Russlands føderasjon, så vel som ekspertkretser, diskuterer aktivt et initiativ knyttet til legalisering av parallellimport av varer i Russland. Denne ordningen innebærer fremvekst av fordeler både for virksomheter som leverer produkter til Russland, og for sluttbrukere. Imidlertid finner utsiktene for lovfesting av parallellimport motstandere. Hva kan dette henge sammen med?
Essensen av parallellimport
Legaliseringen av parallellimport i Russland, bedømt etter medieoppslag som dukket opp i mai 2015, vil påvirke importen av medisinsk utstyr, medisiner og bildeler til landet. Den russiske føderasjonens regjering utvikler en liste over varer som kan importeres til Russland under den aktuelle ordningen.
Hva er parallellimport? Dette uttrykket betyr en ordning for import av varer til Russland, et alternativ til den som har eksistert siden 2002, der varemerkeeieren kontrollerer varesirkulasjonen og kan forby import av dem til landet. Hvis et produkt importeres til staten som ikke er lovlig eid av utvikleren, eller det ikke gis tillatelse til å selge det, er dette en forfalskning. For øyeblikket er import av varer til den russiske føderasjonen innenfor rammen av den aktuelle ordningen forbudt - bestemmelsene i Den russiske føderasjonens sivilkode sier at rettighetshaveren må gi samtykke til import av varer innenfor rammen av den aktuelle mekanismen. Parallell import antyder at videresalg av respektive varer fra en stat til en annen i rekkefølgen av eksport ikke vil bli betraktet som et brudd på loven.
Forbrukeren får muligheten til å kjøpe produktet i noen tilfeller til mer rettferdige priser enn når det leveres av en offisiell distributør. La oss vurdere dette aspektet mer detaljert.
Fordelene med parallellimport for forbrukerne
Nødvendigheten av å lovlig autorisere parallellimport av medisiner, medisinsk utstyr og reservedeler, sier eksperter, skyldes at de tilsvarende varetypene er blant de som finner ekstremt stabil etterspørsel blant russere. Regjeringenes argument er også at produsenter av de aktuelle varene ikke skal levere sine produkter til Russland til høye priser som monopolist. Kostnadene for solgte produkter skal være de samme som når de selges i andre land.
Ifølge analytikere vil parallellimport bidra til å unngå en situasjon der prisene til offisielle distributører kan være flere ganger høyere enn tilbudene som er dannet av uavhengige importører av varer. Dermed ønsker regjeringen først og fremst å redusere kostnadene for produkter importert til Russland for den endelige forbrukeren. Dette indikerer ønsket fra myndighetene om å gi innbyggerne tilgang til billigere varer, som har en ganske høy samfunnsmessig betydning.
Så billige bildeler vil bare bli ønsket velkommen av bilentusiaster, så vel som servicesentre som betjener kjøretøy. Tilgang på medisiner til redusert pris vil også være en veldig positiv samfunnstrend for de innbyggere som trenger høykvalitets og effektive medisiner.
Legalisering av parallellimport i Russland skal ifølge myndighetene bli et av krisetiltakene.Bedrifter fra Den russiske føderasjonen vil kunne kjøpe de nødvendige produktene innenfor rammen av den tilsvarende ordningen i tredjeland, der de kan koste betydelig mindre, og deretter sende dem til Russland.
Argumenter for og imot
Å tillate parallellimport er et initiativ som har både støttespillere og motstandere i Russland. I følge medieoppslag, selv på regjeringsnivå, ble diskusjonene delte når de diskuterte det tilsvarende utkastet.
Argumenter fra tilhengere for å tillate parallellimport i Den russiske føderasjonen kommer ned på det faktum at forhandlere, for eksempel hvis vi snakker om bildeler markedet, ikke har rett til å kjøpe varer fra juridiske enheter som ikke er tilknyttet importører. På samme tid kan tredjepartsleverandører godt tilby produkter mye billigere. Dette kan føre til et fall i salgsprisen på varer for sluttbrukeren med omtrent 30-60%, sier analytikere. Innenfor rammen av en slik ordning kan ikke bare parallellimport av bildeler, men også det bredeste spekteret av andre detaljhandelsvarer realiseres.
