Under straffeforfølgelse forstås aktiviteten som er rettet mot å oppdage innbyggeren som begikk forbrytelsen, samt innhente bevis som bekrefter hans engasjement i overgrepet. Det blir utført av påtalemyndigheten. Påtaleplikten fremgår av Art. 21 Straffeprosesskode. Med kommentarer fra 2016 og detaljene for anvendelsen av bestemmelsene vil bli introdusert senere. 
Innholdet i normen
Art. 21 Straffeprosesskode Påtaleplikten er tildelt avhørssjef, aktor og etterforsker. Disse personene driver prosessuelle aktiviteter i saker om offentlig-offentlig og offentlig påtale. Straffeforfølgning gjennomføres på vegne av staten.
Basert på h. 2 ss. 21 Straffeprosesskode Når autoriserte ansatte identifiserer tegn på en forbrytelse, må de iverksette tiltak som tar sikte på å etablere hendelsen og utsette personene som er involvert i handlingen.
I saker opprettet ved Codex Code 20, utfører etterforskeren eller lederen for etterforskningsenheten, samt avhørsmannen (etter å ha innhentet samtykke fra aktor) påtalemyndigheten, uavhengig av angreps vilje.
Del 4 av art. 21 Straffeprosesskode fastsetter obligatorisk oppfyllelse av krav, forespørsler, instruksjoner fra autoriserte personer spesifisert i del 1 for alle institusjoner, organisasjoner, borgere, bedrifter.
Etter påbegynnelse av saken, kan aktor inngå en forhåndsavtale med saken mistenkt / anklaget for handlingen.
Art. 21 Straffeprosesskode med kommentarer
Den analyserte normen er avgjørende. I medt. 21 Straffeprosesskode en uttømmende liste over organer og personer som er autorisert til å straffeforfølge er nedfelt. Ingen unntatt etterforsker, aktor, forhørsmann kan utføre denne prosessuelle aktiviteten.
Det skal bemerkes at Art. 21 CPC inkluderer ikke domstolen eller dommerne på listen over autoriserte enheter. Dette skyldes behovet for å overholde prinsippet om motgangssaker. Retten må på sin side forbli upartisk for partene. Inkludering av påtalemyndighet i hans myndighet ville innebære muligheten for å innta andres stilling før du studerer omstendighetene i saken.
Anklagefunksjon
Begrepet "straffeforfølgning" innebærer utførelse av konkrete handlinger som tar sikte på å bekrefte / tilbakevise innbyggerens involvering i overgrepet.
Implementeringen av den anklagende funksjonen inkluderer innsamling, analyse, vurdering av bevis, som ikke bare avslører, men også rettferdiggjør personen som er mistenkt for overgrep. Denne tolkningen er helt i samsvar med de grunnleggende straffeprosessprinsipper som er nedfelt i kodens artikkel 11 og 14, og bestemmelsene i art. 73 i CPC, som eksplisitt indikerer faktorer som utelukker kriminalitet og derfor straffbarhet for oppførsel, så vel som formildende omstendigheter. 
I hvert tilfelle av å oppdage tegn på en forbrytelse, autoriserte ansatte, iht Art. 21 CPCmå treffe alle tiltak som er gitt i koden for å etablere personen som er involvert i den, samt et fullstendig bilde av hendelsen.
Uttrykk for viljen til offeret
I 3 deler Art. 21 CPC det er tillatt å ignorere intensjonen til offeret for forbrytelsen når tjenestemenn utøver sine krefter i offentlig-privat eller offentlig saksgang.Denne ordren er rettet mot å sikre beskyttelsen av interessene til enheter som er avhengige av den innbygger som er involvert i handlingen, samt i stand til av objektive grunner å uavhengig utøve sine rettigheter. Samtidig utøves myndigheters myndigheter på denne måten bare i saker som er nedfelt i regel 20 (del 4). Art. 21 Straffeprosesskode inneholder en direkte lenke til denne artikkelen.
Del 4 åpner for tilfeller der årsakene og omstendighetene som er nedfelt i loven virkelig hindrer realiseringen av en persons rettigheter. I slike tilfeller er en tjenestemann i samsvar med lovbestemmelsene forpliktet til å sette i gang saksgang uten uttalelse fra offeret.
nyanser
Aktorens makt i henhold til artikkel 21 tredje ledd til å rettsforfølge i denne kategorien av saker, uavhengig av viljen til offeret for handlingen, utelukkende under forutsetningene som er angitt i kodeloven 4 til 20, sikrer riktig overholdelse av borgerens interesser som overgrepet ble begått for.
Ifølge en rekke eksperter har normene i den gjeldende koden vesentlig endret reguleringen av spørsmålet om å beskytte ofrenes interesser i forhold til tidligere lovgivning. Tidligere, i tillegg til aktor, ble etterforskeren og forhørsmannen innhentet myndighet til å ignorere offerets vilje. I mellomtiden er det umulig å ikke ta hensyn til aktorens mulighet innen rammen av den moderne koden til å overføre saksstoffet til etterforskeren / etterforskeren for deres fulle etterforskning i samsvar med reglene fastsatt i prosesslovgivningen. 
