Et diplomatisk oppdrag er et statlig organ som ledes av en diplomatisk agent som handler på vegne av den akkrediterte staten i vertslandet for å etablere og opprettholde diplomatiske forbindelser mellom de to statene. Denne organisasjonen blir oppfordret til å løse konflikter som oppstår som regel bare med fredelige midler. Det grunnleggende internasjonale dokumentet i samsvar med hvilken status og funksjoner for diplomatiske oppdrag, klasser av diplomatiske representanter er etablert Wien-konvensjonen om diplomatiske forhold (1961).
Typer diplomatiske oppdrag
Klassifiseringen av diplomatiske oppdrag er ganske enkel. De kan bare skapes i to former: misjon eller ambassade. Det er ingen vesentlige forskjeller mellom dem, men de fleste land, inkludert Den Russiske Føderasjon, foretrekker utveksling av diplomatiske representanter - ambassadører. Avhengig av dette valget, blir det også opprettet klasser av diplomatiske representanter. Ambassaden ledes av en fullmektig eller en ekstraordinær ambassadør, oppdraget ledes av en plenipotentiary eller ekstraordinær utsending, eller en advokat. På det nåværende stadiet oppretter stater i de fleste tilfeller sine diplomatiske oppdrag i ambassadeklassen.
Etableringen av diplomatiske forbindelser begynner med vedtakelsen av en generell avtale. For eksempel vurderte Den russiske føderasjon og Sør-Afrika i 1995 en felles uttalelse om godkjenning av fullskala diplomatiske forbindelser på ambassadørnivå.
Avdelinger av diplomatiske oppdrag kan åpnes i byer. I 1995 ble en gren av den britiske ambassaden åpnet i Jekaterinburg med samtykke fra regjeringen i den russiske føderasjonen.
I praksis foretrekker stater å godkjenne avtaler skriftlig, nemlig: i notater, felles uttalelser og kommunikasjoner.
Klasser av diplomatiske representanter
Klassene med diplomatiske representanter inkluderer: ambassadør, utsending og advokat.
Ledelsen av diplomatiske representanter er delt inn i:
- Fullmektige og nødambassadører.
- Fullmektig og beredskapsutsendinger.
- Charge d'Affaires. I dette tilfellet bør charge d'affaires skilles fra charge d'affaires. Sistnevnte er en person som bare fungerer midlertidig som oppdragsleder, med tanke på permisjon, tilbakekalling, sykdom osv.
Klassene med diplomatiske representanter - ambassadør, utsending, advokat - gjennomgår obligatorisk akkreditering. Hvis ambassadøren og utsendingen er akkreditert av statsoverhodene, er advokaten knyttet til utenriksministrene.
Regjeringen i hver stat bestemmer hvilken klasse de skal tildele misjonssjefen.
Rekordene til de diplomatiske representantene
De fleste stater har gradene av diplomatiske representanter - dette er spesielle rekker som er tildelt ansatte. I likhet med innlegg, er de godkjent av lovene i det respektive landet.
I Russland er slike diplomatiske rekker tenkt som: ekstraordinær, fullmektigambassadør, fullmektig og ekstraordinær utsending av første og andre klasse; Rådgiver for første og andre klasse; første sekretær for første eller andre klasse; andre sekretær for første eller andre klasse; tredje sekretær; Attache.
Presidenten har rett til å tildele diplomatiske rekker til utsendinger og ambassadører, til utenriksministeren - til alle andre. Ansatte av den diplomatiske staben i Russland verver seg til utenriksdepartementet.
Funksjonene til de diplomatiske oppdragene
Hovedfunksjonene til diplomatiske oppdrag i vertslandet inkluderer:
- beskyttelse av borgere og interesser til den akkrediterende staten;
- etablering ved lovlige midler for omstendighetene rundt hendelsene og betingelsene for oppholdet;
- statlig representasjon;
- forhandler med regjeringen.
Fremgangsmåten for utnevnelse og utnevnelse av misjonssjef
Den akkrediterte staten, før utnevnelsen av sjefen for misjonen, ber agreman (samtykke) fra ledelsen i vertslandet i forhold til den spesifikke ansattes kandidatur. I tilfelle landmannen nekter eller mangler svar, utnevnes ikke misjonssjefen. Staten har rett til ikke å kommentere og ikke å begrunne avslag.
