Financiamento orçamentário: conceito, definição e formas

Um dos processos importantes de importância nacional é o financiamento do orçamento. Baseia-se em certos princípios que permitem unificar as regras de atribuição de dotações e torná-las simples e compreensíveis.

O financiamento é realizado a partir de orçamentos de todos os níveis, pode ser gratuito e reembolsável.

O dinheiro pode ser alocado não apenas para as necessidades das organizações ou para o desenvolvimento de projetos de grande escala. Muitas vezes o orçamento é subsidiado pela população.

Quem é o destinatário do financiamento orçamental, as autoridades estatais devem exercer controle sobre a exatidão de sua alocação e despesa. Em caso de violações, os perpetradores são administrativamente e criminalmente responsáveis.

O conceito de financiamento do orçamento

Para a execução de ordens governamentais, programas e a manutenção de instituições e organizações, o apoio monetário é sempre alocado. Sua provisão é chamada de financiamento do orçamento.

As dotações do governo podem cobrir integralmente as despesas do beneficiário de fundos. Isto pode aplicar-se a instituições individuais (centros culturais, escolas secundárias), estruturas (exército, polícia), órgãos governamentais (aparato estatal).

Algumas empresas, indústrias e até mesmo pessoas recebem parte do sistema de financiamento do orçamento. Esses fundos vão apenas para programas individuais. Gastar esse dinheiro para outros fins é proibido.

Princípios

O financiamento do orçamento é baseado em quatro constantes que determinam as regras para alocação de fundos:

1. Irrevogabilidade. Os destinatários das dotações do Estado não devem devolver o que gastam nem pagar juros sobre o uso do dinheiro. Fundos são alocados absolutamente para nada. Uma exceção é o financiamento reembolsável, que faz parte de alguns investimentos públicos.
2. Uso pretendido. Todas as finanças são dadas aos destinatários para despesas predeterminadas específicas (por exemplo, salários, bolsas de estudo, refeições, equipamentos, reparos). Se o dinheiro gasto em outros fins, não aqueles que são planejados, os criminosos devem ser punidos.
3. Existência de um limite. Os fundos são financiados apenas dentro dos limites das obrigações orçamentárias existentes. São calculados com base em dotações feitas anteriormente ou correspondem a indicadores planejados quantitativos e qualitativos. O financiamento do orçamento além do limite estabelecido é proibido por lei.
4. Eficiência Todas as alocações orçamentárias devem ser gastas para que seu uso seja o mais razoável possível, útil e econômico. No caso de os órgãos de inspeção detectarem indicadores deliberadamente altos de financiamento, os responsáveis ​​são punidos e os fundos devolvidos ao orçamento.

Os princípios do financiamento do orçamento são vinculativos para todos os destinatários das dotações. Sua observância é estritamente controlada, que é fixada no nível legislativo.

Fontes

A origem dos fundos usados ​​para financiamento pode variar. O dinheiro alocado pode ser acumulado em várias contas antes:

• federal;
• regional;
• local.

Fontes de financiamento do orçamento são aprovadas por um determinado período. Conteúdo federal pode ser extraído de fontes externas e internas. O primeiro inclui:

• empréstimos governamentais;
• empréstimos de instituições financeiras internacionais, organizações, governos de outros países.

As fontes dos níveis regional e local só podem ser internas. São empréstimos domésticos, empréstimos, créditos, proventos da venda de imóveis, ajuste de saldos de contas.

No caso de um déficit orçamentário, o Banco Central se torna a fonte de financiamento. Às vezes, a falta de dotações é coberta pela emissão de dinheiro, mas essa opção não é muito eficaz porque causa inflação.

Métodos e formas

Devido ao financiamento do orçamento, um grau diferente de cobertura de custos pode ser implementado. Talvez o seu reembolso total e parcial:

• O sistema de orçamento bruto é usado para destinatários que estão totalmente em manutenção do estado. Nesse caso, devido ao financiamento do orçamento, há uma cobertura total dos custos atuais e de capital, bem como todas as despesas decorrentes do processo de atividade.
• O método de financiamento “orçamento líquido” prevê a alocação de recursos somente para algum propósito previamente aprovado.

