Zgodnie z nowoczesnym ustawodawstwem rosyjskim działalność wszystkich spółek zarządzających musi podlegać obowiązkowemu licencjonowaniu. Bez takiej licencji żadna firma nie ma żadnych praw do prowadzenia działalności w zakresie zarządzania mieszkalnictwem i usługami komunalnymi, a taka działalność zostanie uznana za nielegalną. Są jednak chwile, kiedy licencjonowana firma zarządzająca nie działa w pełni, a to nie pasuje do osób, które korzystają z usług takiej firmy, lub jej działalność jest sprzeczna z prawem stanowym. W takich przypadkach pojawia się pytanie o pozbawienie firmy licencji na prowadzenie działalności.
Pozbawienie licencji spółki zarządzającej wygasa jej prawo do świadczenia usług właścicielom lokali mieszkalnych. Jednak w takich sytuacjach bardzo ważne jest, aby wziąć pod uwagę każdy konkretny przypadek przestępstwa i postępować zgodnie z prawem państwa.
Udzielanie licencji spółkom zarządzającym
Aby uzyskać licencję, każda firma zarządzająca musi spełniać szereg wymagań określonych przez prawo, a lider firmy musi zdać specjalny egzamin kwalifikacyjny. Licencje na działalność w Wielkiej Brytanii wydawane są przez specjalne komisje licencyjne. Takie licencje są nieograniczone, ale spółka zarządzająca ma prawne prawo do działania wyłącznie na terytorium państwa, w którym taka licencja została uzyskana.
Ale w jakich przypadkach licencja spółki zarządzającej jest odbierana?
Działalność spółek zarządzających kontrolowana jest przez specjalny organ państwowy - Państwowy Urząd Nadzoru Mieszkaniowego, który corocznie przeprowadza wszelkiego rodzaju kontrole działalności spółek zarządzających poprzez kontrole w terenie i kontrole dokumentów.
Identyfikacja naruszeń
W przypadkach, w których w wyniku audytu działalności spółki zarządzającej wykryto pewne naruszenia, sporządzany jest specjalny protokół, po którym taka spółka zarządzająca otrzymuje odpowiednie zamówienie, które zobowiązuje ją do usunięcia takich naruszeń w określonym czasie. Jeśli spółka zarządzająca nie wypełnia tego obowiązku w ciągu roku, zostaje pozbawiona prawa do zarządzania mieszkaniem i usługami komunalnymi, a urzędnikom można przypisać określone obowiązki w zakresie płacenia kar administracyjnych. W przypadkach, gdy spółka zarządzająca traci prawo do zarządzania co najmniej 15% lokali, grozi to pozbawieniem licencji na prowadzenie działalności przez okres trzech lat. A osoba zarządzająca tą firmą ma zakaz tego rodzaju działalności.
Podstawy do cofnięcia licencji spółki zarządzającej
Następna chwila. Spółka zarządzająca może zostać pozbawiona licencji na prowadzenie działalności tylko wtedy, gdy istnieją specjalne wymagania (co najmniej trzy w ciągu jednego roku). Takie zarządzenia mogą być nakładane na pewne działania tej spółki zarządzającej. Na przykład dla akcji:
- związane z naruszeniem przepisów przeciwpożarowych lub sanitarnych;
- które są związane z naruszeniem zasad dotyczących utrzymania mienia;
- co może być związane z nieprzestrzeganiem zasad dotyczących realizacji prac naprawczych;
- związane z ujawnieniem informacji poufnych;
- naruszenie procesu świadczenia różnorodnych usług mieszkaniowych i komunalnych, a także nieprzestrzeganie specjalnych standardów ustanowionych dla działalności spółki zarządzającej.
Pozbawienie licencji spółki zarządzającej jest możliwe zarówno w przypadku regularnego uchybienia zobowiązaniom i wymogom prawa, jak i systematycznego naruszania postanowień umowy zawartej z właścicielami lokali; dostarczanie im nieprawdziwych lub fałszywych informacji, a także za rażące naruszenie wymagań określonych w licencji.
Przełożony
Stwarza podstawy do pozbawienia spółki zarządzającej licencji przez specjalny organ nadzorczy. Jednak właściciele lokali zarządzanych przez tę firmę mają prawo osobiście złożyć skargę na jej działania lub brak działania. W przypadku każdego takiego odwołania od obywateli należy przeprowadzić odpowiednią kontrolę, a następnie wnioskodawcę należy powiadomić o jego wynikach. Powody pozbawienia licencji spółki zarządzającej muszą być ważne.
