Juridisk regime for landområder: konsept, funksjoner

I det vitenskapelige og praktiske felt av landlov nevnes det ofte det lovlige regimet for land. Det er ingen klar definisjon av dette konseptet, til tross for at det er til stede i en rekke moderne forskriftsdokumenter. Samtidig ville det å bruke forhåndsreformerende tolkninger av det lovlige regimet for lander være grunnleggende galt, siden de er basert på en monopolrett til statlig eierskap og ikke samsvarer med gjeldende juridisk praksis.

Instrument for regulering av forhold i jordlov

På den annen side kan innholdet i dette konseptet forklares som følger. Å avsløre selve ordet "regime", kan vi konkludere med at ovennevnte institutt for landlov er et etablert system for PR og PR. Emnet deres er retten til å bruke et begrenset territorium. I dette tilfellet bør for visse områder ta hensyn til ytterligere funksjoner i det juridiske regimet. Velværeområder og feriestedområder er det mest slående eksempelet.

I tillegg er prinsippet om å bestemme grensene som det lovlige regimet for land og lokaliteter gjelder, viktig. I Russland identifiseres territorier der det etableres en generell eller spesiell prosedyre for å regulere forholdet mellom emner av landlov. For eksempel er bygdelandene ment for bygging av et boligfond og ikke-boligfond, utvidelse av infrastruktur, og derfor gjelder et generelt utviklingsregime for dem. På sin side, på tomter som hører til fellesområdet, er et spesielt utviklingsregime mer egnet. Essensen ligger i konstruksjonen av bare de strukturer som ikke motsier målprogrammet for utnyttelse av området.

Dermed bestemmer objektet for det lovlige regimet (land) og dets grenser funksjonene til det lovlige regimet for land. Hver territorielle lokalitet i Russland tilsvarer en spesifikk juridisk status og et system for å regulere forholdet mellom enheter (brukere).

Jordbruksland

Det største territoriale området i Russland er jordbruksland. Det lovlige regimet som er opprettet over bondeland er notert i artikkel 77 i RF Labour Code. Den kodifiserte loven kaller landbruksområder territorier utenfor bosettingsgrensene. Jord, som utgjør omtrent 40% av statens territorium, er forsynt av landbrukssektoren.

De grunnleggende prinsippene for det lovlige regimet for jordbruksland inkluderer:

• et kurs utelukkende for installasjonsbruk av land;
• dannelsen av den maksimale mulige størrelsen på det totale arealet av jordbruksareal som ligger innenfor et enkelt kommunalt distrikt;
• promotering av privat eie;
• forkjøpsretten til å kjøpe jordbruksarealer gjenstår hos fagene i Den russiske føderasjon eller kommuner;
• deltakernes prioritet i delt eierskap til land.

En annen viktig nyanse som berører spørsmålene om regimet til jordbruksland, er utlendingenes mulighet til å eie land utelukkende på leiebasis. Denne kategorien inkluderer borgere fra andre stater, statsløse personer, utenlandske organisasjoner og russiske juridiske enheter, hvis autoriserte kapital mer enn halvparten består av utenlandske aksjer.

Endring av rettslig status for jordbruksland

Endring i det tiltenkte formålet med jordbruksarealer er tillatt i en rekke tilfeller lovfestet:

• bevaring av jordbruksland;
• tillatelse fra myndighetene til å opprette spesielt beskyttede områder;
• tildeling av området til miljø-, rekreasjons- eller historisk-kulturelle landfond;
• endre grensene for bosetninger eller etablering av nye bosettinger;
• plassering av industrifasiliteter (bare mulig hvis matrikkelverdien på land ikke overstiger gjennomsnittet for den tilsvarende administrative-territorielle enheten);
• overføring av land til skog eller vannfond på grunn av uegnete jord til videre landbruksproduksjon;
• bygging av veier, jernbaner;
• installasjon av kommunikasjonslinjer, kraftledninger, rørledninger og andre lineære gjenstander;
• gjennomføring av obligatoriske tiltak knyttet til gjennomføring av internasjonale traktater eller forsvaret av landet;
• fiske etter verdifulle ressurser i nærvær av et godkjent prosjekt for gjenvinning av land;
• plassering av gjenstander med samfunnsøkonomisk og boligformål hvis ikke noe annet alternativ for spredning er mulig.

Endring av det lovlige regimet for jordbruksarealer er ikke tillatt hvis matrikkelverdien deres betydelig overstiger de gjennomsnittlige matrikkelverdiene i bydistriktet eller kommunedistriktet. Loven åpner heller ikke for muligheten for å overføre forhold mellom emner av spesielt verdifulle (fra produksjonssynspunkt) jordbruksplott til det nye reguleringssystemet.

