Nos últimos anos, o mercado de táxis na Rússia vem se desenvolvendo em um ritmo particularmente rápido. Durante muito tempo, o tipo correspondente de serviços de transporte foi fornecido com intervenção mínima do estado e das estruturas de inspeção.
O resultado desse "liberalismo" foi o surgimento de um grande número de operadoras não oficiais. Suas atividades eram caracterizadas, em primeiro lugar, nem sempre pela alta qualidade do serviço e, em segundo lugar, pela cobrança muito baixa, como muitos especialistas acreditam, (apesar de ter trazido renda e estar sujeita a taxas apropriadas).
O estado decidiu assumir completamente a regulamentação desse segmento de serviços. No outono de 2011, uma lei entrou em vigor, segundo a qual as atividades dos serviços de táxi só se tornaram legais após a emissão das autorizações pertinentes, as chamadas licenças. O que é este documento? Como fazer uma licença de táxi?
A essência da lei
O ato legal em questão é a Lei Federal nº 69, de 21 de abril de 2011. Contém as regras que regem as atividades das empresas que prestam serviços de táxi. Na verdade, a lei entrou em vigor em 01 de setembro de 2011. Muitos advogados elogiaram a iniciativa das autoridades, acreditando que a racionalização dos taxistas, de uma forma ou de outra é devido à realidade do negócio.
O que aconteceu antes da lei ser aprovada? Em seguida, os taxistas trabalharam de acordo com as regras gerais refletidas nas regras do tráfego de passageiros. Que, de acordo com os advogados, não eram particularmente rigorosos em relação a um aspecto como dar status oficial a essa atividade. As pessoas da comunidade da indústria profissional nem sequer pensaram em como obter uma licença ou outro documento de autorização para sua implementação. Mas com a introdução da nova lei, a situação mudou.
De acordo com o ato legal adotado, os serviços de transporte de passageiros só podem ser fornecidos por pessoas jurídicas e empresários individuais que tenham permissão emitida pelas autoridades e recebam o nome "licença". Embora, como dizem os especialistas, esse termo seja mais aplicável a outros tipos de atividades (por exemplo, serviços bancários).
Requisitos básicos
A permissão em questão é emitida por um período de 5 anos. Os automóveis podem ser de propriedade ou alugados por empreendedores. Alguns especialistas, comentando sobre a lei, acreditam que o leasing e até mesmo uma procuração geral também são adequados. Além disso, carros que deveriam ser usados em atividades devem ser equipados com equipamentos que calculam a quilometragem de transporte e, em algumas regiões (sujeito a atos legais relevantes), eles também têm um certo design de cor e corpo.
Alguns especialistas chamam a atenção para o fato de que, na primeira edição da lei, várias formulações ambíguas ocorreram. Em particular, a lista de documentos que deveriam ser fornecidos aos empreendedores ao emitirem uma licença não estava devidamente regulamentada. Isso causou uma onda de “arbitrariedade” regional: as agências responsáveis pela emissão de permissões de táxi começaram a exigir uma grande quantidade de documentos dos motoristas. Até uma dúzia ou mais de papéis diferentes. De um jeito ou de outro, nas últimas edições da Lei Federal nº 69, contém formulações mais claras sobre documentos. Sua quantidade necessária é reduzida significativamente. Mas as primeiras coisas primeiro.
Legalização de um táxi
Com a introdução de novos requisitos legislativos para as atividades de serviços de táxi, existem três opções possíveis para a prestação legal do tipo adequado de serviços de transporte motorizado. Considere os principais.
Em primeiro lugar, você pode ir trabalhar para alugar no serviço de táxi existente. Neste caso, a pessoa fornecerá serviços e receberá um salário fixo por ele (em regra, dependendo do número de passageiros transportados).
Estimativa "taxa" aqui - cerca de 50% da receita. Ou seja, se o motorista ganhasse 80 mil rublos em viagens, ele receberia cerca de 40 mil na forma de salário, enquanto o empregador arcaria com os custos associados ao pagamento de contribuições ao Tesouro para o PFR, FSS e MHIF para o empregado contratado. Isso é cerca de 30% do montante transferido para a conta de salário. O motorista, por sua vez, será obrigado a deduzir o imposto de renda pessoal no valor de 13%.
Em segundo lugar, você pode começar a transportar passageiros usando um carro alugado. Para fazer isso, o driver deve emitir o status de IP. No entanto, uma licença para transportar passageiros de táxi, neste caso, não é necessária. O menos do esquema é a necessidade de fazer deduções diárias (geralmente) para a empresa proprietária do transporte. E, portanto, apesar do fato de que o motorista é enquadrado como um empreendedor, é mais provável que seja impossível falar sobre a atividade empreendedora completa aqui.
Em terceiro lugar, uma permissão de táxi pode ser emitida enquanto no status de IP e possuindo um carro pessoal. Ou seja, tendo passado o procedimento oficial para registrar um negócio e, em seguida, obter a licença necessária para fornecer serviços. Neste caso, estamos falando de empreendedorismo. Se uma pessoa envolvida em uma empresa de táxi consegue “promover” sua marca (pelo menos no nível da cidade), então as perspectivas são maravilhosas. Portanto, vamos nos concentrar neste formato particular de trabalho do serviço de táxi, apesar do fato de que é mais difícil passar pelos procedimentos formais necessários para iniciar tal atividade do que nos dois cenários anteriores.
