Na economia da Federação Russa e em muitos outros países do mundo, um papel significativo é desempenhado pelos monopólios naturais. Essas empresas são mais frequentemente representadas por empresas de grande porte que lideram seu segmento. Eles têm a oportunidade de desenvolver grandes mercados, inclusive estrangeiros, e se tornarem portadores de tecnologias exclusivas. Quais são as especificidades da formação de monopólios naturais? Qual o papel que eles podem desempenhar na economia do estado?
O que é entendido como um monopólio natural?
O monopólio natural é uma empresa que possui um modelo de produção, por alguns motivos, muito mais eficiente do que outros players do mercado. Por exemplo, pode ser uma empresa que tenha acesso a uma fonte barata de matérias-primas ou eletricidade. Terá baixos custos associados à sua compra, como resultado - definir preços mais baixos ou trabalhar com maior lucro e desenvolver mais dinamicamente.
Os monopólios naturais incluem empresas que têm a capacidade de monetizar um recurso que as empresas concorrentes não possuem. Isso é real, por exemplo, quando uma empresa possui uma estrada com pedágio. Neste caso, se outras rotas de transporte entre os objetos que ele conecta estiverem ausentes ou não de alta qualidade, a empresa poderá lucrar em uma base de monopólio cobrando uma tarifa.
Classificação
Um monopólio natural é uma empresa que pode representar uma ou mais indústrias. Portanto, um dos principais critérios para classificar as empresas do tipo correspondente é a participação em um setor específico da economia. Na economia nacional da Federação Russa, os monopólios operam com maior frequência nos seguintes setores: transporte, complexo de combustível e energia, comunicações, serviços públicos, indústria nuclear e prestação de serviços postais.
Outro critério para a classificação das firmas em questão é quem possui as entidades dos monopólios naturais. Podem ser estatais, estruturas municipais, particulares e corporações, investidores estrangeiros. O seguinte critério de classificação para monopólios naturais é forma legal. Na maioria das vezes, o monopólio é representado por uma sociedade anônima pública, mas seu funcionamento também será possível, por exemplo, sob a forma de empresas estatais ou empresas unitárias.
As causas dos monopólios naturais
Qual é a razão para o surgimento de monopólios naturais na economia nacional? As razões para isso podem ser muito diferentes. Um dos fatores-chave sob a influência da qual a esfera dos monopólios naturais foi formada na Rússia foi o mecanismo de transformação das empresas soviéticas. Inicialmente, eles foram adaptados à economia planejada e, devido à falta de concorrência, ocuparam posições de liderança em um segmento ou outro. Com base nelas, foram formadas empresas que operam de acordo com os princípios do mercado na economia moderna da Federação Russa.
Pode-se notar que as empresas soviéticas, que funcionavam apenas na economia nacional, geralmente mantinham suas posições no mercado livre. Na maioria dos casos, o estado permaneceu seu dono, mas os particulares também estavam envolvidos em investimentos de capital.
Outra razão para o surgimento de monopólios naturais é relevante, inclusive para a Rússia - um alto limiar de investimento para entrar em uma determinada indústria. Para iniciar um negócio, por exemplo, no setor de transportes, é necessário um enorme capital.Seu proprietário estará interessado em recuperar seus investimentos e fundar uma empresa que possa realizar atividades em condições de concorrência mínima. Portanto, o investidor adquire, ao gastar um grande capital, a maior parte desses recursos, graças aos quais a empresa terá lucro no futuro. Por exemplo, está construindo uma rodovia com pedágio, e tendo projetado de tal maneira que qualquer alternativa provavelmente será menos eficaz devido a seu maior comprimento ou largura menor. A concorrência de monopólios naturais é um fenômeno extremamente raro, em grande parte devido ao fato de que o tipo correspondente de empresa é deliberadamente estabelecido em áreas onde a divergência de interesses comerciais é improvável de ser observada.
Outro mecanismo para a formação de monopólios naturais é a presença de barreiras administrativas ao registro e entrada no mercado de novas empresas. Eles podem ser expressos em requisitos excessivamente altos para certificação, licenças e outras autorizações, na necessidade de projetos para cumprir com um grande número de GOSTs, padrões e normas. Como resultado, é mais fácil para um investidor escolher um negócio em uma área que, do ponto de vista das barreiras burocráticas, é mais fácil de entrar. Por sua vez, no segmento em que o investidor se recusa a participar, esses empreendedores começam a operar que, por um motivo ou outro, podem contornar ou superar facilmente as barreiras administrativas.
