Prosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen er et presserende spørsmål i dag, siden det i 2014 ble vedtatt en endring av den føderale loven om dette emnet. I henhold til dette forskriftsdokumentet ble dannelsen av det nåværende parlamentet gjennomført. Denne artikkelen vil detaljere prosedyren for valg av varamedlemmer i den russiske føderasjonens statsduma og andre relatert til denne saken.
To valgkretser
I følge systemet som for øyeblikket er foreslått, stemmer velgeren for en av kandidatene, samt for listen over et hvilket som helst parti fra antallet som er representert i stemmeseddelen og rangert som det sentrale distriktet.
Følgelig er det lavere huset til parlamentet i den russiske føderasjonen sammensatt av to deler. Den første av dem er valgt av folket, som hver er en representant for hans såkalte valgkreds med ett medlem. Den andre delen er okkupert av varamedlemmer fra de utvalgte partiene, som ble kunngjort i stemmeseddelen for valget. For at en politisk organisasjon skal få rett til å ta sin plass i den lovgivende forsamling, er det nødvendig at minst 5% av befolkningen stemmer for den.
Hvordan telles stemmer?
Denne prosedyren er ganske komplisert, og ordningen er en flertrinnsmekanisme. Denne artikkelen vil bare gi en overfladisk, skjematisk beskrivelse av hvordan prosedyren for å bestemme resultatet av valg av varamedlemmer i statsdumaen.
Når det gjelder den første delen av prosedyren, det vil si å identifisere vinnere blant kandidater med enkeltmandat, er det vanligvis ingen spesielle vanskeligheter. Halvparten av statsdumaen, det vil si 225 personer, fylles på bekostning av personer som har samlet inn maksimalt antall stemmer i sine valgkretser. Vanskeligere er situasjonen med å stemme på den føderale listen over partier.
Prosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen er fastsatt av den føderale loven om valg. I følge ham er den første identifiseringen av de som har overvunnet terskelen på fem prosent, og deretter blir de resterende setene i Dumaen fordelt mellom disse organisasjonene i forhold til antall velgere som støttet dem. Slik er prosedyren for valg av varamedlemmer for statsdumaen og dannelsen av dens sammensetning.
Hvem kan stemme?
I henhold til loven om prosedyren for valg av varamedlemmer i statsdumaen og den russiske føderasjonens grunnlov, er stemmeberettigelsen retten til alle borgere i Russland som har fylt en majoritetsalder, det vil si 18 år.
Også den nevnte kategorien av befolkningen kan delta i alle aktiviteter relatert til dette, inkludert kampanje for en av kandidatene, jobbe i regionale, sentrale og andre kommisjoner, tilstedeværelse på stedet som observatør, og så videre.
Det totale antallet personer med stemmerett beregnes av spesielle utvalg, først av distriktspolitimenn, som overfører denne informasjonen til lokale og deretter regionale grener. Dermed når informasjonen gradvis den sentrale kommisjonen, som identifiserer det totale antallet potensielle deltakere i disse arrangementene i hele landet.
Disse listene må sammenstilles og offentliggjøres senest 20 dager før den valgte dagen. Dette gir innbyggerne muligheten til å gjøre seg kjent med disse papirene, sjekke tilgjengeligheten av navnene deres i sammendragene, og også sende inn en klage til de aktuelle myndighetene hvis de er uenige i noen omstendigheter.
Spesielle tilfeller
Prosedyren for valg av varamedlemmer i statsdumaen, godkjent av føderal lov, åpner for oppføring på listene over personer som er berettiget til å delta i slike begivenheter for de menneskene som har langtidsopphold utenfor landet. De kan utøve sin konstitusjonelle rett på spesielle steder som er organisert ved russiske ambassader.
Personer på steder som frihetsberøvelse ikke kan delta i valg. De blir fratatt retten både til å være velgere og til å presentere sitt kandidatur til nominasjon av varamedlemmer til den lovgivende forsamling.
Hvem kan bli parlamentariker?
En person som har rett til å være en person som oppfyller to krav:
- En person må ha statsborgerskap i den russiske føderasjonen.
- Kandidaten må være minst 21 år gammel, det vil si den europeiske majoritetsalderen.
Når det gjelder politiske partier, som skal inkluderes i valgurnen, må representanter for denne organisasjonen samle minst 200 tusen underskrifter av sine støttespillere. Det andre alternativet kan være å gi et løfte på 5% av det totale finansbeløpet som kreves for kampanjen.