Kommentar til del 4 av art. 21 Straffeprosesskode
I den fjerde delen av den analyserte normen er den viktigste regelen fast, ved hvilken aktor, etterforsker og andre autoriserte personer og organer er ansvarlige for påtalemyndigheten. I samsvar med bestemmelsene h. 4 ss. 21 CPC, må alle enheter, uavhengig av status, eierform og andre omstendigheter, oppfylle kravene, forespørslene og instruksjonene som er mottatt fra disse ansatte og strukturer.
Kravene, instruksjonene, forespørslene bør selvfølgelig utarbeides innenfor fullmakten fra etterforskningsoffiser, aktor, etterforsker. Spesielt sistnevnte er myndighetsgrensene fastsatt i artikkel 38 i CPC. Handleren til den spurte er regulert i 41 standarder, og organet for etterforskningen - i 40. Aktorens fullmakter er beskrevet i artikkel 37 i kodeksen.
Spesielle tilfeller
Bestillinger, forespørsler, krav nevnt i h. 4 ss. UPKpresentert innenfor kompetansen til autoriserte ansatte kan forholde seg til levering av informasjon klassifisert som en hemmelighet beskyttet av lov (stat, kommersiell, skatt, bank, etc.). Denne informasjonen er konfidensiell, og det er ingen offentlig tilgang til den.
I henhold til avsnitt 4 ss. 21 Straffeprosesskode, må de angitte typer forespørsler, instruksjoner og krav utføres innenfor rammen av reglene som er nedfelt i de relevante reguleringsakter. For eksempel kan data som anses for å være en handelshemmelighet bli gitt til avhør / etterforsker i sakene de fører, bare med aktorens samtykke.
Regler for fremskaffelse av informasjon på forespørsel, forespørsel, instruks sendt under paragraf 4 ss. 21 Straffeprosesskode, klassifisert som bankhemmelighold, bestemmes av føderal lov. Fremgangsmåten for tilgang til informasjon som anses som en kommersiell hemmelighet er regulert i artikkel 139 i Civil Code.
Designfunksjoner
Bestillinger, forespørsler og krav sendt i samsvar med Avsnitt 4, art. 21 CPCrelatert til gjennomføring av rettslige handlinger må være skriftlig. Dette dreier seg særlig om pålegg om å avhøre et vitne som bor i en annen region, kravet om å gjennomføre en tilsyn, og så videre. 
Andre forespørsler om informasjon kan overføres muntlig eller skriftlig.
Hvis det kreves en enhet under Avsnitt 4, art.21 Straffeprosesskode oppfylle bestillingen, kan ikke av saklige grunner gjøre dette, må han varsle søkeren skriftlig om dette under henvisning til omstendigheter som hindrer oppfyllelsen av hans forpliktelse.
Aktivitetsinnhold
Basert på analysen av reglene for denne prosessuelle aktiviteten, kan vi bestemme følgende sett med handlinger:
- Bevisinnsamling, anvendelse av saksbehandlingstiltak for å sikre etablering av innbyggerinvolvering og anvendelse av passende sanksjoner.
- Begrunnelse for anklagens domstol, overbevisende retten for skylden til personen og behovet for å pålegge ham straff.
Et av de vesentligste elementene i påtalemyndigheten er opprettholdelse av siktelsen.
Tegn på aktivitet
Straffeforfølgning utføres utelukkende i de formene som er gitt av prosesslovgivning.
Ansvaret for å utføre denne aktiviteten hviler på en smal krets av fag. Bare de kan fastslå de faktiske omstendighetene for hendelsen, gi dem en juridisk vurdering og ta en passende prosessuell avgjørelse.
Påtalemyndighetens innhold består i å treffe de nødvendige tiltak for å identifisere hendelsen og personene som er involvert i den, og i å utstede handlinger adressert til deltakerne i saksgangen. Denne funksjonen følger ikke bare av bestemmelsene i art. 21, men også andre Codex-standarder. 
Straffeforfølgelse er en aktivitet som kjennetegnes av en statlig imperial, offentlig karakter, siden den er sikret av tvangsmakten i staten. Spesielt i artikkel 21 er det eksplisitt anført at autoriserte ansatte utfører sine oppgaver på vegne av Den russiske føderasjon.
Straffeforfølgelse anses som et sentralt stadium i hele prosessen. I løpet av det blir innholdet i produksjonen og retningen for dens bevegelse bestemt.
Funksjoner ved påtalemyndigheten
I henhold til generelle regler begynner aktiviteten i det øyeblikket en sak åpnes. Påtalemyndigheten avsluttes når ansvarsfristen starter eller løslates en person fra den. I den første saken anerkjenner retten innbyggerens involvering i overgrepet og uttaler dommen.
