I dag har Russland et betydelig antall lover, der en vannbrønn i en seksjon som tilhører en person eller juridisk enhet er statseiendom. Det er ingen hemmelighet for noen at underjordisk vann fungerer som en mineralressurs, hvis produksjon innebærer å få spesiell tillatelse fra staten. Det offisielle sertifikatet for retten til å trekke ut den innsendte ressursen er en lisens. Det er interessant å legge til at helheten av arbeid og tjenester som har som mål å skaffe det, kalles "lisensiering av undergrunnen bruk".
Bruk av undergrunner og dens funksjoner
Det vil være lurt å formulere så mye som mulig grunnleggende informasjon relatert til lisensiering av naturforvaltning. Hva skal forstås per definisjon lisenser (for utvinning av grunnvann, for eksempel)? Dette er ikke annet enn papir, som utstedes som en bekreftelse av retten til å bruke undergrunnen til undergrunnen brukeren. Det må huskes at det i dag er flere varianter av arealbruk.
Så kan grunnvann fås en av to typer tillatelser: en lisens for undersøkelse av grunnvann i geologiske termer og en lisens for utvinning av grunnvann. Det er interessant å merke seg at den første tillatelsen gir undergrunnsbrukeren rett til å søke og deretter evaluere underjordiske vannforekomster. Den andre typen lisenser innebærer retten til å hente ut grunnvann fra tarmene på jorden. I samsvar med loven "On Subsoil", for å utøve retten til å utvinne grunnvann, må du først evaluere reservene deres.
Interessant å vite
ved registrering av lisens for utvinning av grunnvann Det er viktig å huske på at det i tillegg til de to typene tillatelser som ble presentert i forrige kapittel, for tiden er det lurt å skille den tredje arten, som er en hybrid av de to første. Det høres ut som et søk og vurdering (geologisk undersøkelse), samt utvinning av underjordisk vann. Det er viktig å huske at en lisens kun er relevant for en virksomhet, som kan være nesten hvilken som helst juridisk enhet (for eksempel et hagesamarbeid eller LLC), en individuell entreprenør eller statsborger i et fremmed land. Så en russisk statsborger, som en person, kan ikke være oppført i grunnvanns gruvedrift register. Et unntak, som nevnt, er bare utformingen av IP-en.
I dag anses det å skaffe en spesiell tillatelse knyttet til utvinning av den innsendte ressursen som en obligatorisk prosedyre for visse kategorier av personer. Blant dem er hovedgruppen artesiske vannbrønneiere. Imidlertid er implementeringen av minst en av følgende betingelser viktig her:
- Utvinningen av ressursen er relevant utelukkende med det formål å fremme virksomhet (entreprenørskap).
- Volumet av ressursutvinning er høyere enn 100 m3 / dag. Naturligvis er en tilhørende faktor her vannbrønndybde.
- Brønnutstyr på en akvifer, som som regel brukes til vannforsyning til drikke og sentralisert husholdningsbruk.
- Underjordiske farvann er oppført i den statlige balansen.
Registrering av lisens
Det er viktig å vite at tjenesten for registrering (fornyelse, fornyelse) lisenser for utvinning av grunnvann består hovedsakelig i riktig utarbeidelse av den tilhørende dokumentasjonen, som på en eller annen måte må oppfylle gjeldende krav i lovgivningen, samt tolkning av disse kravene, vanligvis produsert av autoriserte statlige strukturer. Det er interessant å merke seg at pakken med dokumenter ikke bare inneholder papirer fra den fremtidige brukeren av undergrunnen av jorden (juridisk enhet, individuell entreprenør, utenlandsk statsborger), men også spesiell dokumentasjon. Opplæringen blir gitt av spesialister med den tilsvarende profilen.
Prosedyren for å få en lisens for utvinning av grunnvann fastslår at sammensetningen av pakken med verdipapirer avhenger av flere faktorer. Blant dem vil det være aktuelt å fremheve følgende punkter:
- type lisens;
- volum av vannressursforbruk;
- grunnvannsformål.
