Den administrative prosessen, som inkluderer forskjellige typer produksjon, har eiendommen til å utfolde seg i tid gjennom en viss prosedyre, utstyrt med begynnelsen, fortsettelsen og selvfølgelig gjennomføringen.
Generelle bestemmelser
karakter administrativ prosesskonsept, prinsipper og stadier foreslå at den består av visse operasjoner fra de direkte deltakerne i prosessen, implementert med forbehold om en logisk sekvens og gitt i henhold til gjeldende lov. Basert på ovennevnte opplysninger i den generelle lovteorien, som inkluderer den administrative grenen, skiller prosedyren ovenfor mellom bestemte stadier der deltakere i den administrative prosessen er kompetente eller pålagt å utføre visse handlinger gitt av lov for ubetinget å oppnå et resultat både mellomliggende og endelig nivå. Det er viktig å legge til at i løpet av ett trinn er det tildelt ett eller et annet antall trinn.
Administrativ prosess: konsept, stadier
I dag må et stadium forstås som en del av den totale prosessen. Så innenfor rammen, utfører personer som deltar i en spesifikk administrativ prosedyre handlinger av obligatorisk eller mulig art, som er tenkt for dette bestemte stadiet og blir formalisert gjennom passende juridisk dokumentasjon. Du må vite at implementering av handlinger i forrige stadier av den administrative prosessen - Ingenting annet enn en nødvendig og uunnværlig betingelse for implementering av påfølgende stadier av en spesifikk produksjon.
Faktisk sekvens
Så administrativ produksjon består av flere stadier, som suksessivt erstatter hverandre. For eksempel, stadier av den administrative prosessen er følgende elementer:
- Initiering av prosessen i samsvar med en spesifikk sak av administrativ art.
- Hensyn og analyse i forhold til en spesifikk administrativ sak.
- Vedtakelse av vedtak i administrative spørsmål.
- Plettfri gjennomføring av avgjørelsen.
- Revisjon av et oppdatert administrativt vedtak.
Det er viktig å huske på!
Det skal bemerkes at i dette tilfellet bør begrepet "administrative saker" forstås som et synonymt begrep for en spesifikk individuell situasjon som har utviklet seg innen offentlig forvaltning. Det er viktig å supplere, denne typen situasjoner, som regel, er gitt etter materiell juridisk norm. I tillegg krever det i samsvar med den juridiske tillatelsen (først og fremst i det positive aspektet) en viss prosedyre av juridisk karakter i form av ordinær administrativ saksgang, på en eller annen måte i den administrative prosessen.
Det skal bemerkes at i den russiske grunnloven (artikkel 126) brukes begrepet "administrativ sak" med hensyn til gjennomføring av administrativ saksgang. I påfølgende kapitler vil det være lurt å karakterisere og analysere detaljert hvert av de eksisterende stadiene i den aktuelle kategorien i dag.
Spenning av produksjonen
første stadiet av den administrative prosessen med administrativ saksgang Det fungerer som initiering av saksbehandling knyttet til en bestemt administrativ sak.Det er viktig å merke seg at absolutt for alle typer bransjer angående den administrative prosessen, er dette stadiet den innledende fasen i forhold til alle påfølgende prosedyrer. Siden hver type produksjon kan kalles en prosedyre av juridisk art, som inneholder sitt eget formål å til slutt oppnå det juridiske resultatet på forhånd, er utgangspunktet for den framlagte prosedyren behov for offisiell registrering. Med andre ord, for å starte en produksjon i den administrative typen prosess, er det nødvendig å utarbeide den nødvendige dokumentasjonen.
Fase 1: Andre aktiviteter
Det er viktig å merke seg at administrativ fase Det innebærer også utførelse av andre prosessuelle operasjoner, som til sammen har hovedoppgaven med riktig organisatorisk og juridisk forberedelse for den videre utviklingen av gjeldende prosedyre. Således, for eksempel i prosessen med å sette i gang saksgang, identifiseres et antall prosessuelle deltakere som er involvert i den kommende analysen av saker av administrativ karakter, spesielt er eksperter, spesialister, oversettere og så videre involvert.
Saksomtale
andre stadiet i den administrative prosessen er administrativ saksgang. Det er viktig å understreke at det presenterte trinnet er hovedstadiet i den administrative prosedyren. Det er for dette nivået at den ekstremt store deltakelsen av personer relatert til den tilsvarende produksjonen er karakteristisk. For øvrig er det i ferd med å gå gjennom fasen av behandlingen av saken at alle dens omstendigheter, som er nødvendige for en informert rettslig avgjørelse senere, blir evaluert og undersøkt. Det bør legges til at denne avgjørelsen til slutt tas av en tjenestemann eller myndighet.
Det er interessant å vite det på stadier av den administrative prosessen, som involverer behandlingen av saken, blir relevante regler av prosessuell art som regulerer prosedyren for en direkte operasjon utført av enkeltmedlemmer og kollegiale utøvende organer, samt dommere (først og fremst av global betydning). Således, hvis en administrativ sak blir analysert av et kollegialt utøvende organ, er det viktig å føre journal over møtet i det organet. En eller annen måte, den nødvendige betingelse for legitimiteten til en kollegial behandling i denne saken, så vel som den påfølgende avgjørelsen, er ikke annet enn tilstedeværelsen av et beslutningsdyktig beslutningsdyktighet.