For å avslutte påtalemyndigheten, er det imidlertid nødvendig at rettskjennelsen trer i kraft. En lignende regel gjelder når frifinnelse utstedes, samt vedtak om anvendelse av medisinske tvangsmidler til emnet.
unntakene
Avslutningen av saken medfører avslutning av påtalemyndigheten, ifølge 3 deler 24 i CPC-artikkelen. Samtidig må saken avsluttes ved avslutning av påtalemyndigheten for de tiltalte / mistenkte, bortsett fra i tilfeller der de ikke er involvert i handlingen. I slike situasjoner fortsetter forfølgelsen å utsette gjerningsmennene.
I tilfelle rettslig kvalifisering av loven, blir påtalemyndigheten i samsvar med artikkel 175 i straffeprosesskoden avsluttet. Re-kvalifisering bør betraktes som en endring / tillegg av påtalemyndigheten, ferdigstillelse av påtalemyndigheten for en viss del av påtalemyndigheten.
klassifisering
I artikkel 21 i CPC nevnes 2 typer påtale: i saker om offentlig-privat og offentlig påtale. I tillegg kan produksjonen åpnes privat.
Klassifiseringen av påtalemyndighet er rettet mot:
- Betegnelsen på prosedyren for prosessuell virksomhet og følgelig de grunnleggende reglene, rekkefølgen av prosessuelle handlinger fra autoriserte ansatte, arten av beslutninger som tas i forskjellige produksjonsledd.
- Fastsettelse av avhengighet av prosedyren av deltakernes vilje.
Offentlig orden
Det brukes i nesten alle straffesaker. I rammen av saksbehandling av offentlig (generell) karakter er påtalemyndigheten mer uavhengig av deltakernes stilling. Hvis det blir identifisert tegn til en handling, skal saken innføres i samsvar med art. 21, dvs. på statens vegne. I dette tilfellet blir ikke offerets vilje tatt i betraktning. 
Offeret for handlingen og hans representant har rett til å delta i påtalemyndigheten, men de kan ikke ta uavhengige avgjørelser om produksjonen.
Denne prosedyren for påtale er mer konsistent med saksforholdets egenskaper og mål: dens objektivitet, uavhengighet.
Privat produksjon
Privat påtale er basert på prinsippet om skjønn. Det innebærer en ganske høy grad av innflytelse fra partene på den endelige avgjørelsen i saken.
Saker i slike tilfeller:
- De er glade på bakgrunn av en uttalelse fra offeret eller hans representant.
- De blir sagt opp i tilfelle forsoning med den skyldige også av fornærmedes vilje.
Det skal bemerkes at avstemming av deltakerne i saksgangen er tillatt inntil domstolens fjerning (første eller anke) ble fjernet til møterommet og den endelige avgjørelsen i saken.
Privat offentlig politikk
Listen over saker som kan åpnes i offentlig-privat rekkefølge er nedfelt i artikkel 20 i CPC. Normalt er det gitt 9 komposisjoner. Denne listen anses som lukket.
Slike saker initieres på grunnlag av en uttalelse fra offeret, samt saksbehandling i privat regi. Oppsigelse i forbindelse med forsoning av deltakerne gis ikke, bortsett fra i saker som er fastsatt i artiklene 25 i CPC og 74 i straffeloven.
Etterforskning og behandling av saker gjennomføres på en generell måte. I forkant av saksbehandlingen har offeret for lovbruddet rett til å trekke søknaden tilbake. Imidlertid, hvis saken er åpen, fortsetter den på felles basis.
I noen tilfeller kan saksbehandling initieres uten samtykke og følgelig uten uttalelse fra offeret. Hvis det for eksempel blir begått voldtekt som involverer drap, gjelder bestemmelsene i artikkel 21 i straffeprosesskodeks.
Alle andre forhold vedrører saksgang som er åpnet på en generell måte. 
i tillegg
Ser vi på forfølgelsen som en spesifikk prosess, kan man ikke la være å dvele ved spørsmålet om innholdet. Når vi tar hensyn til en viss enhetlighet av handlinger, så vel som oppgavene og målene med prosedyrene, deres bestemte isolasjon i tid, kan vi oppgi aktivitetens iscenesatte natur.
Sammen med dette er sekvensen av overgang fra et stadium til et annet i rammen av påtalemyndigheten ganske vilkårlig. Dette skyldes det faktum at etter at han har utsatt borgeren skyldig i forbrytelsen, etter å ha konstatert omstendighetene for hendelsen, deres juridiske vurdering, kan den autoriserte ansatte trenge å gå tilbake til den innledende fasen for å utføre prosessuelle handlinger. Arbeidstakernes plikter, i henhold til artikkel 21 i straffeprosesskodeksen, inkluderer å ta alle tiltak som er nedfelt i loven for å gjenopprette bildet av hendelsen og bringe gjerningsmennene for retten.