A Constituição é a lei básica na Rússia e em muitos outros estados. Este ato legal é fundamental para organizar um sistema de governança política, definir os princípios do desenvolvimento econômico e social e criar mecanismos para proteger os direitos humanos e as liberdades. Qual é a especificidade de tal categoria legal como a constituição? Quais são as características da lei básica da Federação Russa?
Definição do termo
Qual é o conceito e a essência da constituição do estado? O termo em questão é de origem latina. É uma transcrição da palavra constitutio, que tem significados como "dispositivo", "estabelecimento" ou, por exemplo, "instituição". No contexto do estado e da lei, esse termo começou a ser usado na Roma antiga. Constituições no sistema legal romano eram entendidas como atos no âmbito dos quais o governo imperial estabeleceu alguns tipos de normas e ordens. No entanto, no período após o colapso do Império Romano e na Idade Média, esse termo não foi usado de forma muito ativa, embora tenha sido observado na teoria e na prática da governança política.
No final do século XVIII, os Estados Unidos, a França e a Polônia adotaram as leis básicas do estado, que têm a maior força legal. O conceito e a essência da constituição na época eram bem próximos da interpretação moderna das especificidades desse ato legal. Este documento foi entendido como uma fonte legal chave com base na qual todo o sistema legal nacional deveria ser construído. Nenhum dos atos adotados no nível do poder do Estado deveria ter sido contrário à Lei Principal do país.
Qual é a interpretação moderna da constituição? A essência dessa fonte de direito em fontes difundidas é revelada no âmbito da abordagem, que pressupõe, em primeiro lugar, que tais atos legislativos são primários em relação a outras leis e fontes de normas adotadas no estado. O principal objetivo de introduzir a constituição no país é determinar os princípios fundamentais dentro dos quais o poder político administra a sociedade, a economia e constrói instituições estatais.
Constituição e separação de poderes
No entanto, não apenas a natureza sociopolítica da constituição predeterminou a demanda por tais fontes de direito em países individuais e, em seguida, em todo o mundo. O fato é que esse tipo de ato jurídico se tornou uma ferramenta de sucesso para introduzir princípios de governança novos em alguns estados. Assim, por exemplo, no sistema político dos Estados Unidos com a adoção da constituição, o princípio da separação de poderes em três ramos: legislativo, executivo e judicial, foi realmente implementado pela primeira vez no mundo em escala nacional. Antes disso, foi considerado em detalhes nos estudos científicos de teóricos, mas não foi ativamente introduzido na prática de construir modelos nacionais de governança política.
A Constituição da Federação Russa, aprovada em 1993, também proclamava o princípio da separação de poderes em três ramos como um mecanismo chave da administração pública. Isto foi precedido por provisões na Declaração de Soberania do RSFSR. Na URSS, antes da perestroika, tais conceitos não recebiam distribuição - o país era governado por um modelo verticalmente integrado de conselhos, combinando poderes legislativos e executivos.
Funções Constitucionais
As constituições dos estados modernos são caracterizadas não apenas pela função de título.As características relevantes das leis básicas podem ser diferentes. Assim, por exemplo, as funções sociais das constituições são importantes, que podem ser expressas em aspectos econômicos, culturais e educacionais. A lei básica também pode ser um instrumento de educação patriótica. Por exemplo, a adoção de um documento como a Constituição da Federação Russa tornou-se um evento tão significativo para a sociedade civil da Rússia que adquiriu o status de feriado público.
Características específicas da constituição
Qual é a diferença entre a Lei Básica do Estado e outros atos normativos, além de ser primária no aspecto da força legal? Na interpretação moderna, a principal característica distintiva é a participação direta do povo em sua adoção. Assim, a Constituição da Federação Russa foi aprovada no âmbito de um referendo nacional. Outro sinal do tipo de ato jurídico em consideração é um procedimento em várias etapas para ajustar as provisões, bem como a presença de barreiras a qualquer mudança em suas partes individuais. Assim, a constituição deve ser a mais estável de todas as leis adotadas no estado.