Som regel spesialister fra spesialiserte organisasjoner som er involvert i design og fornyelse av lisenser for utvinning av grunnvann, gi den fremtidige brukeren tarmer en detaljert liste over dokumenter utviklet i samsvar med en spesifikk situasjon.
Liste over dokumenter
I dette kapittelet vil det være hensiktsmessig å gi en standard liste over nødvendige dokumenter. Så for å få en lisens for utvinning av grunnvann, godtar den fremtidige undergrunnsbrukeren å sende inn følgende dokumentasjon til den aktuelle strukturen:
- Søknad om spesiell tillatelse for geologisk undersøkelse av grunnvann eller for utvinning av det. Det bør suppleres at det er samlet på en form for en prøve utviklet for dette formålet, der det tiltenkte formålet med grunnvann, det deklarerte behovet for grunnvann, detaljene i strukturen og så videre, er obligatoriske.
- Konstituerende og annen dokumentasjon av en undergrunnsbruker som juridisk enhet, individuell gründer eller utenlandsk statsborger. Blant de konstituerende verdipapirene er det nødvendig å merke seg organisasjonens charter, sertifikat for statsregistrering av strukturen, attest for registrering av organisasjonen hos skatteinspektoratet, utdrag fra Unified State Register of Legal Entities (det er viktig å vite at det ikke må være eldre enn en måned når du søker om lisens), et sertifikat fra det statlige statistikkutvalget med dekryptering av eksisterende koder, informasjon om organisasjonen (vanligvis et kort med detaljer), en ordre om utnevnelse av ledelse.
- Landdokumentasjon. Blant disse dokumentene er det nødvendig å synliggjøre den generelle planen for strukturen M 1: 1000, planen for nabolaget av situasjonsbetydning M 1:10 000, matrikkelen for tomten, autorisasjonsdokumentasjonen for tomten.
- Andre dokumenter. Blant dem en merknad fra skatteinspektoratet om fravær av restanser i gebyrer og utbetalinger til statsbudsjettet, balansen (som regel for rapporteringsperioden), balansen i avhending av vann og vannforbruk, tekniske forhold for avløp (med andre ord kontrakten), en ordre mht. utnevnelse av den som er ansvarlig for brønnen (vanninntaksenhet), informasjon om de teknologiske og tekniske mulighetene for gjennomføring av letearbeid (det kan tjene som en kontrakt med spesialiserte forening), hydro konklusjon på et jordstykke eller av undergrunnsborehullet konstruksjon.
Det er viktig å vite at den oppnådde lisensen for retten til å utvinne underjordiske farvann absolutt gir eieren sin rett til å utføre denne eller den andre aktiviteten i samsvar med formålet spesifisert i den spesielle tillatelsen (lisensen). Det må huskes at en integrert del av noen av de ovennevnte typer lisenser er de nåværende forholdene for bruk av jordens tarmer.Så, overtredelse av minst en av de eksisterende bestemmelsene er på en eller annen måte straffbart med en bot med administrativ verdi på 300 til 500 tusen rubler angående juridiske personer.
Datoer og kostnader
I samsvar med lisensforskrifter for grunnvann, vilkårene for å få den aktuelle lisensen varierer fra tre til fire måneder. Det er viktig å merke seg at de er ganske alvorlig avhengig av tidspunktet for mottakelse av strukturen, som er involvert i å få en spesiell tillatelse, nødvendig dokumentasjon fra en juridisk enhet, individuell entreprenør eller en utenlandsk statsborger. Det bør legges til at statlige organers arbeid også spiller en viktig rolle.
Til dags dato er kostnadene for en lisens for utvinning av grunnvann åttusen tusen rubler. Den nøyaktige mengden avhenger hovedsakelig av plasseringen av vanninntaket, volumet av vannforbruk og selvfølgelig av de kvantitative egenskapene når det gjelder arbeid og tjenester relatert til saken. Du bør vite at ordren til sistnevnte ofte utføres i den samme strukturen der lisensen er utstedt.