Nakaz pozbawienia
Pozbawienie spółki zarządzającej licencji na realizację działań jest możliwe tylko na podstawie decyzji organu sądowego. Powodem tego rodzaju pozwu jest Państwowa Inspekcja Mieszkalnictwa. W praktyce sądowej pozbawienie licencji spółki zarządzającej jest bardzo powszechne.
W przypadkach, w których na podstawie wyników audytu potwierdzono fakt naruszenia przez spółkę zarządzającą norm prawa, a także wszystkie istniejące warunki umowy z właścicielami lokali, organ nadzoru musi wydać specjalne zamówienie tej firmie. Jeśli spółka zarządzająca jest nieaktywna, a co najmniej trzy takie zamówienia są wydawane w ciągu roku, wówczas w takim przypadku sprawa pozbawienia licencji jest przekazywana do sądu.
Dokąd jechać
W przypadkach, gdy organy uprawnione do rozpatrywania odwołań cywilnych w formie skarg na działania spółki zarządzającej nie reagują na nie, w celu pozbawienia podobnej spółki zarządzającej licencji konieczne jest złożenie podobnej skargi do wyższego organu państwowego. Właściciele mieszkań mają prawo rozwiązać umowę ze spółką zarządzającą, wysyłając zawiadomienie do Państwowego Urzędu Nadzoru Mieszkaniowego. Za każde naruszenie przez spółkę zarządzającą jej obowiązków w zakresie zarządzania mieszkaniem i usługami komunalnymi należy wydać nakaz, który zapewni niezbędną możliwość odwołania się do organu sądowego.
Algorytm działania
Istnieje pewna sekwencja działań mających na celu pozbawienie spółki zarządzającej licencji i polega ona na:
1. Identyfikacja niektórych naruszeń przez firmę i wydanie odpowiednich instrukcji (w ciągu 365 dni).
2. Nieprzestrzeganie przez spółkę zarządzającą takich wymagań.
3. Przedłożenie dokumentów potwierdzających fakty takich naruszeń komisji licencyjnej.
4. Przyjęcie decyzji o odwołaniu się do organu sądowego w celu cofnięcia licencji tej spółki zarządzającej.
W praktyce pozbawienie licencji spółki zarządzającej nie jest takie proste.
Rozwiązanie
Po rozpatrzeniu tej sprawy organ sądowy jest zobowiązany do podjęcia decyzji, która spełni wymogi określone w pozwie. Może to jednak być odmowa rozważenia z pewnych powodów, które są również wskazane przez sąd, lub powinno być nakazem zawieszenia licencji do czasu wyeliminowania wszystkich naruszeń przez spółkę zarządzającą.
Sąd podejmuje decyzję o cofnięciu licencji spółki zarządzającej na zarządzanie mieszkaniami i usługami komunalnymi, ale dokument zezwolenia (licencji) jest unieważniany bezpośrednio przez organ nadzoru, w tym przypadku przez Państwowy Nadzór Mieszkalnictwa.
Po pozbawieniu licencji spółki zajmującej się zarządzaniem mieszkalnictwem i usługami komunalnymi nie ma ona już prawa do prowadzenia działalności komercyjnej, jednak w przypadkach, w których nadal pełni ona swoje funkcje jak poprzednio, jest to już przestępstwo administracyjne.W związku z tym na tę osobę prawną nałożono grzywnę w wysokości do 260 tysięcy rubli, a na urzędnika zarządzającego tą organizacją - do 100 tysięcy rubli.
Jeżeli spółka zarządzająca, która jest pozbawiona licencji, nie zgadza się z tą decyzją sądu, ma prawo odwołać się od tej decyzji do wyższej instancji sądowej.
Wniosek
Z powyższego można wywnioskować, że w przypadkach gdy spółka zarządzająca nie wykonuje właściwie swoich bezpośrednich funkcji i obowiązków w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych, może zostać pozbawiona licencji na prowadzenie działalności w postępowaniu sądowym. Aby to zrobić, należy przestrzegać wszystkich niezbędnych etapów i wymagań ustanowionych w ustawach i aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej oraz przestrzegać jasnej procedury dla tych środków, która powinna również opierać się na legalności i sprawiedliwości.
Pozbawienie spółki zarządzającej licencji na długi jest dość długim procesem, co oznacza, że w niektórych przypadkach jest to zbyt poważny środek w stosunku do spółki zarządzającej, szczególnie w przypadkach, gdy niedociągnięcia w jej pracy nie są tak znaczące. W takim przypadku organy regulacyjne mogą tymczasowo zawiesić działalność takiej organizacji, dopóki wszystkie błędy w pracy nie zostaną wyeliminowane.