Det vil si at sjefen for oppdraget blir godkjent først etter å ha mottatt agreman. Han får en legitimasjon, som er et dokument sendt til myndighetene i vertslandet. Det betyr at den valgte personen vil uttale den diplomatiske viljen til den gitte staten, derfor blir de bedt om å "tro" på ham. Egentlig kom navnet "legitimasjon" herfra.
Lederne for diplomatiske oppdrag i utenlandske stater i Den Russiske Føderasjon utnevnes av presidenten, og utenriksministeren signerer legitimasjon.
Én person kan ha denne stillingen i to eller flere stater, men forutsatt at partene ikke har noen innvendinger mot dette. Oftest bytter land diplomatiske representanter for like rekker.
Dannelse av sammensetningen av det diplomatiske oppdraget
Den interne strukturen, sjefen og personalet i det diplomatiske oppdraget er godkjent av lovgivningsaktene i det akkrediterende landet.
På et diplomatisk oppdrag består personalet av tre grupper arbeidere:
- diplomatisk;
- administrativt og teknisk;
- servering.
Klassene og gradene av diplomatiske representanter er inkludert i den første gruppen av arbeidere. Disse inkluderer utsendinger, ambassadører, rådgivere for første og andre klasse, vedlegg, spesielle tilknytninger (luftvåpen, militær osv.), Salgsrepresentanter, første, andre, tredje sekretær.
Totalen av diplomatiske representanter i vertslandet er det diplomatiske korpset, som ledes av dekanen. Som regel okkuperes denne stillingen av en diplomatisk representant, hvis oppholdstid i staten er lengre enn resten.
Administrativt og teknisk personell inkluderer personer som utfører administrativt og teknisk vedlikehold av et representasjonskontor (funksjonærer, referenter, regnskapsførere, oversettere, etc.).
De fremmøtte er ansatte som utfører funksjonene ved å betjene et representasjonskontor og dets ansatte (kokker, rengjøringsmidler, gartnere, sjåfører osv.).
Medlemmer av det diplomatiske personalet kan bare være borgere i den sendende stat, mens stillinger i det administrative, tekniske eller tjenestepersonell også har rett til å okkupere borgere i vertslandet.
Serviceprivilegier for diplomatisk representasjon
Privilegier er de spesielle fordelene og rettighetene som gis til representasjonskontorer og deres ansatte. I tillegg får hver ansatt immunitet. Immunitet er utelukkelse av representasjon fra jurisdiksjon og alle tvangsmidler i vertslandet. Alle klasser av diplomatiske representanter i tjenesten har immunitet og privilegier.
Det er nødvendig å skille mellom de ansattes immunitet og privilegier og de diplomatiske oppdragene selv:
- ukrenkeligheten av bygninger, land, lokaler, det vil si immunitet mot pågripelse, ransaking eller andre;
- skattefritak på alle myndighetsnivåer, bortsett fra betaling av regninger for spesifikke tjenester som er levert; alle typer arbeid som er utført, for eksempel utstedelse av visum, er også fritatt for lokale skatter og avgifter;
- dokumenter, arkiver, offisiell korrespondanse, diplomatisk post blir ukrenkelig;
- ansatte har rett til fritt å bevege seg rundt territoriet til staten der representasjonskontoret ligger;
- personen, privat opphold for diplomatiske agenter har samme beskyttelse;
- ansatte har immunitet fra sivile, kriminelle og andre jurisdiksjoner, bortsett fra i visse tilfeller.
Begrunnelse for oppsigelse
Et diplomatisk oppdrag fullfører sin aktivitet i vertslandet når følgende omstendigheter oppstår:
- opphør av eksistens som en stat i vertslandet eller akkrediterende stat;
- avslutning av en av partene eller begge av diplomatiske forbindelser;
- begynner mellom fiendtlige land.
Aktivitetene til hver diplomatisk agent i vertslandet kan avsluttes på grunn av hans tilbaketrekning av den akkrediterende staten eller kunngjøringen om hans persona non grata, som betyr "uønsket person." Dette kan skje på grunn av handlinger som strider mot den offisielle statusen (innblanding i statens anliggender, spionasje, etc.). I en situasjon hvor misjonssjefen blir opphevet, skal etterfølgeren eller sjefen for vertslandet eller utenriksministeren selv få tilbakekallingsbrev. Alle klasser av diplomatiske representanter etter opphør av organisasjonen er gjenstand for å returnere til staten.
