Enhver utviklet stat utmerker seg ved at den gir innbyggerne overholdelse av en mengde rettigheter og friheter. De fleste av dem er angitt i spesielle dokumenter som ikke er undertegnet av ett land, men av en hel gruppe stater og bør ratifiseres av dem i fremtiden. Europas viktigste dokument i denne kategorien er det europeiske sosiale charteret. Til dags dato er det ratifisert av førti-tre land. Den russiske føderasjonen undertegnet også det reviderte europeiske sosiale charteret fra 1996 og jobber for tiden med å utarbeide ratifiseringen av dokumentet. Charteret i seg selv er ganske interessant og er det grunnlaget som det moderne europeiske samfunnet er praktisk bygd på. Å forestille seg verden uten den er ganske vanskelig, så vi bestemte oss for å vurdere den i artikkelen vår.
Charter: Kort beskrivelse av dokumentet
European Social Charter er dokumentet som garanterer innbyggerne sosiale og økonomiske rettigheter. Den består av flere deler og artikler, og landene som signerer denne avtalen godtar kanskje ikke noen avsnitt og artikler. Dette er veldig praktisk for stater som nettopp begynner å ratifisere dokumentet og ikke av alle grunner er klare til å overholde alle poengene.
Hittil reflekterer dokumentet trettini rettigheter, hvis overholdelse nøye overvåkes av Det europeiske råd. Det er bemerkelsesverdig at det var han som initierte opprettelsen av dette dokumentet og fremdeles kontrollerer dets ratifikasjon.
Charterets historie
European Democratic Society er basert på to viktige dokumenter, hvorav den ene er det europeiske sosiale charteret. Den første avtalen av denne typen var imidlertid den europeiske konvensjonen, som er ansvarlig for overholdelsen av sivile og politiske rettigheter og friheter.
Stevnet dukket opp rundt midten av forrige århundre og var i stand til å belyse mange aspekter av europeiske borgere. Siden utvikling, forbedring og overholdelse av juridiske normer alltid har vært et kjennemerke for samfunnsutviklingen i Europa, er det ikke overraskende at disse punktene ble reflektert i dette dokumentet. Land som har vedtatt det, må følge internasjonale juridiske standarder og gjøre om sin lovgivning fullstendig.
Sosiale og økonomiske rettigheter ble ignorert i noen tid, fordi de krevde visse økonomiske kostnader fra myndigheter. Men for å bevare og øke befolkningens velferd, samt å øke den generelle levestandarden, var det nødvendig med et slags forskriftsdokument, som ble det europeiske sosiale charteret. Utviklerne ønsket i utgangspunktet å duplisere konvensjonen i stor grad. Dette var imidlertid forbudt, og charteret ble utviklet bare under hensyntagen til sosiale og økonomiske normer.
Dokumentet var helt klart for det sekstiende året i forrige århundre, da det ble presentert for medlemslandene i Europarådet. Signeringen av dokumentet skjedde i Torino, og det var fra det øyeblikket den seirende marsjen rundt om i verden av denne avtalen begynte. Hvert år blir nye land med, og med jevne mellomrom blir det endringer i charteret, inspirert av moderne realiteter.
I 1996 gjennomgikk det europeiske sosiale charteret de mest ambisiøse endringene, og det var i denne formen det ble signert av Russland.
Grunnleggende rettigheter og friheter gjenspeiles i charteret
Vi tror leserne våre allerede har forstått at den europeiske avtalen er utformet for å bevare og øke velferden til enhver innbygger, og derfor påvirker nesten alle aspekter av livet. Vi ønsker å liste opp hovedspørsmålene:
• boliger;
• helsetjenester;
• utdanning;
• ansettelse;
• sosial beskyttelse;
• bevegelsesfrihet.
Vi vil røpe disse øyeblikkene mer detaljert i de følgende delene av artikkelen.
Boligspørsmål
Dette emnet er alltid ekstremt problematisk for de fleste stater, uavhengig av deres økonomiske utvikling. Charteret kunne derfor ikke klare seg uten gjenstander knyttet til boligspørsmål.
Statene som signerte den europeiske avtalen, bør løse problemene med hjemløse og begynne arbeidet med å redusere antallet. Programmer bør også utvikles og vedtas i landet for å skaffe bolig til familier, avhengig av sammensetning og behov.
Charteret inneholder klausuler om den sosiale typen boliger. Dessuten må utlendinger som har fått flyktningstatus også ha like rettigheter til det. Likestilling gjenspeiles også i avsnittene om rimelig bolig. Det er bygget på grunnlag av de sanitære standardene som er vedtatt i staten og kostnadene som er akseptable for de fleste borgere i staten og dens gjester.
Noen få punkter om helsetjenester
Kort sagt, alle artikler om medisin kan gjenspeiles i bare tre punkter. Den første gjelder å forbedre kvaliteten på medisinsk behandling. Videre bør dens viktigste kjennetegn være følgende indikatorer:
• tilgjengelighet;
• effektivitet;
• garanti.
Det andre punktet handler om forebyggende medisin, der europeere ser fremtiden. Det er nødvendig å jobbe på statlig nivå for å identifisere alvorlige sykdommer på det tidligste nivået og for å forhindre utvikling av dem. Miljøvern spiller en viktig rolle i dette.