I henhold til resultatene av leveringen av tjenester fra slike organisasjoner, garanteres således en juridisk enhet, en individuell entreprenør eller en utenlandsk statsborger en spesiell tillatelse (lisens) for utvinning av grunnvann, som oppfyller de aktuelle krav og forskrifter.
Hva er mulig etter å ha fått lisens?
Det er interessant å vite at etter utstedelse av en spesiell tillatelse kan undergrunnsbrukeren begynne å utøve sin egen rett knyttet til bruken av jordens undergrunn og oppfylle en rekke betingelser som eksisterer i dag og er bindende. Hvilke forhold følger som regel opprettelsen av en brønn for vann i området som tilhører en bestemt person? Det må tas i betraktning at disse faktorene, avhengig av type lisens, kan være følgende punkter:
- Utvikling av et prosjekt relatert til brønnboring.
- Utarbeide konklusjoner av sanitær-epidemiologisk art for utforming av sanitære vernesoner eller for bruk av vannforekomst.
- Utvikling av et prosjekt relatert til de sanitære vernesonene som eksisterer i dag.
- Utvikling av et prosjekt relatert til den geologiske undersøkelsen av tarmene i jorden, samt undersøkelsen.
Det er viktig å vite!
Ved påmelding lisenssøknader det er nødvendig og nødvendig å vite alle endringene og tilleggene til reglene knyttet til dette problemet. Definitivt et viktig poeng for å identifisere krav til utstedelse av en spesiell tillatelse for en brønn i år er resultatet av regjeringsvedtak nr. 94 av 02/11/2016 “Om godkjenning av normene for beskyttelse av anlegg for grunnvannstype”. Det bør legges til at reglene for beskyttelse av den aktuelle ressursen under drift av brønner med vanninntaksverdi gjenspeiles i tredje og fjerde artikkel i denne artikkelen.
Til å begynne med skal det bemerkes at nå absolutt alle brønner med vanninntaksverdi må utstyres med spesielle målere av ressursforbruk. I tillegg er det viktig å installere enheter for måling av underjordisk vannstand. Kravene som ble presentert var relevante før, imidlertid, i en fragmentert form. Så for eksempel var det obligatorisk å ta hensyn til forbruket av den forbrukte ressursen under hensyntagen til bestemmelsene i punkt 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 i Sanitærbeskyttelsesområdet for drikkevannsforsyningskilder". Når det gjelder inspeksjoner på stedet, var faktum å utstyre vannbrønner med slike instrumenter mest av Rospotrebnadzors ansatte. Ikke desto mindre ble han kontrollert svært lite gjennom innsatsen fra miljøadvokatembetet.
Utstyret til vannbrønner med mekanismer designet for å måle nivået av grunnvann ble bestemt på det anbefalte nivået i samsvar med “Metodologiske anbefalinger for organisering og påfølgende overvåking av underjordisk vann ved gruppevannsskader og enkeltoperasjonsbrønner”. I tillegg ble dette utstyret i samsvar med lov om undergrunner ikke ansett som et krav om en obligatorisk plan i tilfelle inspeksjoner.
Hva har endret seg?
Det må huskes at bare i 2016 ble utstyret til eventuelle vanninntaksbrønner med mekanismer for å regnskapsføre forbruksvolumene til den aktuelle ressursen, så vel som utstyr for måling av grunnvannsnivået, utstyrt med en obligatorisk karakter.
Den andre viktige endringen er kravet om obligatorisk tilgjengelighet av ikke bare produksjon, men også overvåking av brønner, forutsatt at det daglige volumet av vannforbruk er mer enn hundre meter kubikk. For øyeblikket er det ikke helt klart om reservebrønner kan likestilles med overvåkingsbrønner. Eller kanskje det siste kreves for separat utstyr? På den entydige måten er det bare følgende som kan uttales: med det daglige forbruket av ressursen på over hundre meter kubikk, siden 2016, bør vanninntaket på en eller annen måte omfatte minst to brønner.
