Ustawa „O zastawie” (ustawa federalna nr 2872-1) została przyjęta w 1992 r. Do pewnego stopnia ten akt normatywny wypełniał istniejące luki prawne. Pozostały jednak nierozwiązane problemy. Rozważ dalej główne przepisy ustawy federalnej nr 2872-1. 
Pilność problemu
Przed przyjęciem ustawy federalnej nr 2872-1 pożyczka zabezpieczona nieruchomościami nie miała jasnych ram regulacyjnych. W związku z tym często powstawały bardzo kontrowersyjne sytuacje. Transakcje hipoteką mieszkaniową były oparte na umowie sprzedaży. W rzeczywistości właściciel musiał sprzedać mieszkanie bankowi i zawrzeć z nim umowę najmu z kolejnym zakupem. Jedną z istotnych wad tego schematu było to, że właściciel musiał opuścić plac. Jednocześnie właścicielowi zapewniono około 60% minimalnego kosztu obiektu na okres 3-4 miesięcy. Ryzyko właściciela było również wysokie. Tak więc w przypadku bankructwa firmy finansowej istniała możliwość, że sprzedane przez niego mieszkanie pójdzie na spłatę długów banku. Aby zmniejszyć ryzyko, a także regulować transakcje z przedmiotami, przyjęto ustawę „O zastawie”.
Hipoteczny
Działa jako forma zabezpieczenia. Hipoteka jest uważana za zobowiązanie dodatkowe. Jego specyfika polega na tym, że tylko uzasadnione roszczenie wynikające z umowy podlega zabezpieczeniu. Wynika z tego bardzo ważny wniosek. Nie może mieć wyimaginowanego roszczenia dotyczącego zabezpieczeń. Jeżeli podmiot, który liczył na zgodę na udzielenie pożyczki za kaucją, nie przekazał środków, to nie ma żadnych zobowiązań. 
Papiery wartościowe
Ustawę o zastawie uzupełniono ustawą federalną nr 152. Ten akt normatywny stworzył podstawę prawną dla utworzenia wtórnego rynku kredytów hipotecznych. Inwestorzy zapewniający refinansowanie pożyczek, a także wyspecjalizowane spółki pośredniczące, byli w stanie prowadzić działania związane z obiegiem obligacji. W rezultacie emisja zabezpieczonych obligacji i certyfikatów uczestnictwa stała się prawnie uzasadniona. Przepisy ustawy federalnej nr 152 zezwalają organizacjom bankowym na sprzedaż papierów wartościowych, przyspieszając w ten sposób spłatę wydanych pożyczek. To z kolei przyczynia się do rozwoju sektora hipotecznego.
Ważna uwaga
Hipoteka - zastaw majątkowy, w którym przedmiotem pozostaje użytkowanie i posiadanie podmiotu, który otrzymał pożyczkę. Dotyczy to również przypadków nabywania mieszkań, stanowiących zabezpieczenie zobowiązań, na koszt banku. Własność w takich sytuacjach jest rejestrowana na odbiorcy środków. 
Kategorie zaangażowania
Ustawa „Zastaw” określa przybliżoną listę umów, które mogą być zabezpieczone. Są one podane w art. 2. Odrębnym rodzajem pożyczki jest pożyczka zabezpieczona. Monetarny charakter popytu jest wspólną cechą wszystkich transakcji. Oznacza to, że zobowiązania do świadczenia usług, pracy itp. Nie mogą być zabezpieczone hipoteką. Jednak hipoteki są dozwolone w ramach zobowiązań pozaumownych. Na przykład może przewidywać obowiązki wynikające ze szkód.
Specyfika stosunku prawnego
Mówiąc o hipotece obowiązek akcesoriów, istnieje do momentu, gdy podstawowy wymóg jest naprawdę. Rozwiązanie umowy dodatkowej nie pociąga za sobą pierwotnego stosunku prawnego. Umowa zastawu może być niezależna. Oznacza to, że może istnieć osobno w odniesieniu do umowy podstawowej, z której wynika zabezpieczone zobowiązanie. 
