EIA - hva er det?

Behovet for å vurdere virkningen av nye prosjekter på miljøet er forbundet med den utbredte forekomsten av miljøproblemer og deres innvirkning på befolkningens livskvalitet. Strammere miljøstandarder og forskrifter bidrar til å redusere den negative miljøpåvirkningen av både nye og eksisterende forretningsanlegg. Som et resultat oppnås BNP-vekst med mindre miljøtap, noe som er veldig viktig i den moderne verden. EIA gjør det mulig å vurdere potensielle miljøskader fra den foreslåtte aktiviteten og utvikle tiltak for å minimere denne skaden.

Hva er en VVS?

EIA er en miljøkonsekvensvurdering - et internasjonalt begrep som kjennetegner et sett med tiltak som tar sikte på å bestemme art, intensitet av miljøpåvirkning og mulige miljøkonsekvenser av den foreslåtte økonomiske aktiviteten. I Russland er gjennomføringen av slike hendelser regulert av den føderale loven "On Environmental Expertise" og er gitt for alle typer planlagte aktiviteter. Gjennomføring av en miljøkonsekvensvurdering (EIA) krever at en spesialist har et bredt spekter av kunnskaper både innen økologi og relaterte felt (ingeniørfag, økonomi, sosiologi, etc.). Bare grundig forskning vil tilfredsstille mål.

VVS-materialene bidrar til riktig vurdering av situasjonen og vedtakelse av balanserte og adekvate beslutninger om hvordan de skal utføre den foreslåtte aktiviteten. De viser arten og nivået av potensielle påvirkninger, omfanget av miljørisikoer og miljøpåvirkninger og gir grunnlag for å utvikle tiltak for å minimere skadelige effekter.

Miljøkonsekvensvurdering og VVS

VVS er en av formene for vurdering av miljøpåvirkning. Selv om de fortsatt har noen forskjeller. VVS for den foreslåtte aktiviteten skiller seg fra den statlige miljøgjennomgangen i noen nyanser. Økologisk ekspertise opererer i stadiet for vedtakelse og begrunnelse av enhver beslutning som påvirker miljøet. Det gir en miljømessig begrunnelse for avgjørelsen. Hovedmålet med miljøkonsekvensvurderingen er å overholde de grunnleggende miljøkravene som er foreskrevet i loven. EIA innebærer imidlertid en studie og en omfattende vurdering av miljøpåvirkningen av den foreslåtte aktiviteten. Dermed er miljøkonsekvensvurderingen mer formell, og derfor er det ikke alltid nok.

Hvem er deltakerne i VVM?

Hoveddeltakerne i EIA-prosedyren er kunden og entreprenøren. Noen ganger er publikum også involvert i gjennomføringen.

• Kunden er en individuell eller juridisk enhet som utarbeider dokumentasjon for den foreslåtte aktiviteten, basert på eksisterende krav til denne type aktivitet. Gir den juridiske retten til å gjennomføre en VVM overfor entreprenøren.
• Entreprenøren er også en individuell eller juridisk enhet som har som hovedoppgave å gjennomføre en prosedyre for å vurdere miljøbelastningen av den foreslåtte aktiviteten. Han er ansvarlig for nøyaktigheten av resultatene, fullstendigheten av vurderingen og nøyaktigheten av mottatt informasjon. Resultatene må være i samsvar med aksepterte standarder og retningslinjer.

Ved utførelse av VVM utfører entreprenøren undersøkelser om virkningen av den foreslåtte aktiviteten på miljøet, vurderer alternative prosjektalternativer. Resultatet av denne aktiviteten er en foreløpig versjon av VVS-vurderingen, som deretter blir vurdert av publikum.

Etter å ha holdt offentlige høringer og gjennomgått innbyggernes kommentarer, forbereder entreprenøren den endelige versjonen av EIA. De resulterende materialene blir deretter brukt i den samlede miljøvurderingen av prosjektet. Publikum kan også delta i prosessen ved å gi tilleggsinformasjon og delta i høringer.

Hva bestemmes når du utarbeider en VVM?

Under implementeringen av EIA-prosjektet blir følgende komponenter bestemt:

• Parametere av tilstanden til økologi i sonen for plasseringen av det foreslåtte anlegget.
• Typer, intensitet og kilder til eksisterende miljøpåvirkning i studieområdet.
• Volumet, arten og intensiteten av den forventede innvirkningen i tilfelle gjennomføringen av det erklærte prosjektet både under bygging og under drift.
• Målene med den foreslåtte virksomheten og alternative prosjektalternativer.