Hvilke andre nyvinninger er nyttige å vite?
Den tredje betydningsfulle nyvinningen bør være kravene i avsnitt 16-18 i artikkel 4 i dekretet under nummer 94 av 02/11/2016. I henhold til punkt 16 er absolutt alle nød- og ubrukte brønner obligatorisk avvikling i samsvar med prosjektdokumenter. Dette betyr at handlinger med tampong av en vilkårlig type og avgjørelser i stil med "... ikke noe spesielt, bare bare fyll hodet, for eksempel med betong, og det er det." I dag skal alt være i samsvar med prosjektet for bevaring eller avvikling av brønnen, som for øvrig i stor grad kompliserer aktivitetene til strukturer som håndterer avvikling og reparasjon av brønner, og også øker kostnadene for relaterte tjenester.
Det syttende ledd sier at underjordiske farvann bør bringes til overflaten underlagt et minimum antall bundede strukturer (i de fleste tilfeller spiller brønner sin rolle). Så problemet med å vurdere den maksimale produktiviteten til absolutt hver av de eksisterende brønnene er et akutt problem. Denne parameteren kan bestemmes pålitelig utelukkende basert på resultatene fra arbeidet med vanninntaket i et eksperimentelt filtreringsfokus. I kjernen er slikt arbeid et naturlig eksperiment, der det er relevant å registrere en reduksjon i nivået av grunnvann i brønnen med en slik drenering som kan simulere faktisk drift. Basert på resultatene fra den eksperimentelle aktiviteten, beregnes de hydrogeologiske parametrene til akviferen, som som regel begrenser brønnens maksimale produktivitet.
Praksisen assosiert med absolutt ignorering av pilotfiltreringsarbeid som eksisterte tidligere, eller implementering av kortsiktig forskning, bør i hovedsak opphøre. Det er viktig å legge til at mangelen på faste krav til organisering av slikt arbeid, og som et resultat av deres umulighet (mangel på ønske og nødvendighet) førte til en betydelig reduksjon i kompetansen til hydrogeologer.
funn
Fra materialet ovenfor skal det tas ut at for å utføre arbeid relatert til lisensieringsbrønner, er det nødvendig å søke profesjonelle hydrogeologer. Det er verdt å ta hensyn til kvaliteten på deres eksperimentelle filtreringsarbeid og ikke å glemme at varigheten av slike varierer fra 1 til 3 dager.Noen ganger er det bedre hvis spesialister foreslår tolkning av sine aktiviteter på numeriske modeller av den hydrogeologiske planen, som etterligner prosessen med å gjennomføre pilotfiltreringsaktiviteter.
I tillegg er det umulig å miste synet av paragraf 18 og 29 i artikkel fire, fordi de inneholder faktiske krav som primært vedrører de nødvendige tiltak i prosessen med å bore nye og reparere eksisterende brønner. Et slående eksempel her er forebygging av trykkavlastning av foringsrøret, som isolerer akviferer. Dette inkluderer også krav knyttet til avvisning av frigjøring av grunnvann, som blir trukket ut, men ikke er gitt av prosjektet.
All informasjonen ovenfor indikerer at det i prosessen med å velge et boreselskap ikke er nødvendig å fokusere på den lave prisen på en løpende meter med boring, fordi manglende overholdelse av brønnkonstruksjonsteknologien i fremtiden kan føre til et betydelig brudd på kravene i lovgivningen, samt behovet for å reparere strukturen. Og på den ene eller den andre måten er det mye mer komplisert og dyrere enn å bore fra bunnen av. I tillegg kan det være en avvikling av brønnen, som heller ikke anses som et positivt poeng, fordi i tilfelle av avvikling av konstruksjonsproblemene kan være mye mer enn under reparasjonen. En slik situasjon kan sikkert føre til bøter for brudd på gjeldende lover om beskyttelse av underjordisk vann mot forurensning.