En fraksjon er en forening av representanter for ett parti i parlamentet. Hovedrollen i det politiske livet i ethvert demokratisk og til og med autoritært land spilles av politiske partier. De søker å få makt i utøvende organer ved å tiltrekke så mange velgere som mulig til deres side.
Målet er å få flertallet av setene i parlamentet, og følgelig å opprette den mektigste parlamentariske fraksjon som kan implementere partiprogrammet og velgernes vilje. Studie og systematisering av kunnskap om aktivitetene til en slik politisk enhet som en fraksjon er en statsvitenskap, og statsvitere prøver å synliggjøre de teoretiske elementene i rammen av å utvikle innenlandske relasjoner.
Hva er en brøkdel?
Den parlamentariske fraksjonen er politikerne valgt til det viktigste utøvende organet i landet. Et politisk parti som har klart å få seter i utøvende gren, det vil si har ett eller flere varamedlemmer, danner en parlamentarisk fraksjon.
I landene i Vest-Europa har praksisen med relativt uavhengige brøk utviklet seg. Partiet, som er representert av varamedlemmer, har ufullstendig kontroll over sine handlinger og beslutninger. Varamedlemmer styres også av ambisjonene og ønskene til sine direkte velgere, som de deretter rapporterer og bærer ansvar for. I Europa og Amerika har det utviklet seg et tradisjonelt politisk system med kjente aktører på arenaen. Den konstante rivaliseringen og konkurransen mellom partier og fraksjoner gir ingen permanent fordel for noen av dem. I noen land oppretter fraksjoner konstant koalisjoner for å danne et kabinett. Behovet for å ta hensyn til hverandres interesser, samt overholde ens egne valgløfter, pålegger et stort antall begrensninger for handlefrihet i beslutningsprosesser.
Opprinnelseshistorie
Den parlamentariske fraksjonen er et relativt nytt fenomen i staters politiske liv. I moderne forstand dukket de opp for ikke mer enn 150 år siden i USA. I Russland dukket de første partiene opp før oktoberrevolusjonen, men en serie politiske og historiske begivenheter endret det naturlige utviklingsforløpet politiske bevegelser. Deretter dukket politiske fraksjoner opp etter kollapsen av Sovjetunionen.
Hvis vi kobler fraksjonene med det moderne parlamentet, er de ganske unge. Men med tanke på essensen av politiske partier og innflytelsesgrupper, har de eksistert siden antikkens greske tider.
Hovedfunksjoner
Hvert eget politiske parti er samtidig en egen parlamentarisk fraksjon. Dette er en forutsetning for et flerpartisystem. Det skyldes mangfoldet av politiske bevegelser og ideer i parlamentet at det oppnås en balanse av krefter, der partiene diskuterer regninger og stemmer. Om nødvendig blir brøkene kombinert med hverandre for sammen å få en fordel under stemmetellingen. Koalisjoner kan danne en regjering og nominere kandidater til stillinger som leder av parlamentariske utvalg og kommisjoner for forskjellige spørsmål og problemer.
Utsikter for fraksjoner i det politiske livet
Det er en viss del av diktaturet der hver enkelt fraksjon lever og handler. Dette er en ganske vanlig situasjon i politikken når varamedlemmer må stemme enstemmig for hver spesifikk dagsordenpost.For brudd på dette kan man i prinsippet miste en varamedlemts mandat, i tillegg til å bli utvist fra medlemmer av et politisk parti og miste sjansen til å bli valgt for neste periode. Mange statsvitere setter spørsmålstegn ved rimeligheten og adekvansen til de politiske realitetene ved slik stemmepraksis.
Etter flere tiår etter Sovjetunionens sammenbrudd og den raske utviklingen av parlamentarismen, begynte velgerne å ha en god forståelse av statsvitenskapelige vilkår og ikke lenger stille spørsmålet “fraksjon er hva?” Når de ser nyheter om vedtakelsen av den neste samfunnsbetydelige loven.
I dag er spørsmålet akutt om funksjonene og videreutviklingen av parlamentariske fraksjoner, deres faktiske avhengighet eller uavhengighet av partiledelsens beslutninger. En spesiell rolle spilles av velgernes mulighet til å påvirke beslutninger.