O aspecto mais importante da lei - a permissão é emitida não para a organização como um todo, mas para cada carro.
Um documento confirmando que o carro é "licenciado" deve estar presente em sua cabine e deve ser fornecido no primeiro pedido ao passageiro (ou às autoridades de inspeção, caso decidam garantir que os serviços sejam prestados legalmente).
A licença, enquanto isso, não está sujeita a revogação pelo órgão que a emitiu (bem como por qualquer outra autoridade executiva). isso só é possível se o tribunal tomar a decisão relevante.
Se, por exemplo, não houver equipamento para calcular a quilometragem nos veículos no momento da checagem, então tudo o que os departamentos podem fazer é emitir uma ordem sobre a necessidade de eliminar o defeito.
Agora nos voltamos para a coisa mais importante - o processo de obtenção de permissão para a atividade no transporte de passageiros. Como obter uma licença de táxi? Quanto pode custar? Quem emite uma licença de táxi? Quais documentos são necessários para recebê-lo? Quais mecanismos podem acelerar o processo de liberação?
Docs
O fator mais importante é os documentos para obter uma licença de táxi. Já dissemos acima que só podemos nos qualificar para o trabalho legal como parte de um negócio de táxi separado no status de IP. Portanto, vamos considerar que o documento mais importante - um certificado de registro de atividade empresarial, emitido pelo Serviço Federal de Impostos, já temos. O que eu preciso para obter uma licença de táxi, além deste documento? Aqui está o que:
- fotocópia de todas as páginas do passaporte;
- extrato do registro (emitido em imposto);
- fotocópia do certificado de matrícula do automóvel (ou contrato de locação, locação).
Como regra geral, os negócios limitam-se a fornecer apenas esses documentos. No entanto, como alguns advogados notaram, em algumas regiões da Federação Russa, os empresários podem precisar preparar uma série de outros documentos para obter uma licença de táxi. Todas as nuances precisam ser descobertas nos departamentos de transporte locais.
Para onde ir
Onde posso obter uma licença de táxi? A emissão de documentos deste tipo é realizada por órgãos autorizados da autoridade executiva regional. Por exemplo, se a questão é como obter uma licença de táxi em Moscou, então você precisa entrar em contato com o Departamento de Transportes de Moscou. Departamentos semelhantes estão em cada assunto da federação. Existem opções sobre como obter uma licença sem fazer uma visita ao governo? Existe. Você pode fazer isso através do portal Gosuslugi.Ru, tendo previamente registrado nele e ativado sua conta. Verdade, você ainda tem que ir para o departamento regional do Ministério dos Transportes - para pegar a licença.
Responsabilidade
Nós indicamos acima que apenas um tribunal pode selecionar uma permissão para a atividade de táxi. No entanto, existem vários mecanismos de responsabilidade estabelecidos por lei em relação aos serviços de transporte de passageiros. O que acontecerá se um empreendedor optar por não pensar em como obter uma licença de táxi, mas começar a fornecer seus serviços sem documentos relevantes?
A penalidade principal em tais casos é multas. Eles podem ser emitidos tanto para taxistas quanto para seus empregadores. A linguagem específica que reflete a aplicabilidade das sanções em certos casos pode variar de região para região (dependendo de quais, em particular, os requisitos para os carros são estabelecidos). Vamos dar alguns exemplos de possíveis penalidades.
Se o motorista transportar passageiros sem uma licença, colocando ilegalmente uma lâmpada amarela no teto do carro, ele será multado em 5 mil rublos e o carro poderá ser confiscado. Uma penalidade semelhante será aplicada se o esquema de cores for colocado ilegalmente no carro. Verdade, sem confisco. Se o motorista não puder mostrar ao passageiro ou ao oficial de checagem os documentos que refletem a legalidade do transporte, isso também acarretará uma multa de 5 mil rublos.
Se o motorista não emitir para o passageiro, a seu pedido, um cheque ou um formulário de relatório rigoroso, refletindo o fato de pagamento pelos serviços prestados, então a multa será de 1 mil rublos. Além disso, no valor de até 30 mil rublos. pode ser punido pelo empregador. Se houver uma licença de táxi, mas o carro não estiver equipado com esquemas de cores ou uma luz amarela no teto, uma multa de 3 mil rublos pode ser emitida para o motorista. A arrecadação para a empresa pode chegar a 50 mil.
Custos de licença
Quanto custa uma licença de táxi? A lei não fornece nenhuma recomendação sobre “tarifas” quando agências governamentais emitem licenças para serviços de táxi. No entanto, há uma cláusula segundo a qual as autoridades regionais têm o direito de cobrar uma taxa de até 5 mil rublos por serviços de licenciamento.