Byer og landsbyer

Landregimet for bosetninger skiller seg betydelig fra den forrige. De anerkjenner territorier som er ment for å bygge og utvide infrastrukturen til en bygd. Bosettingslandene tjener som skillet mellom grensene til byer, tettsteder og landsbyer fra landene i andre kategorier som ikke kan krysse en kommunes linje og går utover den. Grensene for land som er gitt for bruk eller eierskap til enheter (innbyggere eller organisasjoner) bør være lokalisert på en slik måte at de forhindrer kryssing av grenser til byer og bygder.

De opprinnelige grensene for bosetningens territorielle soner bestemmes på kartene for regulering av byplanlegging. På stadiet av prosjektforberedelse etableres bolig-, industri-, ingeniør- og transportområder, offentlige og administrative områder, så vel som landbruksplasser, alpinanlegg og landområder med spesielle lovlige ordninger (spesielle territorier beskyttet av staten, områder med militære installasjoner osv.).

Forresten, et beslektet konsept for bygdas land er en forstadsområde. Det lovlige regimet for bygdelandene innebærer alltid tilstedeværelsen av et territorium som ligger langs omkretsen av byene og landsbyenes grenser. Det antas at formålet med forstadsområdene er utvikling av landsbyens økonomiske og sosiale infrastruktur, veksten av bolig- og industriområder. Grensene for forstadsdelen av bebyggelsen bestemmes av utviklerne av byutviklingsprosjektet i planleggings- og utviklingsstadiet av bebyggelsen.

Industrilandregime

Industrisoner inkluderer territorier som vanligvis ligger utenfor bosetninger og punkter. Slikt land skal, når det er hensiktsmessig, leveres til forskjellige institusjoner, foretak og borgere på leie- eller eiendomsbasis. Hensikten med denne fordelingen av territorier er å sikre drift av produksjonsanlegg, transport, energi, informatikk, forsvar og andre områder av statsøkonomien.

I motsetning til tidligere systemer, har det juridiske regimet for industriland et spesifikt formål. Dette området fungerer som et romlig grunnlag for lokaliseringen av en rekke industrielle og tekniske anlegg. Ganske naturlige krav til landene i seg selv følger av denne funksjonen.Ikke bare deres område, men også kvalitative egenskaper, blir muligheten for videre bruk i økonomien tatt i betraktning.

Sammenlignet med det lovlige regimet for bygder, er industriområder kjent for den utrygge arten av den industrielle virksomheten til vertshusorganisasjoner. I de fleste tilfeller krever skadevirkningen av industrisektoren spesielle beskyttelsesstrukturer for å beskytte nærliggende bolig-, landbruks- eller miljøsektorer. Som slike strukturer blir det ofte brukt romlige gap - dette er kunstig plantede trestreker som fungerer som et slags filter. Flerårige beplantninger kan minimere og noen ganger nøytralisere industrivirksomheters negative innvirkning på miljøet.

I konseptet om det juridiske regimet for industriland er det ingen begrensninger knyttet til muligheten for å endre det. Uavhengig av formålet med territoriet, overføres land til en annen kategori som regel uten hindring. Det eneste unntaket er alvorlig jordforurensning eller overflod av bygninger som skal rives i et gitt område. I dette tilfellet utføres en endring i det lovlige regimet for land på grunnlag av et godkjent prosjekt for restaurering av dem.

Landvannfond

Helheten av vannforekomster i territorielle grenser for Russland er også regulert av lov. I samsvar med den russiske føderasjonens vannkode er alle objekter delt inn i overflate og underjordisk, og grunnlaget for klassifiseringen av dem er fysiske og geografiske trekk og forskjeller i det juridiske regimet.

Den første gruppen inkluderer:

• hav og deres bukter, sund, bukter, elvemunninger, osv.;
• elver, kanaler, bekker og andre vassdrag;
• reservoarer, steinbrudd, innsjøer, dammer, staker og andre vannmasser;
• myrlendt terreng;
• geysirer, kilder og andre grunnvannsutgangspunkter;
• isbreer.

Det lovlige regimet for landene til vannfondet bestemmes av typen landanlegg. Typologien er dannet på følgende grunnlag:

• tekniske indikatorer (tilstedeværelse av strukturer, beskyttende strukturer eller mangel på slike);
• eierform (statlige, private, kommunale, konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon);
• tilgangstilstand (generell eller begrenset bruk).

Juridisk status for land som er fullstendig dekket av vann, bestemmes av bestemmelsene i lovgivningsmessige rettsakter. Når det gjelder territoriene som er okkupert av vannforsyning eller andre hydrauliske strukturer, inkludert gjenvinning av land, blir trekkene i deres lovlige styre beskrevet i landskoden og andre lovdokumenter som regulerer forholdet på dette området. For spørsmål som berører eierrettighetene til disse strukturer, kan du finne svar i den russiske føderasjonens Code.

Sivil lovgivning fastsetter forskrifter for bruk av hydrauliske konstruksjoner, bestemmer prosedyre og betingelser for utstyret deres, drift som et verktøy for vannbruk.