I sin tur kan den aktuelle mekanismen også være fordelaktig for autoriserte forhandlere. Fakta er at de vil ha muligheten til å bli leverandører ikke bare for bileiere som henvender seg til servicesentre for garanti, men også for de bileiere som reparerer kjøretøy på egen hånd. Slike borgere ønsker velkommen muligheten til å kjøpe billige deler. Dermed kan initiativet som vurderes på den ene siden være gunstig for virksomheter - når det gjelder utvidende salgsmarkeder på den andre siden - det vil nesten helt sikkert finne støtte blant innbyggere som vil se lavere priser på importerte varer.
Imidlertid er mange merker imot at den parallelle importloven blir vedtatt i Russland. For eksempel tror aktører i legemiddelmarkedet at dette initiativet kan være en faktor i utseendet på forfalskede medisiner på markedet. Det er motargument for dette synspunktet. Så i Europa er parallellimport tillatt - og dette fører ikke til en økning i omsetningsgraden for forfalskede produkter.
Støtt ikke gjennomføringen av dette initiativet, så vel som virksomheter som driver aktiviteter innen salg av husholdningsapparater og elektronikk. Faktum er at den tilsvarende ordningen med råvarebørs kan bli en faktor, som markedsaktørene tror, overføring av produksjon til tredjeland. Som et resultat kan kapitalutstrømninger begynne i den nasjonale økonomien, ledsaget av en nedgang i skatteinnkrevingen. Samtidig vurderer Russland fortsatt, som vi bemerket ovenfor, parallellimport av medisiner, medisinsk utstyr og bildeler - så langt er det ingen spørsmål angående elektronikk. Og derfor, ifølge eksperter, har aktører i det tilsvarende markedssegmentet ikke noe å bekymre seg for.
Ytterligere tiltak
Sammen med legaliseringen av parallellimport vurderer russiske myndigheter muligheten for å innføre ytterligere tiltak for å styrke sikkerheten i den nasjonale økonomien i ferd med internasjonalt samarbeid om utenrikshandel. For eksempel tilbyr FAS en rekke initiativer relatert til beskyttelse mot forfalskede produkter - for eksempel dannelse av tollposter til spesielle formål, økt kontroll av Federal Customs Service og etablering av infrastruktur som forbrukeren kan verifisere varene for autentisitet.
FAS inviterer også utenlandske produsenter til å fortsette ytterligere lokalisering av frigjøring av varer, inkludert produksjon av reservedeler og forbruksvarer. Med implementering av en slik ordning og et tilstrekkelig volum av produksjon, kan import av relevante produkter fra utlandet ikke tillates ved lov.
Initiativhistorie
Initiativet vi vurderer - loven om parallellimport i Russland - har vært omtalt på regjeringens agendaer siden 2014.Federal Antimonopoly Service utarbeidet deretter et lovforslag som foreslo å ekskludere en artikkel fra bestemmelsene i Civil Code of the Russian Federation, ifølge hvilken import av varer beskyttet av et varemerke til den russiske føderasjonen bare er tillatt hvis opphavsrettshaveren godkjente deres import til Russland. Dermed vil en virksomhet som importerer relevante produkter til Russland ha muligheten til å kjøpe det fra enhver leverandør i utlandet uten samtykke fra merkeeieren.
Opprinnelig ble det antatt at de aktuelle endringene skulle tre i kraft i 2010, mens myndighetene ville bestemme de spesifikke typer og varetyper som leveranser ved parallellimport kunne implementeres tidligere. Den tilsvarende regningen som tillater parallellimport i Russland ble lagt fram for offentlig undersøkelse, som ble fullført i oktober 2014. Avgjørelsen om dokumentet ble imidlertid ikke tatt.
Fordelene med parallellimport
La oss se nærmere på hvilke spesifikke fordeler den vurderte ordningen med å importere varer til Russland kan ha, som beregnes å bli innført på lovgivningsnivå. Så den viktigste fordelen som kjennetegner parallellimport er merkevareprodukter, mest sannsynlig, vil bli solgt i Russland til redusert pris. Hovedfaktoren som bestemmer denne økonomiske effekten er økt konkurranse mellom offisielle leverandører som handler på vegne av opphavsrettsinnehaveren og virksomheter i status som uavhengige importører. Parallell import av bildeler, medisinsk utstyr, medisiner og andre typer produkter vil også gi mulighet for utveksling av varer mer dynamisk. Varene som er nødvendige for russere, vil bli importert til landet raskere.