Ved utarbeidelse av den foreslåtte aktiviteten, skal kunden ledes av følgende prinsipper:

• Basert på det faktum at enhver økonomisk aktivitet kan medføre en potensiell miljørisiko.
• Obligatorisk vurdering av alternative alternativer for å oppnå målene for den foreslåtte aktiviteten, inkludert muligheten til å forlate den (hvis andre alternativer er uakseptable fra et miljømessig synspunkt).
• Behovet for å tillate offentlig deltakelse i diskusjonen om planlagte aktiviteter og resultatene av VVM.
• Gå bare videre fra vitenskapelig forsvarlige konklusjoner og data som bør inkluderes i EIA.
• For å gå videre fra en integrert tilnærming med hensyn til forholdet mellom miljøfaktorer, samt sosiale og økonomiske konsekvenser.
• Gi all nødvendig informasjon uten å forvrenge fakta til EIA-implementatoren.

Hvilke prinsipper gjelder når du bygger en VVM

Den økonomiske belastningen med å betale for alle analyseprosedyrer ligger hos kunden. Ved gjennomføring av VVS-prosedyren blir de vanligvis styrt av følgende grunnleggende prinsipper:

• Bruke VVS-resultatene som grunnlag for beslutninger tatt i de innledende stadiene av utforming av fremtidige aktiviteter, samt tilgjengeligheten av prosjektinformasjon for interesserte grupper av mennesker.
• Omfattende gjennomgang av sammenhengende økonomiske, tekniske, sosiale og miljømessige forslag for prosjektet.
• Vurdering av mulige alternativer og designløsninger.
• Kunden (person som planlegger økonomisk aktivitet) er ansvarlig for mulige konsekvenser av den planlagte aktiviteten (prosjektet).

Hva annet er inkludert i VVM?

I prosessen med å jobbe med VVM, underveis, gjennomføres andre komponenter i forskningsprosessen:

• Vurdere alternative alternativer for gjennomføring av det økonomiske prosjektet.
• Varigheten og størrelsen på den mulige virkningen av fremtidige aktiviteter vurderes.
• Finn ut volumet av ressurspotensialet til det studerte territoriet og den eksisterende miljøtilstanden.
• Effekten av det implementerte prosjektet på miljøtilstanden blir overvåket.
• Utvikle tiltak og tiltak for å redusere virkningen av den foreslåtte aktiviteten på miljøet.
• Hold en offentlig høring. Protokollen fra disse høringer er også inkludert i resultatet av EIA-resultatene.
• Utarbeide en rapport om resultatene fra EIA.

Implementeringstrinn

VVS-undersøkelsen er regulert av internasjonale normer og regler. Dette gjelder også for operasjonssekvensen. Denne sekvensen inkluderer 4 poeng:

1. Screening. På dette stadiet bestemmes graden av behov for en VVM og detaljnivået for studier.
2. Skopping. På dette stadiet blir informasjonskildene bestemt, samt de viktigste områdene i samsvar med hvilken studien skal gjennomføres.
3. Analyse av alternativene for prosjektgjennomføring.I løpet av det, fra flere prosjektalternativer, velges det best egnede som gir minst belastning på miljøet.
4. Vurdering av miljøpåvirkning. På dette stadiet kan du bestemme prosjektets innvirkning på miljøsituasjonen, biologien og den sosiale sfæren. Inkludert bruksprognoser.

Ved vurdering av virkningen blir det foretatt en analyse av forskjellige indikatorer: spesifikk kraft (masse forurensninger per 1 kvadratmeter), påvirkningskraft (tilstrømning av miljøgifter i en tidsenhet), fordeling av forurensende tilførsel over tid (kontinuerlig, engang, diskret), eksponeringens varighet, forurensningsgeografi ( konturer av territoriet, dekningsområdet, dybden).

For å regulere størrelsen på virkningen av negative faktorer, utfører de tiltakene som kreves for å redusere, eliminere eller kompensere for de negative konsekvensene av gjennomføringen av designvedtak. Prioritering består i valg av mer betydningsfulle komponenter av miljøpåvirkningen av det ferdige prosjektet, preget av en sterkere påvirkning. Dette kan være spesielt farlige miljøgifter, et stort dekningsområde, store mengder miljøgifter eller innvirkning på beskyttede naturområder.