Det er verdt å nevne partiene som ikke overvinner linjen i den nødvendige stemmeprosenten under avstemningen. De vil måtte betale tilbake midlene som er bevilget fra statsbudsjettet til kampanjen deres i media: på TV, radio i pressen, og så videre.
Folkets valg
Statsvitere sier at det nåværende systemet som styrer valg av varamedlemmer til forbundsforsamlingens statsduma, er det mest demokratiske i den russiske statens historie. De argumenterer for sitt synspunkt med at denne ordningen tar hensyn til flertallets vilje, slik det skjer når de stemmer for bestemte kandidater, og tar hensyn til behovet for at hver region har representanter i parlamentet.
Litt historie
Ikke bare prosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen og dannelsen av sammensetningen er en nyvinning.
To-partness av det russiske parlamentet selv dukket opp først på begynnelsen av det siste tiåret av det 20. århundre. Fram til den tid ble funksjonen til den lovgivende forsamling utført av det øverste rådet. Bestemmelsen om deling av forbundsforsamlingen i to hus dukket opp i loven fra 1993, som ble vedtatt etter Putsch i oktober.
Men i motsetning til mange europeiske parlamenter, er den russiske versjonen en mer progressiv type lovgivende organ. Siden, i motsetning til utenlandske analoger, kan en person med sosial status komme inn i det russiske parlamentet. I England er for eksempel overhuset dannet av representanter for aristokratiet, mens den nedre består av alle andre klasser. Dermed kan vi si at i Russland ble den mest avanserte modellen for lovgivningsstruktur vedtatt.
Kampen for et flerpartisystem
Det nåværende underhuset i det russiske parlamentet er den syvende sammenkallingen av dette styringsorganet. Tre ganger i det post-sovjetiske Russlands historie var stemmeprosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen lik den gjeldende. I andre tilfeller ble innbyggerne bedt om å stemme for bare ett av partiene på listen, og tilstedeværelsen av en politisk organisasjon i parlamentet ble bestemt av prosentandelen av uttrykk for folkeviljen. I de fleste tilfeller var terskelen partene måtte overvinne 5%. I 2011 steg dette tallet til syv.
Fremgangsmåten for valg av varamedlemmer i statsdumaen for den sammenkallingen var en ny innovasjon. Partier som ikke fikk tilstrekkelig støtte fra folket fikk ett sete i parlamentet hvis prosentandelen av avgitte stemmer for dem oversteg 5%, og to seter hvis 7% støttet dem. Imidlertid skjedde ikke slike prejudikater i virkeligheten.Dermed ble problemet med behovet for å øke antall partier i lovgiver løst.
Brudd på prosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen
Det er en rekke bestemmelser som forbyr visse handlinger fra kandidaters side og deres hovedkvarter.
En person som kjører til valg, bør ikke bruke en spesiell offisiell stilling under kampanjen for seg selv. For eksempel er antall timer tildelt hver kandidat til et stedfortredelsesmandat for radio og TV begrenset.
Denne regelen bør gjelde for alle, uten unntak, selv om personen som deltar i valgløpet er medlem av pressen og har tilgang til et bredt publikum. Det er også strengt forbudt å misbruke sin stilling av militære og andre ansvarlige personer.
Det er ulovlig for ulike statlige organisasjoner å delta i valgkampen, for eksempel forsvarsstrukturer, politienheter og så videre. Det er også en rekke begrensninger når det gjelder kandidatens hovedkvarter. Kampanjefinansiering skal ikke gis av utenlandske organisasjoner eller borgere. Enhver kampanje må stoppes den dagen valget avholdes. På bygningene der valglokalene er lokalisert, skal man ikke plassere materialer som fremmer et eller annet parti eller kandidat. Representanter for de politiske kreftene som deltar i valg har forbud mot å delta i den sentrale valgkommisjonen.
Dette organet er dannet av uavhengige representanter som ikke er relatert til noen statlig struktur. Det er verdt å nevne at prosedyren for valg av varamedlemmer i statsdumaen oppretter et forbud mot nominasjon av kandidater for personer som er medlemmer av Forbundets råd, det vil si overhuset i det russiske parlamentet. Disse stillingene er anerkjent som gjensidig utelukkende på grunn av at lover vedtatt av underhuset er underlagt godkjenning av senatet. Hvis samme person er i begge statlige organer, er dette faktum i seg selv et brudd på demokratiet.