Ulemper ved parallellimport
Det er ulemper i importordningen som vurderes. Først av alt skal det bemerkes at mange rettighetshavere kan miste insentivet til å investere i produksjon lokalisert i Russland. I tillegg, ifølge noen eksperter, kan det tilsvarende ordningen med varesirkulasjon bli en faktor for å øke andelen av skyggeomsetningen av produkter, som et resultat - det vil være en reduksjon i skatteinntektene.
I noen tilfeller kan produksjonen i Russland, der merkevaren investerte, være ulønnsom, og dette vil ha negativ innvirkning på funksjonen til selskapets forretningsmodell. Det er motargument for dette synspunktet. Noen analytikere mener for eksempel at produksjonskostnadene for mange varer i Russland er en av de mest lønnsomme i Europa. Og derfor er det lite sannsynlig at import av produkter fra uoffisielle leverandører vil avgjøre behovet for å redusere prisene for produkter produsert lokalt av merkevaren, spesielt hvis det vil føre til en nedgang i salget.
Legemiddelfirmaers stilling
Det vil være interessant å bli kjent med hvordan farmasøytiske selskaper vurderer utsiktene for parallellimport basert på et brev publisert i media adressert til virksomheter til statsministeren i den russiske føderasjonen. Dette dokumentet inneholder en forespørsel - for å forhindre parallellimport av medisiner. I følge farmasøyter er det ingen økonomiske beregninger som kan rettferdiggjøre den positive effekten på markedet av en passende utvekslingsordning.
Samtidig kan introduksjonen av den aktuelle importmekanismen ifølge virksomheter føre til betydelige risikoer for markedet, først og fremst når det gjelder å skape betingelser for aktivering av leverandører av forfalskede produkter av lav kvalitet. Som et resultat kan attraktiviteten til det farmasøytiske segmentet for investorer synke.
Parallell import, legalisering av den i Russland kan også bli et betydelig problem for russiske virksomheter som allerede har investert i produksjon lokalisert i Russland.Det er for eksempel kjent at en av lederne i legemiddelindustrien, AstraZeneca, har investert mer enn 230 millioner dollar i fabrikker som opererer i Russland. Hvis medisiner begynner å importeres til Russland i rekkefølgen av parallellimport, som toppsjefene i dette selskapet mener, kan salget av medisiner produsert på lokale anlegg redusere betydelig.
Ekspertvurderinger
Vi vil studere eksperters meninger om utsiktene for legalisering av parallellimport i Russland. Dermed mener analytikere at den økonomiske effekten av å justere gjeldende restriksjoner på import av varer under ordningen under vurdering er assosiert med den faktiske andelen av spesifikke produkter i det totale importvolumet til Russland. Jo større tilsvarende indikator, jo høyere blir den økonomiske effekten av lovendringer.
Eksperter har beregnet at antall varer som importeres til Russland mest aktivt bare er bildeler. Det nest største import segmentet i Russland er import av farmasøytiske produkter. En veldig betydelig andel medisinsk utstyr, samt husholdningskjemikalier. På sin side er elektronikk langt fra den ledende på rangeringen av importerte varer. Dermed vil parallellimport av reservedeler og farmasøytiske varer, basert på logikken til eksperter, kunne ha en betydelig innvirkning på den russiske økonomien. Det forventes å være positivt, i hvert fall når det gjelder å redusere salgsprisen på varer for den endelige forbrukeren.
Nåværende erfaring med parallellimport i Russland
Det skal bemerkes at til tross for at parallellimport til den russiske føderasjonen ennå ikke har vært fullt lovlig tillatt, er det allerede bygget rettsforhold som ligger veldig nært i Russland. Riktignok merkes ikke intensiteten deres. Uoffisielle importører importerer medisinsk utstyr, verktøy, klær, sko til Russland. I følge analytikere er det vanskelig å komme med en entydig konklusjon når det gjelder utsiktene til å senke prisene på importerte varer for sluttforbrukere. Om bare fordi de uoffisielle importørene som allerede importerer produkter uten samtykke fra opphavsrettshaverne, legger opp en prislapp som ikke er mye lavere enn hva som er fastsatt av offisielle leverandører. I noen tilfeller er detaljprisene enda høyere.
Internasjonal erfaring med å innføre parallellimport
Import av varer i parallell importordre er en ganske vanlig forekomst i utenlandske markeder. Hva er den praktiske erfaringen med kommunikasjon mellom utenlandske selskaper innenfor rammen av den tilsvarende utvekslingsordningen? Forskere mener at prisavslaget som oppstår etter endringer i forskriftslovgivningen i gjennomsnitt ligger på rundt 2-5%. For Russland forutsier analytikere den øvre verdien.
