Spørsmålet om hvordan man oppretter et politisk parti er ganske relevant i dag. Et stort antall mennesker ønsker å registrere sin egen politiske bevegelse, men vet ikke hvordan de skal gjøre dette. Denne artikkelen vil omhandle 95-FZ, som nedfeller reglene for opprettelse og funksjon av politiske partier.
Politisk partibegrep
Hva er et politisk parti? Den presenterte normative handlingen snakker om en spesiell sosial bevegelse som er skapt for russiske statsborgeres deltagelse i det politiske livet i landet. For dette må et politisk parti danne og uttrykke sin aktive politiske vilje, ta del i ulike slags handlinger, representere borgernes interesser og gjennomføre sitt eget program.
I henhold til loven er hvert politisk parti en juridisk enhet. 95-FZ oppgir behovet for at en part oppfyller følgende krav:
- tilstedeværelsen av regionale grener i minst halvparten av de russiske føderasjonens konstituerende enheter;
- tilstedeværelsen av minst fem hundre partimedlemmer;
- tilstedeværelsen av ledende og andre partimedlemmer på den russiske statens territorium.
Målet for et hvilket som helst politisk parti er dannelse av opinionen, arbeid med politisk utdanning av innbyggere, uttrykk for folks meninger og nominasjon av egne kandidater til valg.
Måter å lage et parti på
I følge artikkel 11 i den føderale loven "On Political Parties", kan politiske bevegelser skapes fritt. Dette krever ikke spesiell tillatelse fra tjenestemenn eller offentlige etater. Det eneste alternativet for å registrere et politisk parti er å opprette det på den konstituerende kongressen og registrere det hos Justisdepartementet.
På den konstituerende forsamlingen tas en beslutning av likesinnede om å opprette et parti og dets regionale grener. Charteret og programmet blir også vedtatt der. Alle delegater til den konstituerende forsamlingen må også være grunnleggerne av partiet. Fra den første dagen av opprettelsen begynner den politiske bevegelsen å gjennomføre oppsøkende og organisatoriske aktiviteter. Alle partimakter må overholde loven, alle manifestasjoner av ekstremistisk eller terroristisk karakter vil medføre avvikling av bevegelsen.
Opprettelse av en organiseringskomité
Organiseringskomiteen er et essensielt element i systemet med politiske bevegelser. Artikkel 12 i den føderale loven "On Political Parties" beskriver i detalj aktivitetene til myndigheten som er representert.
Komiteen må delta på minst ti personer. Den er laget for forberedelse og gjennomføring av den konstituerende forsamlingen. Komiteens medlemmers plikter inkluderer å varsle regjeringen om intensjonen om å opprette et parti og arbeide frem navnet på bevegelsen.
I tillegg til varselerklæringen, skal følgende sendes til den utøvende myndighet:
- protokollen fra komiteens møte med komiteens mål, mandatbestemmelser og beliggenhet;
- informasjon om medlemmene i komiteen.
Før organisering av et parti, formidler organisasjonskomiteen informasjon om sine intensjoner i flere nasjonale publikasjoner.
Organisasjonskomiteens funksjoner
Komiteens oppgaver er ganske enkle. Men hvilke funksjoner har utvalget? Dette er beskrevet i artikkel 13 i den føderale loven "On Political Parties". I henhold til loven må komiteen uavhengig avgjøre hvordan den fungerer. Han fastsetter datoene for den konstituerende forsamlingen og er engasjert i å holde den.Komiteens oppgaver inkluderer å åpne en løpende konto i en av de russiske kredittorganisasjonene. Det er på denne kontoen økonomi må komme inn for det effektive arbeidet i komiteen og den videre politiske bevegelsen. Det er verdt å merke seg at budsjettet for at partiet skal fungere bør dannes av gaver fra støttespillere.
Organisasjonskomiteen avslutter sin virksomhet etter resultatene fra stiftelseskongressen, som reiste spørsmål om hvordan man oppretter et parti og sikrer at det fortsetter å fungere. All eiendom til komiteen går over i partiets eie.
Stiftende kongress
Rossiyskaya Gazeta må publisere gratis informasjon om tid og sted for den konstituerende forsamlingen. Publikasjonen skal vises senest en måned før konvokasjonen.
En konstituerende kongress kan ikke anses som lovlig i tilfeller der ikke alle partiledere som er angitt i det tilsvarende dokumentet deltok i den. I henhold til loven må minst to representanter være til stede i et parti fra hver region i Russland.
Hva gjør de på den konstituerende forsamlingen? Charteret og partiets program blir vedtatt her, spørsmål om videre arbeid i den politiske bevegelsen blir diskutert.
Oppgi registrering av festen
Spørsmålet om hvordan man oppretter et parti kan ikke gjøre uten å løse problemet med statsregistrering. I henhold til den aktuelle normative handlingen er både den politiske bevegelsen og dens regionale grener underlagt statlig registrering, under hensyntagen til prosedyren som er etablert ved lov. Fakta om statlig registrering er lagt inn i et enkelt informasjonsregister over juridiske personer.
Hvordan registrere en fest? 15. artikkel 95-ФЗ oppgir registrering av bevegelse av det føderale utøvende organet eller dets regionale grener. Den føderale myndigheten her er Justisdepartementet. For registrering er det nødvendig å betale statsavgiften, hvis beløp er fastsatt ved lov.
Hvilke dokumenter er nødvendig for å registrere en politisk bevegelse? Arrangører må gi:
- Søknad i form av nr. P11001 i duplikat;
- kopi og original av avgjørelsen fra den konstituerende kongressen;
- en kopi og originaldokumentet om festenes registrering;
- kopi og original av charter- og partiprogrammet;
- attest på registreringssted for partilederen;
- liste over partimedlemmer.
Den samme listen over dokumenter må brukes når du legger inn informasjon om den politiske bevegelsen i Unified State Register of Legal Entities.
Lage et charter og et program
Hvert politisk parti bør ha sitt eget klart definerte og detaljerte politiske program. Spørsmålet om hvordan man oppretter et politisk parti skal ikke oppstå før disse to dokumentene dukker opp. Hva bør et parti charter inkludere? I henhold til artikkel 21 i loven "On Political Parties", er det nødvendig å foreskrive:
- mål og mål for partiet, dets navn;
- antall partimedlemmer;
- vilkår for å skaffe seg partimedlemskap;
- prosedyren for opprettelse, omorganisering og avvikling av partiet;
- prosedyren for å endre charteret;
- rettigheter til et politisk parti.
Programmet skal inneholde informasjon om et politisk partis grunnleggende prinsipper og oppgaver i forskjellige offentlige sfærer.
På partiets struktur og rettigheter
Hvilke rettigheter har noe politisk parti? I følge artikkel 26 er det:
- gratis distribusjon av informasjon om deres aktiviteter;
- deltakelse i utviklingen av beslutninger fra statlige organer eller lokale myndigheter på bakken;
- deltakelse i valg og folkeavstemninger;
- opprettelse av regionale kontorer;
- stevner, prosesjoner, møter og andre offentlige arrangementer;
- beskyttelse av ens rettigheter osv.
Partistrukturen skal være sammensatt av partiapparatet, som er en organisert gruppe partifolk, samt partimassen, som inkluderer vanlige medlemmer av bevegelsen. Partimedlemskap må være frivillig.