Conteúdos
Os primeiros exemplos mundiais da principal lei estadual, bem como conceitos teóricos refletindo o conceito, essência e funções da constituição, sugeriram que o ato jurídico relevante regularia as relações jurídicas em três aspectos principais: direitos pessoais e liberdades de uma pessoa, organização de instituições políticas, bem como os princípios da estrutura administrativa. estado.
Mas com o tempo, as provisões relacionadas à comunicação da política externa, ao desenvolvimento econômico e à sociedade começaram a ser incluídas na estrutura das leis básicas. Os direitos humanos e liberdades em vários aspectos começaram a ser especificados, questões de ecologia e supervisão começaram a ser abordadas. À medida que as comunicações internacionais se desenvolviam, as correções necessárias também eram introduzidas nas constituições nacionais dos estados. Assim, por exemplo, em 1992, uma seção apareceu na lei principal da França, que incluía provisões refletindo as especificidades da interação entre o estado e a União Européia.
Nos países modernos, o conceito, essência e funções da constituição estão principalmente associados a normas jurídicas que consagram os fundamentos do Estado, direitos e liberdades individuais, a estrutura administrativa do Estado, os princípios da formação do governo em diferentes níveis e os principais aspectos do desenvolvimento socioeconômico e da cooperação internacional.
Classificação: Fator de Codificação
A essência e o conteúdo da constituição que investigamos. Agora, considere quais são as variedades mais comuns de atos jurídicos relevantes. As leis básicas da Rússia, dos EUA e dos estados mais modernos são fontes documentais, elas têm uma forma escrita e formam a primeira categoria de atos do tipo em questão - constituições escritas.
Leis não escritas
No entanto, há tipos correspondentes de atos jurídicos que não são codificados em um documento separado. Por exemplo, a Grã-Bretanha não tem uma constituição independente, mas suas funções são, na verdade, realizadas por uma combinação de várias leis, precedentes judiciais e costumes legais. A Constituição, que não é adotada de jure, mas de fato atua através de outras fontes de direito, é classificada como não escrita. Outros tipos e critérios para classificar as constituições também são distinguidos na teoria política. O espectro de suas variedades é bastante amplo. Assim, a constituição pode ser designada como concedida, real, real, flexível e rígida. No entanto, a maioria deles, de uma forma ou de outra, se relaciona com os escritos ou com aqueles que não estão codificados em um documento separado.
Características da Constituição da Federação Russa
Tendo examinado a natureza e os tipos da constituição, examinamos as especificidades da correspondente fonte de direito adotada na Rússia.Como observamos acima, foi adotado com a participação direta da população do país em um referendo em 12 de dezembro de 1993.
A adoção da Constituição da Federação Russa era necessária do ponto de vista da consolidação legal dos princípios básicos de gestão do novo estado e sua economia, o desenvolvimento da sociedade, a construção de relações internacionais. Acima, onde examinamos o conceito, essência e tipos de constituições, identificamos dois tipos de leis básicas - codificadas e não escritas. Para a Federação Russa, os especialistas acreditam que apenas a primeira opção foi aceitável.
Apesar da rejeição acentuada dos princípios comunistas e da transição para um mercado livre, o conceito e essência da Constituição da Federação Russa estava associado à necessidade de construir um estado social onde cada cidadão, apesar das prioridades capitalistas no desenvolvimento econômico, teria a oportunidade de se desenvolver em condições justas.
A parte principal das disposições da lei principal da Rússia está relacionada com os princípios da construção do mecanismo do poder do Estado. Como em muitos outros países, a essência e estrutura da Constituição da Federação Russa refletem os mecanismos legais necessários para que o Estado seja envolvido no desenvolvimento do homem e da sociedade.
As disposições da lei-chave do país refletem os poderes característicos de vários cargos e autoridades governamentais, o princípio da independência do autogoverno local é consagrado. A Constituição realmente reflete a necessidade de recrutar forças armadas poderosas na Federação Russa: no nível da lei básica do país, diz-se que o serviço militar é um dever honroso dos russos.