Hvis prisene på importerte produkter endres, vil praktisk talt alle økonomiske agenter som opererer i nasjonal økonomi tilpasse seg dette. Hvis importen av varer blir billigere eller dyrere, vil handlingene til forbrukere og økonomiske aktører avhenge av den etablerte utøvelsen av deres aktiviteter, på vaner, prioriteringer eller preferanser. For eksempel kan parallellimport av medisinsk utstyr, reservedeler eller medisinsk utstyr ledsages av en forskyvning i oppmerksomhet fra forbrukere og virksomheter til billigere produkter enn før de relevante lovendringene. Som et resultat reduseres prisene for både mellomgode og de som er beregnet på sluttforbrukeren.
Denne trenden kan ledsages av flere effekter. For det første kan intensiteten på forbruket på husholdningsnivå øke. Selvfølgelig, forutsatt at dagens inntekt for innbyggere forblir på samme nivå eller øker. For det andre kan i økonomien en prosess med omfordeling av faktorer som påvirker produksjonen observeres.For å analysere de mulige konsekvensene som følger med endringer i det kommersielle kommunikasjonsmiljøet som har oppstått som følge av justeringer av importprisene, bør effektive modelleringsmetoder brukes, sier eksperter.
Denne metodikken innebærer å ta hensyn til forskjellige økonomiske forhold mellom forskjellige kommersielle agenter som opererer i det økonomiske systemet. Blant de mest effektive verktøyene som kan brukes i dette tilfellet, er en beregningsmodell for økonomisk likevekt. Dessuten, som eksperter sier, kan egenskapene til det økonomiske miljøet være multidireksjonelt, som et resultat av hvilken tolkning av resultatene vil være vanskelig. En økning eller reduksjon i prisene på visse varer vil ikke alltid indikere en grunnleggende økonomisk utvikling.
sammendrag
Så mens forbudet mot parallellimport er etablert i Russland, er lovlig import av varer til landet bare mulig av offisielle importører tilknyttet opphavsrettsinnehaveren. I mange vestlige land ble det besluttet å forlate denne praksisen. Avskaffelse av parallellimport er tilsynelatende ikke på dagsordenen for vestlige regjeringer.
Det vurderte ordningen med varesirkulasjon gjør det for det første mulig å øke konkurransenivået i markedet mellom offisielle leverandører og de gjenstandene for kommersiell virksomhet som opererer uavhengig av dem. Som et resultat er det stor sannsynlighet for lavere salgspriser for sluttforbrukeren. Listen over parallellimport, hvis tillatt i Russland, vil omfatte de posisjonene som inntar en stor andel av det totale volumet av importerte produkter i Russland - bildeler, medisinsk utstyr, medisiner. Denne typen varer tilhører de som har stor samfunnsmessig betydning for Russland. Derfor vil lavere priser for dem sannsynligvis bli en av faktorene for å stabilisere krisesituasjonen i økonomien, når salgsprisen for mange typer produkter (først og fremst importert) vokser betydelig.
Til tross for de nevnte fordelene, inkludert når det gjelder deres sosiale rolle, kan imidlertid parallellimport påvirke økonomien i en rekke scenarier. Dermed kan tillatelse til å importere varer fra uoffisielle importører forhåndsbestemme utseendet til varer av lav kvalitet på markedet. I tillegg kan det være ulønnsomt for merker som lokaliserer produksjonen i Russland for å selge produkter produsert i Russland. De investeringene som gjøres i fabrikker som opererer lokalt, vil kanskje ikke lønne seg.
På en eller annen måte diskuteres problemet med parallellimport i Russland på høyeste regjeringsnivå og med involvering av kompetente eksperter. Det er mulig at det tilsvarende initiativet blir implementert i Den russiske føderasjonen i den formen som vil passe til leverandørene, og samtidig være i stand til å fylle en positiv rolle i å løse sosiale problemer. Mange eksperter er ekstremt positive til vurderingen av det faktum at initiativet for å løse parallellimport i Russland kommer nøyaktig fra myndigheters strukturer. Dette betyr at myndighetene er interessert i å redusere kostnadene for innbyggerne når det gjelder kjøp av importerte varer.