Tredje ledd er relatert til arbeidsforholdene til innbyggerne. Staten bør arbeide for å redusere antall yrkessykdommer.
Utdanningsspørsmål
Disse punktene i charteret er veldig viktige, siden det er utdanning som legger det fremtidige grunnlaget for enhver stat i dag. Derfor bør grunnskole- og ungdomstrinnet bare være gratis slik at alle kan få en utdanning, til tross for familiens sosiale status.
I klausulene om utdanning noteres også et forbud mot arbeidsaktivitet for ungdom under femten år. Hver av dem får rett til yrkesveiledning for å velge en passende institusjon for høyere utdanning for seg selv mens de fortsatt studerer. Du kan gå inn i den bare med din egen kunnskap og evner.
Arbeidskraft og sysselsetting
Det er ganske vanskelig for mange stater å oppfylle poengene om skaper arbeidsforhold for innbyggerne. Disse punktene er svært mange og gjenspeiler et stort antall forskjellige punkter.
For eksempel bør staten garantere full ansettelse og muligheten til å tjene nøyaktig det arbeidet personen valgte. Landet må etablere en lik arbeidsdag for alle, rettferdig lønn og skape komfortable arbeidsvilkår for hver av de eksisterende spesialitetene.
Arbeidere skal ha streikerett, opprettelse av fagforeninger og andre foreninger. De sitter igjen med beslutningen om å bli medlem av slike organisasjoner.
Sosial beskyttelse
Det er vanskelig å forestille seg et demokratisk samfunn der det ikke finnes et effektivt sosialt program. Derfor blir mange punkter viet sosiale spørsmål i charteret.
For det første forholder de seg til utvikling av sosiale tjenester, programmer og institusjoner av denne typen. Hver innbygger i landet bør ha en viss beskyttelse mot fattigdom. Systemet skal gi spesiell støtte til eldre og familie som helhet.
Bevegelsesfrihet: trekk ved problemet
Oftest har gjenstander knyttet til denne gruppen familiegjenforening, forenkling av migrantregimet, spørsmål om å få hjelp, inkludert medisinsk hjelp, av utlendinger som bor i staten.
European Social Charter (1996): Change
Nye elementer ble introdusert i avtalen på slutten av nittitallet, og signeringen av den fant sted i Strasbourg. Det reviderte europeiske sosiale charteret trådte i kraft tre år senere. Noen land har imidlertid ratifisert den forrige versjonen av charteret, mens andre har kommet nærmere den nye versjonen.
European Social Charter, revidert i 1996, begynte å inkludere nye elementer relatert til endringer i verden mer enn tretti år etter vedtakelsen av den opprinnelige versjonen. Behovet kom for kunngjøringen om borgernes nye rettigheter. For eksempel inkluderer dokumentet rettighetene til å beskytte arbeidere mot arbeidsgiverens ødeleggelse og retten til like muligheter uavhengig av familiens omstendigheter. Et viktig poeng var inkludering i charteret om klausuler om beskyttelse mot seksuell trakassering. Den ble ratifisert av mange land som signerte avtalen.
European Social Charter og Russland
Den russiske føderasjonen kom til signeringen av dette dokumentet for bare ni år siden. Det var da de russiske representantene anså det som akseptabelt for seg selv å gå med på sekstiåtte punkter i dette dokumentet. Forberedelsene til ratifiseringsprosessen vakte imidlertid en viss spenning i samfunnet.
Fakta er at noen punkter i det europeiske sosiale charteret i Den russiske føderasjonen ikke ble godkjent av visse deler av befolkningen og fremtredende offentlige personer. De inkluderer representanter for den høyeste geistligheten i den ortodokse kirke. De er veldig bekymret for at sexundervisning i europeisk stil kan bli introdusert på russiske skoler. Et lignende alternativ anses som ikke egnet av mange foreldre til nåværende og fremtidige elever.
Dessuten ble mye kontrovers forårsaket av klausuler om juvenil rettferdighet, som gir staten enorme rettigheter i forhold til mindreårige borgere og deres opphold i familier. Til og med patriark Kirill uttrykte bekymring for disse punktene.
I dag pågår et aktivt arbeid for å forberede ratifiseringen av dette dokumentet. I Russland bringes mange lovgivningsakter i samsvar med internasjonale normer og standarder. De siste årene har det blitt lagt stor vekt på sosial beskyttelse av befolkningen, som har blitt hovedpoenget i statens interne politikk.
Hvordan overvåkes implementeringen av charteret?
Avslutningsvis vil jeg si at siden det europeiske charteret for sosiale rettigheter krever alvorlige økonomiske kostnader, må implementeringen av poengene nøye overvåkes. Dette blir fulgt av en spesiell uavhengig kommisjon, som lytter til rapporter om landenes gjennomføring av avtalens klausuler to ganger i året.
Opprinnelig blir rapportene som presenteres analysert, der dagens situasjon i landet sammenlignes med normene som er fastsatt i charteret. Noen ganger trenger kommisjonen tilleggsdata som den har rett til å be om. Ytterligere anbefalinger blir laget spesielt for hver stat.
En lignende mekanisme har allerede bevist dens effektivitet og sikret oppfyllelsen av forpliktelsene som mange land har undertegnet.