Den føderale loven om valg til statsdumaen bestemmer at valgkampkamp kan inneholde informasjon av både positiv og negativ karakter om alle kandidater uten unntak. Det vil si at innbyggerne får muligheten ikke bare til å advokere for en bestemt nominert, men også til å spre informasjon som er rettet mot ham.
Den russiske føderasjons lovgivning garanterer alle kandidater for varamedlemmer til statsdumaen like rettigheter når det gjelder gjennomføring av valgkamp.
Staten forplikter seg også til å gi like lang tid på TV- og radiokanaler, så vel som det samme antallet trykte skilt i aviser og magasiner, til kandidater til stillingen som folks representant i den lovgivende forsamling.
Spesielle kommisjoner overvåker også legitimiteten til alle valgkampkamphandlinger fra kandidater. Sistnevnte er altså forbudt å bestikke velgere, så vel som å betale for annen aktivitet enn den som er relatert til organisering av hovedkvarteret og utarbeidelse av informasjonspublikasjoner. Det anses som ulovlig å distribuere gratis andre varer enn trykte og spesielle valgprodukter med partisymboler. Det er også forbudt å gjennomføre på vegne av dette eller det kandidat salget av noen ting, etablering av rabatter og så videre.
Når kan resultatene fra valget av varamedlemmer til statsdumaen utfordres?
Resultatene av hele kampanjen kan bli ugyldig hvis det under implementeringen var situasjoner som gjorde det vanskelig å identifisere de kandidatene som det faktiske flertallet stemte for.
Det er også flere bestemmelser der prosedyren for valg av varamedlemmer i den russiske føderasjon ikke anses å være krenket, men hendelsen kan bli erklært ugyldig.Så hvis antallet personer som kom til valgurnene ikke overstiger 25% av det totale antallet velgere, anses hendelsen som ugyldig.
Også den godkjente prosedyren for valg av varamedlemmer i den russiske føderasjonens statsduma gjør det mulig å utfordre resultatene, det er identifisert betydelige brudd på prosedyren (mer enn 25% av valgurnene er ugyldige).
Overføring av resultater til høyere myndigheter
På slutten av valget begynner den neste fasen av denne kampanjen. Stemmesedler åpnes. Stemmene telles av medlemmer av de faste kommisjonene.
De overfører resultatene til regionkontorene og så videre til sentralkomiteen.
Om status
Fremgangsmåten for valg av varamedlemmer til statsdumaen ved føderal lov er regulert. Selve statusen til parlamentet og dets krefter er foreskrevet i grunnloven. Hovedtrekket ved dette statlige organet er dets lovgivningsfunksjon, så vel som dets representativitet. Kraften til den føderale forsamlingen, hvis underhus er statsdumaen, er helt uavhengig.
Ingen andre organer eller tjenestemenn, inkludert Russlands president, kan begrense den. Statssjefens makter inkluderer bare retten til å oppløse statsdumaen. Imidlertid kan det bare realiseres i en rekke tilfeller. Hvis for eksempel kandidaten til statsministeren blir godkjent på nytt, kan presidenten oppløse parlamentet, mens han setter en dato for valget av en ny konvokasjon.
Representanten for denne myndigheten ligger i det faktum at varamedlemmer er til stede i den, og beskytter interessene til alle regioner i landet. I motsetning til Supreme Council, som spilte rollen som parlamentet i USSR, er det ingen varamedlemmer fra ulike samfunnssektorer. Statsvitere sier at en slik innovasjon er et eksempel på en positiv lovendring, siden det nå bare er profesjonelle politikere som er til stede i parlamentet.
Et annet trekk ved den russiske statsdumaen, angitt i grunnloven, er denne myndighetens stabile status. Parlamentets stilling er basert på det faktum at dens funksjon i styringssystemet er fast i grunnloven. En veldig komplisert prosedyre er nødvendig for å endre en artikkel i grunnloven. Selv ikke statsdumaen har rett til å endre sine krefter og status i systemet i det politiske systemet i Den russiske føderasjonen.
I dag utfører ikke parlamentets underhus en kontrollerende funksjon, som før. Det vil si at nå er de utøvende og lovgivende grenene nesten helt uavhengige av hverandre. I følge statsvitere understreker denne situasjonen federalismens ånd, som bør være til stede i staten vår.
Avslutningsvis
Artikkelen ga informasjon om prosedyren for valg av varamedlemmer til statsdumaen og dens sammensetning. Flere kapitler er også viet spørsmålet om å definere resultater. Dette materialet kan være nyttig for et bredt spekter av lesere.