aplicar não apenas aos visitantes, mas também aos funcionários. Se como resultado do cheque no território do restaurante os fumantes forem achados, o dono do restaurante será multado, inclusive para a falta de lugares de fumagem.
A mesma regra se aplica aos empregadores. Se o empregador tem empregados com maus hábitos, ele é obrigado a equipar uma área de fumantes no trabalho, ou ele deve dispensar todos do trabalho, e novamente contratar apenas um estilo de vida saudável. Assim, o legislador também cuidou dos direitos dos consumidores de tabaco, obrigando-os a equipar locais especiais para lugares públicos de longa permanência. Quanto aos navios de longa distância, o equipamento dos locais para fumar é feito exclusivamente a pedido do seu proprietário. Já o trabalho de um marinheiro está associado a certas restrições. Em navios de cruzeiro, é claro, esses lugares são obrigatórios.
Sinais de Proibição de Fumar
Os proprietários de locais públicos são obrigados a equipar seus estabelecimentos com cartazes apropriados sobre a proibição do fumo. Este sinal deve consistir em uma designação gráfica do cigarro riscado em um círculo vermelho, e a inscrição abaixo dele é “não fumar”. Os sinais são colocados em um local visível na entrada e nos quartos principais. As áreas para fumantes também devem ser equipadas com o sinal apropriado, que é uma placa com uma foto de um cigarro, e a inscrição correspondente “área para fumantes”.
Responsabilidade por fumar em lugares públicos
Qualquer cidadão envolvido neste negócio prejudicial em um local não especificado pode ser considerado responsável por fumar. Código de má conduta administrativa estabelece responsabilidade por fumar em locais públicos. A multa pode ser de quinhentos a um e meio mil rublos. De acordo com o Código de Ofensas Administrativas, fumar em locais públicos é suprimido pela polícia e também cobra multas.
Ao mesmo tempo ignorância da lei não isenta portanto, um cidadão pagará uma multa, independentemente de haver sinais de proibição correspondentes no local de sua atividade não autorizada.Para fumar em lugares públicos, um artigo do código ultrapassará um cidadão que joga pontas de cigarro fora da área alocada para este lugar.
Responsabilidade Empresarial pela Proibição Não Fumadora
Pessoas jurídicas podem ser multadas entre 40 e 80 mil rublos por violar a legislação antitabagista existente. por fugir dos requisitos da lei. A responsabilidade também se aplica aos empresários que permitem fumar em lugares públicos. Uma multa de 30 a 70 mil será paga por empresários individuais pelas mesmas ofensas.
Se vários empresários trabalham em uma instituição, ambos os empresários são responsabilizados. A menos que seja estabelecido que um deles foi responsável pelo cumprimento das exigências da legislação antitabaco. Se os inspetores registrarem o fumo em público em um homem de negócios, o Código de Código de Ofensas Administrativas pode ser aplicado em duas bases.
Em primeiro lugar, pela falta de sinais sobre a proibição correspondente e, em segundo lugar, pela falta de locais especialmente equipados para fumar. Representantes de empresas também podem ser responsabilizados pela venda de tabaco a menores. Uma unidade especial do Serviço Federal de Impostos, bem como autoridades de acusação, podem ser responsabilizadas por tais delitos. Além da responsabilidade administrativa, os representantes comerciais também podem aplicar sanções administrativas e econômicas por violações das regras de comércio de produtos de tabaco. Ou seja, colocá-los em vitrines, ou segurando promoções, ou outros produtos de tabaco de popularização.
Para fumar em locais públicos, a punição pode ser criminosa se causar um incêndio ou explosão de substâncias inflamáveis, causando sérios danos à propriedade e à saúde dos cidadãos. Neste caso, estamos falando de fumar em aviões e perto de postos de gasolina. Além disso, a responsabilidade criminal pode recair sobre os ombros de um homem de negócios que permite que menores de idade fumem em lugares públicos e popularize essa cultura prejudicial entre eles.