Charakter wymagań
Zobowiązanie wynikające z umowy zastawu musi mieć charakter pieniężny. W takim przypadku warunki hipoteki mogą być zawarte w treści głównej umowy. Na przykład umowa stanowi, że terminowa spłata kapitału i odsetek jest gwarantowana przez przeniesiony instrument. Ustawa o zastawie spełnia te wymagania. Tak więc alokowany jest główny dług i dodatkowe środki do zapłaty zgodnie z warunkami transakcji. W takim przypadku hipoteką można zabezpieczyć częściową lub pełną kwotę długu. Jeżeli umowa nie określa odsetek za wykorzystanie funduszy, są one obliczane na podstawie stopy refinansowania.
Dodatkowe koszty
O nich mówi się w art. 4 Ustawa federalna nr 2872-1. W tym przypadku dodatkowe są koszty, które może ponieść struktura finansowa, która zapewnia na przykład pożyczkę zabezpieczoną nieruchomościami, z uwagi na potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa nieruchomości. Może to być koszt utrzymania, spłaty długu podatkowego, ochrony i tak dalej. Zgodnie z ogólnymi zasadami, wskazane koszty są rekompensowane kosztem zastawionej nieruchomości.
Tymczasem dozwolone jest uzależnienie podpisania umowy od zapłaty określonej kwoty przez dłużnika. Z tego pożyczkodawca może pokryć dodatkowe koszty. Warto powiedzieć, że w akcie normatywnym nie ma ograniczeń wartości tych wydatków, w tym w przypadkach, gdy będą one nadmierne. Najwyraźniej ustawodawca kierował się faktem, że sam zastawnik będzie kontrolować te koszty. Wynika to z faktu, że rzecz zaakceptowana jako zabezpieczenie, której wartość ma ograniczenia, będzie działać jako źródło ich rekompensaty. 
Zabezpieczenie
Jest określany w zależności od rodzaju transakcji. Na przykład hipotekę zapewniają wyłącznie nieruchomości. Z reguły jest to obiekt kupowany za pożyczone pieniądze. W takim przypadku dozwolone jest uzyskanie pożyczki na istniejące nieruchomości. Obiekty mogą być bardzo różne. Może to być mieszkanie w nowym budynku lub mieszkanie zakupione na rynku wtórnym. Jednak w każdym przypadku obiekt musi być własnością.
Przedmiotem zastawu może być ziemia. Jednocześnie dokonano zastrzeżenia w akcie normatywnym dotyczącym działek będących własnością gminy lub państwa. Inne dokumenty prawne przewidują zastaw samochodu i innych rzeczy. W przypadku takich transakcji obowiązują nieco inne zasady. Zabezpieczona pożyczka może być wydana nie tylko przez banki. Akty prawne regulują działalność lombardów, które zapewniają niewielkie kwoty właścicielom różnych rzeczy. 
Umowa zastawu
Główne warunki umowy są wymienione w ust. 1 art. 9 Ustawa federalna nr 2872-1. Zasadniczo pokrywają się one z podanymi w ust. 1 art. 339 GK. Jednak w art. 9 nie ma warunku lokalizacji nieruchomości obciążonej hipoteką. Jeśli chodzi o hipotekę, dłużnik zawsze jest właścicielem i korzysta z kredytu. Od momentu położenia nieruchomości jej identyfikacja rozpoczyna się od oznaczenia typu - działki, domu, mieszkania itp. Jeśli obiekt ma nazwę, jest to wskazane w umowie (na przykład kompleks sportowy Master).
Lokalizacja zależy od adresu. Jeśli go nie ma, obiekt jest powiązany z określonym obszarem. Umowa musi określać rodzaj prawa, według którego przedmiot należy do dłużnika, a także organ, który go zarejestrował. Ponadto podano datę, miejsce zawarcia głównej umowy. W praktyce wskazane jest również wskazanie istoty pierwotnego zobowiązania, kwoty i terminu jego spłaty. Pozwoli to uniknąć prawdopodobnych problemów z organami rejestracji kontroli. Upoważnione organy mogą uznać za niewystarczające odniesienie do pierwotnej umowy i wymagać, aby pełne informacje na ten temat były zawarte w umowie o kredyt hipoteczny. 
Ocena obiektu
Odbywa się to za zgodą stron. Istnieją jednak odrębne zasady dotyczące oceny nieruchomości obciążonych hipoteką, będących własnością gminy lub państwa. Do tych obiektów mają zastosowanie przepisy ustawy federalnej „W sprawie wyceny działalności w Federacji Rosyjskiej”. Jeżeli przedmiotem zastawu jest przedmiot prywatny, wówczas strony umowy mogą powierzyć ustalenie wartości niezależnemu ekspertowi.