Beslutningsprosesser
Når du vurderer typer og stadier av den administrative prosessen tredje ledd må fremheve vedtaket i samsvar med den administrative saken. Dette er ikke annet enn et prosessuelt skritt, karakterisert ved at det er direkte knyttet til vedtakelsen av en rettslig avgjørelse. Det er viktig å legge til at denne beslutningen, på en eller annen måte, bør utarbeides gjennom prosessuelle operasjoner utført av deltakerne i utarbeidelsen av den administrative planen i de forrige stadier.
Når du vurderer viktigste stadier av administrative prosessen det må tas i betraktning at begrepet "avgjørelse" her fungerer som et juridisk generalisert uttrykk for en rettsakt, obligatorisk vedtatt i den aktuelle saken. Avhengig av type produksjon av administrativ betydning, kan en slik "beslutning" være en resolusjon av det høyeste utøvende organ for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon eller regjeringen i Den Russiske Føderasjon, en normativ handling fra departementet for det føderale nivået, og så videre.
Hva annet?
Det er viktig å merke seg at de juridiske avgjørelsene som treffes ved den tredje stadier av den administrative prosessen under alle omstendigheter må de være i samsvar med velkjente krav, inkludert Russlands føderasjons grunnlov, gjeldende lovgivning, kompetansen til en tjenestemann eller et organ, og så videre. Du må vite at i forhold til visse administrative prosedyrer er det for øyeblikket gjeldende regler av prosessuell betydning som styrer vedtakelsen av en rettslig avgjørelse som sådan. Disse reglene danner prosedyren for å etablere en avgjørelse truffet av det kollegiale utøvende organet, så vel som enmannsorganet, inkludert en autorisert tjenestemann.
Det skal understrekes at et betydelig antall prosessuelle regler inkluderer krav som angår detaljene i en rettslig avgjørelse som er vedtatt. Blant dem er det viktig å trekke frem følgende punkter:
- Plettfri etterlevelse av en viss form for handling.
- Passende struktur for loven.
- Tydelighet, klarhet og konsisthet i handlingserklæringen.
- Plettfri form for uttalelse av handling.
- Fullstendig fravær av begreper og ord som tillater en tvetydig forståelse eller tolkning av en juridisk handling.
- Tilstedeværelsen av nødvendige underskrifter, datoen for vedtakelse av loven, samt registreringsnummer.
Utførelse av avgjørelsen
Fjerde ledd vanlige stadier av administrative prosesser er fullbyrding av et vedtak knyttet til en administrativ sak. Det skal bemerkes at dette stadiet er obligatorisk, fordi det ser ut til å fullføre den generelle prosedyren for en spesifikk produksjon av en administrativ type, som er inkludert i den administrative prosessen.
Så langt vi vet er absolutt alle beslutninger som tas, forskjellige i samsvar med deres juridiske egenskaper. Til slutt danner de to nøkkelgrupper. Den første av dem består av juridiske avgjørelser som forener (til tross for deres forskjellige navn) et vanlig kjennetegn. De kalles normative beslutninger, det vil si som inneholder regler for oppførsel av generell karakter. Du må vite at det innledende stadiet i gjennomføringen av en forskriftsakt fra staten er dens ikrafttredelse. Dette øyeblikket, på en eller annen måte, bestemmes av det organ som vedtok denne forskriftsloven.
Den andre gruppen av rettslige avgjørelser som er født som et produkt av gjennomføringen av rettshåndhevelses- og håndhevingsprosesser i løpet av den administrative planen inkluderer handlinger av forskjellige typer navn (avgjørelser, pålegg, forordninger, pålegg), på en eller annen måte forent av en felleseie - de er individuelle rettsakter rettet mot en spesifikk til fag.
Beslutningsgjennomgang
Under gjennomgangen prinsipper og stadier i den administrative prosessen det siste elementet, er det tilrådelig å trekke frem gjennomgangen av avgjørelsen knyttet til den administrative saken. Et særtrekk ved det presenterte trinnet, forutsatt at det blir sammenlignet med det forrige, er at dette stadiet er valgfritt, siden det initieres av personer som avgjørelsen i den administrative saken er rettet til (eller interessene som avgjørelsen på en eller annen måte berører).
I samsvar med paragraf 2 i artikkel 25.5 i Code of Administrative Offences of the Russian Federation, har en klage på avgjørelse knyttet til en administrativ lovbruddssak rett til å bli iverksatt av både offeret og personen som saksgangen blir utført i samsvar med den administrative lovovertredelsessaken.
Det er viktig å merke seg at for de fleste av administrasjonstypeproduksjonene er scenen som presenteres ikke obligatorisk. I dette tilfellet indikeres muligheten for å gjennomgå en sak bare ved hjelp av standarder som gir bestemmelse om konkurranse eller anke av en beslutning. Likevel, på en detaljert måte, er ikke vurderingsprosedyren ennå avgjort.