Skogsterritorier

Det nåværende lovlige regimet for landområder med plantasjer er etablert ved artikkel 101 i den russiske lands fødselskode. Denne bestemmelsen i den kodifiserte loven regulerer forholdene til landets lovgivning om bruk og eierskap til skogfondets territorier. Spørsmål om eiendomstilknytning, erverv, overføring av eierskap til kunstige plantasjer og skogplott er definert i Forest Code of the Russian Federation, vedtatt i 2006. Det lovlige regimet for skogarealer strekker seg til:

• Skogsområder - områder som er dekket med vegetasjon (trær, busker, gress) og land som ikke har beplantning. De siste landområdene er som hovedregel ment å gjenopprette vegetasjon eller dens endelige felling.
• Land som ikke er skog, som er nødvendig for å lage veier, samt rydder, sumper, etc.

Artikkel 27 i RF Labor Code definerer strenge restriksjoner på omsetningen av land som er knyttet til skogfondet. Den femte delen av denne bestemmelsen sier at slike tomter ikke kan privatiseres og presenteres i privat eie, bortsett fra i tilfeller som er opprettet ved føderal lov. Visse territorier i skogfondet kan gis til brukeren med rettighetene:

• lease;
• evig utnyttelse;
• tilfredsstillende bruk i en begrenset periode;
• servitutten (begrenset bruk av privat eiendom).

Under nær kontroll av staten

En egen historie er det lovlige regimet for spesielt beskyttede land. Slike territorier inkluderer gjenstander og verdifullt terreng, som i henhold til avgjørelser fra statlige organer, de statlige enhetene i den russiske føderasjonen, representanter for lokalt selvstyre, kan trekkes tilbake eller begrenses i omløp. Det etableres et eget lovlig regime for slike landområder, som er indikert i artikkel 94 i RF-arbeidskodekoden. I samsvar med loven er spesielt beskyttede territorier:

• helseforbedrende soner, feriestedskomplekser;
• naturreservater, naturreservater, verneområder;
• territorier med rekreasjons-, historisk og kulturell verdi.

Spesielt beskyttede land skiller seg fra terreng og gjenstander med ulik juridisk status på flere måter:

• høy naturlig eller sosial verdi av et bestemt nettsted;
• umuligheten av å skaffe privat eiendom;
• tilbaketrekning av spesielt beskyttede land i omløp;
• sammen med begrensninger i et unikt lovlig regime, får slike land føderal, lokal eller regional betydning;
• statusen til området bestemmes på nivå med myndighetsorganer.

Spesielt beskyttede naturområder er for øvrig ikke verneområder. I det første tilfellet snakker vi om statsreserver, biosfæreservater, naturminner, så vel som nasjonalparker, dendrologiske og botaniske hager. Dette inkluderer også territoriene som de små etniske gruppene i Sibir, Fjernøsten og Nord bor på. Disse områdene er klassifisert som tradisjonell naturforvaltning.

Bevaring lander

Generelt er dette forbudte soner og ikke-bevaringssoner, så vel som områder som er okkupert av plantasjer. Beskyttelsessonen som er gitt av skoglovgivningen, som oftest fungerer som en romlig begrenser for industriområder, hører ikke til kategorien landområder i skogfondet og spesielt beskyttet territorium.

Områder med status som rekreasjonsområder anses som et objekt beregnet på å organisere fritid og turisme, sport og treningsaktiviteter i befolkningen. Derfor er rekreasjonsområder utformet for å imøtekomme samfunnets og den enkelte borgeres behov for rekreasjon, nyttige og trygge fritidsaktiviteter.

Når vi nærmer oss definisjonen av konseptet med rekreasjonssteder, er det verdt å fremheve objekter som:

• internat;
• hus og rekreasjonsfasiliteter;
• camping;
• helse leirer;
• turistparker;
• teltleire i skogen;
• kroppsøving og idrettsanlegg;
• hus av fiskere og jegere.

En mer detaljert liste over rekreasjonsfasiliteter finnes i artikkel 98 i RF Labor Code.

Historisk og kulturelt aspekt

Det lovlige regimet for bruk av landområder med historisk og kulturminne bestemmes av art. 99 av det samme kodifiserte dokumentet. Listen over territorier inkluderer følgende objekter:

• kulturminner og historie for folk og nasjonaliteter som bor og er bosatt på det moderne Russlands territorium;
• arkeologiske steder;
• Attraksjoner som anses som territoriet for eksistensen av håndverk, historiske industrier og håndverk;
• gravplasser for sivile og militære personer.

Slike steder har særlig vitenskapelig og historisk verdi. Dette skyldes særegenheter ved deres juridiske regime.Begrepet kulturminner inkluderer også sjeldne eller atypiske landskapsformasjoner, fantastiske geologiske formasjoner. Samtidig kan området som er gitt for plassering av forskningsforeninger og organisasjoner klassifiseres som spesielt verdifulle territorier.