O sistema de leis de acordo com a Constituição da Federação Russa
A essência da Constituição da Federação Russa predeterminou o seguinte modelo de subordinação de várias fontes de direito. No nível superior - na verdade, a lei muito básica do estado. Em seguida, em importância, estão as leis constitucionais federais. Em relação ao próximo passo, que reflete a força legal dos atos legais, há discussões ativas entre os advogados russos. Alguns especialistas colocam leis federais sobre isso, outros - tratados internacionais. A discussão se deve a diferenças na interpretação de uma das disposições da Constituição, segundo a qual as leis internacionais devem ser adotadas em primeiro lugar.
O principal argumento dos defensores do ponto de vista que a Lei Federal deve ser maior - nem todos os acordos assinados entre a Federação Russa e outros estados se enquadram na definição que está presente na lei principal do país.
Além disso, na subordinação de atos jurídicos são fontes subordinadas - decretos do Presidente da Federação Russa, bem como resoluções do Governo da Rússia e seus ministérios.
O próximo nível de atos legais na Federação Russa é regional. É representado por leis e outros atos normativos adotados nos assuntos: repúblicas, territórios, regiões.
O aspecto mais importante que determina a essência da Constituição da Federação Russa é a separação do sistema municipal de poder do estado. No entanto, as leis que são adotadas na Rússia em nível local, que se formam junto com os sistemas jurídicos federais e regionais nacionais, não devem contradizer a Constituição e os atos legais criados para implementar suas disposições.
Como a lei básica foi adotada
Tendo examinado a essência da Constituição da Federação Russa, também será útil estudar os principais pontos associados à adoção da lei básica da Rússia. A história do processo constitucional na Federação Russa é interessante.
Em 1990, a Declaração de Soberania da RSFSR foi proclamada. De fato, isso significava que na nova república também era necessário criar uma constituição atualizada, refletindo as realidades sociopolíticas e econômicas atuais. Em junho de 1990, formou-se uma Comissão Constitucional especial, que incluía o Presidente da RSFSR, assim como representantes das entidades administrativo-territoriais que faziam parte da república.
Tendo superado várias etapas de aperfeiçoamento, o esboço da Constituição, em março de 1992, foi publicado na mídia. Nos próximos meses, de acordo com as recomendações do Congresso dos Deputados do Povo, o Presidente da Rússia e especialistas da Comissão Constitucional de vários perfis, este documento também foi alterado. O terceiro esboço da lei principal do estado foi aprovado em 16 de outubro de 1992. No entanto, no marco das audiências do Congresso dos Deputados do Povo, não foi possível adotar uma constituição. De acordo com uma versão comum, as dificuldades estavam associadas a contradições entre as autoridades nos níveis legislativo e executivo. Como resultado, uma iniciativa foi expressa - para submeter o projeto de Constituição a uma votação popular.
Em maio de 1993, a Comissão Constitucional da Rússia emitiu um decreto contendo as principais disposições do projeto de Constituição da Federação Russa. A lei básica do estado, na forma aprovada pelos deputados do Conselho Supremo, foi publicada em breve, os cidadãos russos puderam se familiarizar com o seu conteúdo.
Formato presidencial
A essência da Constituição da Federação Russa no estágio do projeto estava amplamente relacionada à implementação de princípios democráticos. Do ponto de vista da interação dos poderes legislativo e executivo do governo, supunha-se que os poderes do Presidente da Federação Russa seriam relativamente pequenos, o país deveria ter se desenvolvido como uma república parlamentar. No entanto, em outubro de 1993, foi elaborado um projeto de Constituição, pressupondo o papel predominante do Presidente da Rússia no sistema de administração pública. Supunha-se que a palavra decisiva sobre a adoção da lei básica do país seria dita pelo povo no processo de referendo.
Uma votação popular, na qual os cidadãos da Federação Russa decidiram se aprovam ou rejeitam o projeto de Constituição proposto pelas autoridades, ocorreu em 12 de dezembro de 1993. Por essa altura, o conceito e a essência da Constituição da Federação Russa foram explicados à população da Rússia através de vários canais, o que permitiria aos cidadãos do país fazer uma escolha razoável. Mais de 58 milhões de russos, ou cerca de 54,8% dos eleitores registrados, participaram da votação. O projecto de Constituição foi aprovado por 58,4% dos eleitores. Então, pela primeira vez na história da Rússia no curso de um voto popular, a Constituição nacional foi adotada.