Outras medidas anti-tabagismo em locais públicosx
A Lei 15-FZ pode ser chamada de segundo estágio de uma guerra em grande escala do estado com fumantes.
Mas tempo suficiente se passou desde a sua adoção, e agora está sendo preparado um novo projeto que aumentará significativamente o custo dos produtos de tabaco.
Como os especialistas estabeleceram, os preços de tais produtos no mercado doméstico são muito baixos, por isso devem ser aumentados para reduzir o número de fumantes.
O estado também aloca fundos para promoção em massa de um estilo de vida saudável e cessação do tabagismo. Como parte deste projeto, eventos culturais, festivais e competições são planejados em todo o país.
Desde julho de 2015, unidades de vigilantes voluntários começam a operar em todo o país, onde também será confiada a função de controlar a ordem pública, incluindo beber álcool e fumar em locais públicos. Está previsto delegar os vigilantes e a autoridade para recuperar multas dos infratores.
Resumindo todos os itens acima, podemos concluir que fumar é proibido em locais públicos. Mas essa proibição não é discriminação contra os usuários de tabaco, mas uma medida estimulante do Estado para combater esse fenômeno nocivo e insalubre, e com sua popularização entre os jovens. Você pode usar tabaco em locais públicos, mas apenas em áreas especialmente designadas.
Ao mesmo tempo, os direitos do fumante não são limitados, uma vez que a lei obriga o empregador a fornecer aos seus subordinados maus hábitos um lugar apropriado. E aqueles que querem provar o sabor do tabaco em um restaurante podem usar um narguilé. Fumar narguilé em locais públicos é permitido em instalações especiais.
O principal objetivo da proibição não é forçar os fumantes a deixar de fumar, para que os não-fumantes não se tornem dependentes desse mau hábito.Se você perguntar à pessoa média dependente de nicotina, como ele começou a fumar? Ele dirá que tudo começou com o fato de que todos os seus amigos fumavam e, quando conversavam, ele simplesmente ficava ocioso durante intervalos freqüentes na varanda ou no café.
Agora, a fim de atrair um potencial fumante para outro intervalo do cigarro, os amantes do tabaco terão que superar certas dificuldades para encontrar um lugar adequado. O fumante vai encontrá-lo, porque ele tem um vício. Mas se o seu amigo saudável quer passar o tempo da sua pequena pausa para uma conversa minuciosa em tufos de fumo é uma grande questão. A primeira proibição de fumar foi introduzida na Irlanda em 2004, mas posteriormente outros países europeus, incluindo a Rússia, adotaram a experiência irlandesa.
Muitas vezes você pode ouvir dos céticos que a proibição de fumar em lugares públicos inicialmente reduziu o número de fumantes, mas subseqüentemente seu número aumentou novamente. Na verdade, isso é verdade, mas isso não é surpreendente. Pessoas que sofrem de dependência da nicotina têm procurado um lugar proibido por muito tempo para fumar.
É totalmente possível que os líderes empresariais não tenham pressa em equipar os quartos para fumantes após a adoção da lei. E, portanto, os fumantes eram forçados a fumar apenas em casa e isso reduzia o número de cigarros consumidos. Mas, em conseqüência, cada fumante encontrou para si uma maneira conveniente de fumar em intervalos de trabalho. Como já mencionado, essa proibição não é para fumantes que querem parar, mas para não-fumantes que não querem começar. Ao mesmo tempo, o legislador nacional cuidava também dos consumidores de tabaco, planejando criar centros para combater o fumo e popularizá-lo entre os fumantes.
Assim, de acordo com a atual Lei Federal, o fumo em locais públicos está disponível, mas em quantidades limitadas, portanto as pessoas com dependência à nicotina têm um lugar para fumar. Apenas os não-fumantes não se sentirão desconfortáveis por causa disso.
