O complexo agroindustrial sempre foi considerado uma das indústrias mais lucrativas da Rússia. Os recursos agrícolas, juntamente com o nível adequado de equipamento técnico, permitiram apoiar de forma estável a produção das empresas envolvidas neste domínio. No entanto, neste estágio de desenvolvimento, as leis da concorrência exigem o aumento da eficiência dos participantes do mercado. Em parte, a incapacidade do produtor doméstico de confrontar com confiança concorrentes estrangeiros exigiu mudanças fundamentais na política econômica. A substituição de importações foi proposta como uma maneira ideal de resolver um problema urgente. Na agricultura, deve justificar-se como uma medida que permite a transição sem dor para um novo nível de produção tecnologicamente mais avançado para a economia da indústria.
O conceito de substituição de importações na agricultura
O desenvolvimento do conceito de substituição de importações se encaixa plenamente na idéia da doutrina da segurança alimentar, que foi elaborada em 2010. Posteriormente, foi repetidamente revisada, mas o significado geral permaneceu o mesmo. Consiste em criar condições no mercado interno sob as quais os fabricantes russos poderão fortalecer suas posições e a economia do setor dependerá menos de mercadorias estrangeiras. De certa forma, a substituição de importações no setor agrícola tornou-se um instrumento para alcançar os objetivos da doutrina.
No entanto, a restrição das importações de produtos agrícolas contribuiu para a introdução de ajustes significativos nos programas de desenvolvimento do setor agrícola. Junto com isso, surgiram algumas ameaças que afetam o clima macroeconômico, a plataforma tecnológica e os fatores agroecológicos. A implementação de tais ameaças pode levar a uma completa rejeição de importações ou restrições com altos índices, de modo que especialistas em desenvolvimento econômico e industrial notem a necessidade de manter um equilíbrio nas medidas restritivas.
Funções de Substituição de Importação
A conquista de metas estratégicas, expressas no fortalecimento do complexo agroindustrial nacional, é implementada por meio de toda uma gama de tarefas. Em primeiro lugar, a substituição de importações é projetada para suportar funções de integração que se concentram em otimizar os processos de interação entre entidades econômicas em diferentes níveis de governo. Em muitos aspectos, o fortalecimento do modelo de controle e gestão efetivos do complexo permite criar condições para um trabalho mais produtivo das fazendas como a principal unidade da indústria.
Quanto às funções indiretas, a substituição de importações na agricultura deve contribuir para a implementação ativa de instrumentos econômicos de apoio ao setor, otimizar os processos logísticos de interação entre parceiros, solucionar os problemas de distribuição e consumo não só de produtos, mas também da base de matérias-primas. Como mostram os dados de pesquisa de empresas agrícolas, apenas uma pequena parte deles é capaz de satisfazer plenamente as necessidades do consumidor moderno. Além disso, isso se aplica não apenas às principais características qualitativas do produto, mas também aos aspectos secundários da interação do fabricante e dos participantes do mercado.
Programa de Substituição de Importação na Agricultura
O programa estadual de substituição de importações forma um conjunto de metas estratégicas de longo prazo.Em particular, os principais subprogramas incluem o estímulo ao desenvolvimento da produção agrícola, pecuária e criação de gado de corte. Em cada uma dessas áreas, também está planejado o desenvolvimento de processos de processamento de matérias-primas e venda de produtos finais. Ou seja, as tarefas de desenvolver esquemas mais eficazes para a interação dos participantes da cadeia, desde o produtor direto até o consumidor, são formuladas novamente. Isso se deve ao fato de que a substituição de importações na agricultura é em grande parte prejudicada pelo atraso tecnológico de muitas empresas. A este respeito, o programa principal também prevê o início da modernização técnica e tecnológica com a introdução ativa de soluções inovadoras.