Que monopólios naturais existem na Federação Russa?
As atividades dos monopólios naturais ocupam uma parte significativa da economia russa. A Inter RAO, a Gazprom, a Russian Railways, a Rosatom e a Russian Post são geralmente consideradas empresas do tipo correspondente na Federação Russa.
Todos eles possuem as características que caracterizam um monopólio natural típico. Exemplos de empresas do tipo correspondente podem ser encontrados em vários segmentos da economia russa. Em cada um deles, uma possível manifestação desses fatores sobre os quais falamos acima é possível.
O estado regula os monopólios naturais com o objetivo de estimular o cumprimento de um papel positivo no mercado. Além disso, as iniciativas das autoridades podem estar relacionadas ao desejo de aumentar a eficiência econômica das empresas do tipo correspondente. Além disso, no artigo, vamos considerar o aspecto correspondente em mais detalhes.
Registros de Monopólio
Pode-se notar que na Rússia, as autoridades competentes mantêm registros de empreendimentos que podem ser atribuídos a monopólios naturais. Em regra, isto é feito, em particular, pelo Serviço da Tarifa Federal. A instituição mantém seu próprio registro de monopólios naturais. Apresenta empresas de vários segmentos.
O registro dos monopólios naturais formados pelo Serviço Tarifário Federal inclui empreendimentos em indústrias como abastecimento de água no campo de serviços públicos, transporte de gás natural através de dutos, ferrovias, ar, mar, telecomunicações, energia nuclear e transporte de petróleo. Existem outras autoridades que registram empresas desse tipo. Assim, o registro de monopólios naturais é mantido pelo Serviço Federal de Antimonopólio.
Contratos governamentais
Pode-se notar que na economia nacional da Federação Russa pode haver empresas que realmente têm sinais de monopólios naturais, mas não estão incluídas no registro correspondente. Nesse caso, devido às peculiaridades da disposição da Lei Federal nº 44, de 05/04/2013, a aquisição de serviços da empresa pertinente pelas autoridades estaduais e municipais pode ser complicada. O fato é que, nos casos em que o prestador de determinado serviço é o único no mercado, as agências governamentais têm o direito de celebrar contratos com ele somente se ele estiver incluído no registro de monopólios naturais.Neste sentido, é do interesse da empresa chegar à lista apropriada o mais rapidamente possível para poder celebrar contratos com estruturas orçamentais.
O papel dos monopólios naturais no mercado
Por regra, as empresas em questão são empresas muito grandes. Portanto, um monopólio natural é, em primeiro lugar, o maior empregador e contribuinte. Portanto, o Estado está interessado na eficácia das firmas do tipo correspondente, uma vez que sua atividade pode ser um fator no preenchimento do orçamento com dinheiro, bem como garantir o emprego da população - a tarefa social mais importante. Isto se deve ao fato de que a regulação dos monopólios naturais pelo Estado é realizada de tal forma que as posições atuais de mercado das empresas do tipo correspondente são mantidas, e cortes de empregos e quedas de receita não ocorrem. Por conseguinte, a estabilidade social também é assegurada nas regiões em que as empresas do tipo em questão operam.
Às vezes, os serviços dos monopólios naturais são tão procurados que as empresas do tipo correspondente não têm problemas com receita e lucratividade. Nesse caso, a interferência do governo nas atividades das empresas pode ser minimizada. O principal é que a empresa cumpra atempadamente as suas obrigações para com o orçamento do país. Falando sobre o papel do Estado no trabalho dos monopólios naturais, será útil considerar mais detalhadamente o aspecto de regular as atividades de empreendimentos desse tipo.
Regulação do monopólio
As atividades dos sujeitos de monopólios naturais podem ser reguladas pelos seguintes métodos principais: publicação pelo estado de fontes reguladoras - fontes da indústria, ou ter o status de órgãos reguladores federais que determinam diretamente prioridades na gestão de empreendimentos do tipo correspondente. Ou a aprovação de outros atos regulatórios que afetam os preços em um segmento específico. O primeiro mecanismo regulador é aplicado a empresas pertencentes ao estado. O segundo começa a "trabalhar" nos casos em que a empresa é detida principalmente por particulares ou empresas estrangeiras.
Um aspecto significativo da regulamentação estatal dos monopólios naturais é a prática da aplicação da lei. É importante não só o conteúdo dos atos legais publicados pelas autoridades, mas também a implementação de suas disposições no mercado. A necessidade prática de intervenção estatal na esfera dos monopólios naturais pode ser devida a várias razões.