O tamanho exato da taxa de permissão de táxi pode ser encontrado em fontes legislativas regionais. Quanto tempo dura uma licença de táxi? Ele é o mesmo em todos os lugares - 5 anos. A taxa de inscrição não é a única e está longe do maior custo. O proprietário de um serviço de táxi, ou um motorista que tenha se registrado como um empreendedor individual, incorrerá em custos associados significativos durante o curso da atividade. Quais?
Em primeiro lugar, esses são os custos associados ao registro do status de IP no imposto. No mínimo, este é um dever do estado (800 rublos). Mas na prática, os custos são muito maiores. Quase sempre, documentos que são enviados para o imposto exigem notarização - o custo total deste procedimento pode ser outro 400-500 rublos. Mas não importa quão grandes os custos associados ao registro de um IP possam parecer, eles parecerão muito modestos no contexto das obrigações subseqüentes ao Serviço de Impostos Federal e aos fundos estaduais.
Impostos e taxas
Cada empreendedor individual, independentemente de ter renda ou não, é obrigado a fazer contribuições ao PFR e ao FSS. Em 2014, seu valor foi de cerca de 20 mil rublos. Além disso, um motorista de táxi-empresário paga impostos - 6% da receita.Você pode, no entanto, tentar economizar no sistema de taxas de patentes (sobre suas características - um pouco mais tarde). Nesse caso, você pode pagar uma quantia fixa ao Serviço de Impostos Federal (aproximadamente como com a UTII). No entanto, seu valor, dizem os especialistas, está crescendo de ano para ano.
Uma patente é benéfica?
Para entender com mais precisão quanto custa realmente uma carteira de motorista de táxi (e não apenas levar em conta os custos de registro), vamos nos aprofundar um pouco no tema da tributação. Então, de que aspectos estamos falando?
Uma patente é um esquema de tributação especial usado em um número limitado de setores de negócios, mas os serviços de táxi estão incluídos. Como dissemos acima, as taxas no Serviço Federal de Impostos são calculadas e pagas de acordo com as taxas estabelecidas em determinados atos legais. Em particular, para Moscou, o custo de uma patente em 2012 foi de cerca de 11 mil rublos. Ao mesmo tempo, pode ser reduzido pelo montante das contribuições para o PFR e para o FSS (isto é cerca de 20 mil, como dissemos acima), mas não mais do que a metade. Ou seja, pagando taxas para os fundos do Estado, o motorista de táxi-empresário de Moscou, se tomarmos os números relevantes para 2012, teve que arcar com os custos no valor de cerca de 25 mil 500 rublos.
No entanto, em 2013, as condições financeiras se tornaram mais difíceis. O custo de uma patente, em primeiro lugar, subiu para 18 mil rublos. Além disso, o Código Tributário da Federação Russa foi alterado para excluir a possibilidade de compensação de 50% dos pagamentos ao Serviço de Impostos Federal devido a deduções ao PFR e ao FSS. Além disso, os pagamentos aos fundos aumentaram - de 20 mil rublos. para 36. E quanto custa uma licença de táxi de acordo com esta fórmula? Acontece que 54 mil.Cálculo, que, como dizem os especialistas, serve muito poucos empreendedores.
Opções fiscais
Não há problemas específicos em como obter uma licença de táxi. A principal dificuldade do negócio é uma grande carga tributária. Existe alguma maneira de otimizar as contribuições para o Serviço Federal de Impostos? Como tornar uma licença de táxi menos onerosa financeiramente? As opções aqui, devo dizer, são poucas. Mas eles são.
Uma das soluções é usar USN afinal e pagar 6% da renda. A principal oportunidade aqui é que, para os empreendedores que trabalham neste regime tributário, o direito de deduzir das taxas pagáveis ao FED, o montante dos pagamentos à FIU e ao FSS, é retido. O que é importante - não 50%, mas completamente. Nesse caso, pode acontecer que o empreendedor não tenha que pagar nenhum imposto cobrindo os valores calculados com liquidações com fundos estaduais. É verdade que, nesse caso, os taxistas precisarão se preocupar com relatórios adicionais para o Serviço de Impostos Federal. Em particular, uma declaração de renda precisará ser submetida anualmente.
Como obter uma licença para transportar passageiros de táxi, descobrimos. Eles também falaram sobre como reduzir os custos reais de sua manutenção. Especialistas referem-se a iniciativas governamentais relacionadas ao aumento da intervenção na indústria de táxi de diferentes maneiras. Alguns avaliam as atividades das autoridades de uma maneira extremamente positiva, dizendo que o mercado está maduro o suficiente para começar a funcionar dentro da estrutura das normas civilizadas de direito.
Outros acreditam que o Estado, com todas as vantagens da iniciativa em questão, tem que realizar um trabalho minucioso para otimizar as normas legais. Especialmente aqueles relacionados à tributação. Os números que citamos acima, mesmo para a capital, não parecem pequenos. Para muitos agentes do mercado regional, eles podem até ser insuportáveis. No entanto, o mecanismo de legalização das atividades de serviços de táxi, dizem os especialistas, já foi lançado. E isso funciona.