På slutten av prosedyren begynner de å utarbeide en rapport om arbeidet. Dette blir fulgt av vedtakelse eller avvisning av prosjektet eller vedtakelse av det alternative alternativet, samt å bestemme vilkårene under hvilket det skal implementeres. Etter VVM er det planlagt å følge opp overholdelsen av de utviklede kravene, samt om nivået på prosjektets innvirkning på miljøet og vedtakelse av tiltak for å redusere skadevirkningene.

ØIA-overtredelser

I henhold til loven fra Den russiske føderasjonen “On Environmental Protection” har kunden og entreprenøren av miljøkonsekvensvurderingen et visst ansvar. Kunden er forpliktet til å organisere en VVM for å gi resultatene til autoriserte organer. Den skal også finansiere VVM, organisere offentlige høringer og kontakte myndighetspersoner. Entreprenøren er forpliktet til å overholde den etablerte VVS-prosedyren, og er også ansvarlig for nøyaktigheten av informasjonen i den.

Under konstruksjon av konstruksjoner må krav og standarder som er fastsatt ved lov overholdes, som må være til stede både på prosjekteringsstadiet og under konstruksjonen og påfølgende drift av strukturen. I tilfelle brudd på eksisterende krav, stilles administrativt og straffansvar.

I mangel av overholdelse av normer og regler for utforming, drift av anlegg, levering av falske data, gis bøter som er forskjellige for tjenestemenn, enkeltpersoner og juridiske personer. I tilfelle brudd på loven om vurdering av miljøpåvirkning, som medførte alvorlige miljøkonsekvenser, stilles straffansvar.

I tilfelle manglende overholdelse av miljøkrav i prosjekteringsstadiet, gis konstruksjon og drift av anlegg bøter i mengden av:

• 1-2 tusen rubler for enkeltpersoner;
• 2-5 tusen rubler for tjenestemenn;
• 20-100 tusen rubler for juridiske personer.

Funksjoner av EIA i Ukraina

Ukraina har etablert egne regler for gjennomføring av en VVM. For dette ble det gjort passende endringer i lovgivningen. Der blir den tolket som en vurdering av virkningen av den foreslåtte aktiviteten på miljøet, og er forkortet til ATS. De prioriterte områdene for å lede er slike aspekter som rasjonell bruk av naturressurser, miljøsikkerhet, og minimere den negative påvirkningen på miljøet under gjennomføringen av det økonomiske prosjektet. Resultatet av denne prosedyren er å trekke en konklusjon om vurderingen av miljøpåvirkningen.

Hovedforskjellen mellom å gjennomføre en VVM er avslag på en statlig miljøgjennomgang til fordel for en konklusjon om vurdering av miljøpåvirkning. I mangel av denne konklusjonen har ikke forretningsmannen rett til å drive virksomhet på anlegget.

konklusjon

Dermed er en VVS en analyse av miljøbelastningen av en foreslått økonomisk aktivitet. Dette er en form for vurdering av miljøpåvirkninger som er akseptert i mange land. EIA-objektene er det designet objektet og dets miljø. En vurdering av miljøpåvirkningen av den foreslåtte aktiviteten er nå nedfelt i russisk lov. Det er obligatorisk på designstadiet av anlegget. Forretningsmannens mangel på en VVS-konklusjon, spesielt i tilfeller av nødsituasjoner med miljømessige konsekvenser, kan stilles straffskyld. Brudd eller manglende overholdelse av kravene i VVM og den statlige miljøgjennomgangen kan føre til betaling av bøter. Betalingsbeløpet er minimum for enkeltpersoner og maksimum for juridiske personer.

I mange tilfeller etter EIA-prosedyren er det nødvendig å gjennomføre miljøovervåkning under bygging og drift av anlegget. I konklusjonen av VVM kan alternative prosjekter med lavere miljøbelastning foreslås. Publikum kan også være involvert i å gjennomføre en miljøkonsekvensvurdering. For dette holdes møter med lokale innbyggere og offentlige høringer. VVS gjennomføres også som en obligatorisk prosedyre i Ukraina, der det er en spesifikk konsekvensutredning.