Por exemplo, o trabalho de empresas do tipo apropriado pode deixar de satisfazer os critérios objetivos de competitividade quando seus produtos começam a ceder aos estrangeiros, o que torna cada vez mais difícil vender no exterior. Consequentemente, os ganhos em divisas estrangeiras do estado são reduzidos, as receitas orçamentárias são reduzidas. O Estado pode estar interessado em acelerar a necessária modernização da produção de seus monopólios ou de propriedade de particulares, a fim de aumentar a competitividade de seus produtos.
Assistência aos monopólios estatais
A atividade das autoridades competentes em termos de regulamentação das atividades dos monopólios pode ser associada à necessidade de proteger o mercado nacional da implantação, por sua vez, de monopólios estrangeiros. O tipo de negócio correspondente em outros países, assim como na Rússia, pode ter grandes oportunidades financeiras, ter acesso a recursos exclusivos que permitem que ele esteja presente em um grande número de mercados nacionais.
Em alguns casos, o estado contribui diretamente para a solução de possíveis dificuldades no funcionamento do modelo de negócios dos monopólios naturais.Isto pode ser expresso, por exemplo, no fornecimento de empresas com o tipo apropriado de empréstimos em uma base de prioridade e em termos favoráveis com uma alta probabilidade de baixas subseqüentes de parte deles. A assistência estatal às empresas em questão pode ser expressa no apoio às suas atividades no exterior, uma vez que os súditos dos monopólios naturais muitas vezes trabalham com os mercados internacionais e sua estabilidade depende em grande parte do nível de demanda nos países estrangeiros.
Empresas deste tipo podem ter acesso a tecnologias exclusivas e até desenvolvê-las, com capital suficiente disponível. Portanto, em alguns casos, o Estado pode estar interessado não só na estabilidade financeira das empresas do tipo correspondente, mas também no fato de que um ou outro monopólio natural continua a ser a única ou uma das poucas entidades que possuem tecnologia rara. Esta circunstância pode afetar positivamente a competitividade da economia do país, a situação em outras indústrias em que a tecnologia correspondente pode estar envolvida.
Observe que, para o estado, a liderança de empresas registradas nele, em vez de estrangeiras em um segmento ou outro, pode ser significativamente preferível. Isso se deve principalmente ao fato de que os lucros dos negócios de uma empresa com residência em determinado país provavelmente permanecerão nela. Isso, por sua vez, contribui para a capitalização geral da economia. Empresas estrangeiras muitas vezes se esforçam para retirar a receita fora do estado o mais rápido possível, embora, mesmo assim, possam transferir quantidades significativas de pagamentos de impostos para o orçamento do país em que operam.
Resumo
Assim, os monopólios naturais na Rússia são uma parte significativa da economia nacional. Isto é em grande parte devido ao fato de que as maiores empresas do tipo correspondente foram fundadas na URSS, na ausência de concorrência no mercado, inicialmente tinha uma posição de liderança no mercado e acesso a esses recursos que não estavam disponíveis para os potenciais concorrentes. Russian Railways, Russian Post, Gazprom - cada uma dessas corporações, sediada na URSS, pode ser considerada um monopólio natural. Exemplos de empresas do tipo correspondente, é claro, estão em muitos outros setores. Monopólios naturais são entidades empresariais que são os maiores contribuintes e empregadores. Portanto, o estado está interessado na estabilidade do seu trabalho e, na melhor das suas capacidades, contribui para isso. No entanto, em alguns casos, as autoridades podem intervir nas atividades dos monopólios naturais devido à necessidade de modernizar um determinado segmento de mercado.
As empresas em questão, por um lado, são um poderoso pilar da economia, pois acumulam quantidades significativas de capital, têm a capacidade de investir em várias indústrias inovadoras e se tornam competitivas no cenário internacional. E isso ajuda a aumentar a atratividade do investimento da economia nacional do país como um todo. Por outro lado, a falta de concorrência nos segmentos de mercado em que operam os monopólios naturais pode levar à formação de prioridades conservadoras para os gestores dos respectivos negócios e, como resultado, ao resultado oposto, quando a competitividade dos produtos diminui. Portanto, é importante que as autoridades do país monitorem os processos que ocorrem na esfera dos monopólios naturais e promovam seu efetivo desenvolvimento, observando um equilíbrio entre os interesses do Estado e dos investidores privados.