Tarefas de Substituição de Importação
Atingir as metas estratégicas formuladas no programa estadual de substituição de importações só é possível se os problemas reais enfrentados pelos representantes da indústria forem resolvidos. Em particular, é necessário aumentar o volume de investimentos na agricultura, estimular processos para melhorar a eficiência da exploração dos recursos da terra, recuperar terras, superar a estagnação no setor pecuário, desenvolver máquinas agrícolas domésticas etc. Como você pode ver, a substituição de importações e o desenvolvimento agrícola são implementados em cada subsetor. suas características, que são causadas pelos problemas de longo prazo característicos. Mas há também a especificidade geral do programa de substituição de importações no setor agrícola, que deve ser considerado separadamente.
Características da substituição de importações na agricultura
As características do desenvolvimento do setor agrícola no contexto da rejeição de bens importados e a transição para um novo nível tecnológico são determinadas por vários fatores. Primeiro de tudo, é uma certa dependência de fornecedores estrangeiros. Algumas indústrias ainda não conseguem otimizar seus nichos com seus produtos. Portanto, há desigualdade na eficiência da produção de empresas de diferentes subsetores. Além disso, a substituição de importações na agricultura é impossível sem o apoio do Estado. A este respeito, programas de incentivo para fazendas privadas também estão sendo desenvolvidos - especialmente nas regiões que têm todas as possibilidades para a implementação efetiva do potencial agrícola.
Problemas de implementação do programa de substituição de importação
Os principais problemas incluem o atraso da plataforma técnica e tecnológica, da qual depende a eficiência das empresas agrícolas. Isso se deve ao rendimento mínimo dos produtores, que não são suficientes para a modernização do equipamento técnico. De grande importância é o acesso dos fabricantes ao mercado. Mais uma vez, a infraestrutura atrasada e ineficaz não permite a substituição de importações na agricultura para resolver as tarefas definidas em termos de melhoria da situação econômica. Isto é especialmente verdadeiro para pequenas empresas que são forçadas a lutar com grandes redes de monopólios de produtores do segmento doméstico.
Indicadores de Implementação de Substituição de Importação
Indicadores da eficácia da substituição de importações foram estabelecidos no programa para o desenvolvimento estratégico da agricultura, e então passaram para a doutrina da segurança alimentar. No momento, eles estão apenas avaliando o fortalecimento da produção doméstica no contexto da falta de concorrência com fabricantes estrangeiros, como previsto pela substituição de importações na Rússia. A agricultura e, em particular, o ritmo de seu desenvolvimento são estimados pelos índices de produção agrícola, capital fixo das empresas e volume físico de investimentos.
Perspectivas para o desenvolvimento da indústria agrícola
Ao avaliar as perspectivas para o desenvolvimento do complexo agrícola doméstico, é importante levar em conta fatores naturais, mas negativos, que inibirão esse processo. Em primeiro lugar, trata-se de uma redução lógica no rendimento de produtos importados que as contrapartes russas recebem. Em segundo lugar, é a inevitável modernização da plataforma técnica, que exigirá uma parte considerável dos recursos financeiros e organizacionais. No entanto, neste contexto, a substituição de importações pela agricultura na Federação Russa pode mostrar taxas de desenvolvimento muito notáveis nos principais segmentos, incluindo produção agrícola, pecuária, produção de grãos, etc. Com o aumento da capacidade das empresas, a condição econômica dos participantes do mercado se fortalecerá naturalmente.
Conclusão
Nesta fase da implementação de programas de substituição de importações, podemos afirmar que o mercado interno foi fechado para produtos importados. Mas isso não significa que os agricultores russos devam desistir da experiência de seus colegas estrangeiros. Em particular, a substituição de importações na agricultura pode muito bem passar para os princípios da chamada produção fechada dentro da indústria. Isso significa que os fabricantes diretos de produtos também estão empenhados em promover seus produtos ao longo da cadeia de suprimentos até o balcão. Esse esquema, obviamente, requer uma transformação séria dos modelos de interação entre os participantes do mercado em diferentes níveis. No entanto, esta transição promete aos mesmos produtores um aumento significativo nos lucros e consumidores - uma diminuição no custo de produção.