Existem várias formas de financiamento do orçamento:

• fundos para o trabalho de instituições, organizações;
• dotações para pagamento de contratos estaduais e municipais celebrados com pessoas jurídicas e pessoas físicas;
• transferências para a população (benefícios, pensões, compensação, bolsas de estudo);
• fundos adicionais necessários para cobrir as despesas incorridas devido a decisões de órgãos estatais;
• empréstimos, subsídios, subsídios, subvenções;
• dinheiro vai pagar várias dívidas internas e externas;
• empréstimos.

O principal objetivo de qualquer forma de financiamento do orçamento é cobrir as despesas dentro dos indicadores aprovados. A alocação de alocações por números limitados é estritamente proibida.

Financiamento estimado

Cada instituição e organização orçamentária possui um documento financeiro principal. Isso é chamado de estimativa. Neste documento, todas as despesas planejadas da empresa em termos monetários são escritas e aprovadas.

Todos os valores registrados na estimativa devem ser razoáveis. Eles são calculados de acordo com os padrões existentes do setor e agrupados por códigos de classificação de orçamento. O valor da receita do estado deve cobrir os custos planejados.

O financiamento das instituições orçamentárias é realizado em estrita conformidade com os indicadores aprovados da estimativa. Figuras planejadas estão sujeitas a alterações. Nesse caso, são feitos ajustes nas estimativas e as alocações são alocadas com base em novos dados.

Subvenção e subsídio

O financiamento do orçamento do Estado é concedido não apenas às instituições, mas também às autoridades. Pode ser na forma de subsídios e subvenções. Em ambos os casos, os fundos são alocados de um orçamento maior para um mais baixo, no entanto, existem diferenças significativas:

• Subsídio - não implica limitação direcionada dos recursos alocados. O dinheiro é alocado no total em caso de preenchimento insuficiente do nível mínimo de orçamento de um nível inferior. De acordo com os códigos de despesas, as dotações são distribuídas pelo próprio destinatário.
• Subvenção - financiamento orçamentário, concedido para uma finalidade específica. As dotações devem ser desembolsadas dentro de um determinado prazo, o qual é estabelecido na decisão sobre a atribuição de fundos. Em caso de uso impróprio ou intempestivo, a subvenção, em contraste com o subsídio, está sujeita a devolução.

Financiamento de investimento público

Em qualquer país, há objetos de grande importância para a economia. Financiamento de investimento de recursos orçamentários é realizado para fins estratégicos. Ele resolve a tarefa nacional de apoio econômico para vários setores da economia.

Os investimentos podem ser gratuitos e reembolsáveis. No entanto, mesmo que seja necessário devolver fundos, a obtenção desse financiamento orçamentário é considerada muito lucrativa.Afinal, a taxa de juros determinada pelo estado é muito menor do que a remuneração que o banco exige ao alocar um empréstimo.

Subsídio

O financiamento do orçamento pode ser fornecido a pessoas jurídicas e pessoas físicas como apoio gratuito. Essa assistência é chamada de subsídio. Pode ser emitido não apenas com dinheiro, mas também com outros bens materiais (produtos, equipamentos).

A subvenção é fornecida:

• irrevogavelmente;
• apenas para uso pretendido;
• de acordo com o princípio do co-financiamento.

O dinheiro pode ser alocado para pesquisa científica, para a conversão de instalações de produção, a fim de melhorar as habilidades do pessoal. O financiamento do orçamento é usado para pagar empréstimos em condições favoráveis, fornecer seguro para depositantes e declarações fiscais.

Os subsídios são freqüentemente destinados a pessoas de baixa renda e famílias jovens. Estes incluem o fornecimento de habitação, assistência no pagamento de serviços públicos.

Controle sobre o financiamento do orçamento

A exatidão e validade da alocação de todas as dotações é necessariamente verificada. A supervisão do financiamento orçamentário é realizada por órgãos fiscalizadores que verificam o cumprimento da lei não apenas pelos administradores de fundos, mas também pelos seus beneficiários.

O controle do financiamento a partir do orçamento é realizado por:

• realização de verificações de validação do financiamento solicitado;
• identificar uso indevido de fundos;
• violações de aviso.

A autoridade para levar a cabo tais eventos está investida no Ministério das Finanças, no serviço fiscal, na tesouraria, no seguro e na supervisão financeira e orçamental. Quando violações são detectadas, várias medidas coercivas podem ser aplicadas:

• anulações a favor do orçamento;
• cobrança de juros, multas, multas.

Além disso, existe uma responsabilidade criminal por violação da legislação orçamentária.