Setiap usahawan pernah berfikir tentang klien yang serius dan boleh dipercayai seperti keadaan, kontrak yang dibuat berdasarkan keputusan prosedur perolehan tertentu (tender, lelongan, permintaan untuk petikan, permintaan untuk cadangan). Dengan kata lain, setiap orang mempunyai peluang untuk menyimpulkan kontrak sedemikian. Anda hanya perlu melalui pemilihan dan menawarkan harga terbaik dan syarat-syarat lain untuk pelaksanaan perintah itu. Artikel ini akan membincangkan keperluan untuk pembida. Dokumen apa yang disediakan dan diserahkan untuk penyertaan. Bagaimana semua orang boleh mengambil bahagian dalam perolehan dan bersaing untuk kontrak negeri.
Siapa yang boleh menyertai?
Peserta pemeroleh adalah orang yang berminat, sama ada organisasi, usahawan individu atau warganegara, yang ingin menjadi pembekal barang keperluan bagi negeri atau kontraktor untuk kerja atau perkhidmatan. Maklumat mengenai keperluan negeri terbuka dan disediakan secara percuma melalui laman web rasmi Sistem Maklumat Bersepadu dalam bidang perolehan.
Kepada siapa pemerolehan awam terhad?
Secara tidak langsung tidak dapat membuat tuntutan untuk menyimpulkan kontrak dengan syarikat luar negeri negeri, yaitu, yang terdaftar, misalnya, di Liechtenstein, Monaco atau UAE. Senarai lengkap negeri dan wilayah sedemikian boleh didapati dalam susunan Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 13.11.2007 No. 108N.
Bagi semua peserta berpotensi lain dalam pembelian, tidak ada halangan yang tidak dapat dielakkan, cukup untuk memenuhi keperluan yang mudah dan mudah difahami.
Keperluan asas untuk peserta
Anda boleh menyerlahkan keperluan asas yang dikenakan kepada semua peserta:
- organisasi itu tidak seharusnya dalam pembubaran atau diisytiharkan muflis;
- penggantungan aktiviti pentadbiran tidak terpakai kepada peserta perolehan;
- peserta perolehan tidak harus mempunyai hutang cukai (termasuk cukai secara langsung, serta bayaran dan bayaran wajib yang lain) yang akan melebihi 25% dari nilai dibawa asetnya;
- peserta perolehan tidak sepatutnya mempunyai rekod jenayah untuk jenayah ekonomi atau rasuah, sebagai contoh, perniagaan haram atau memberikan rasuah;
- organisasi itu tidak boleh dipertanggungjawabkan secara administratif atas imbuhan yang menyalahi undang-undang bagi pihaknya;
- Tidak sepatutnya ada konflik kepentingan antara peserta perolehan dan pelanggan.
Keperluan yang dipertimbangkan dibentangkan dalam semua pembelian tanpa pengecualian.
Tiada dokumen diperlukan untuk mengesahkan pematuhan terhadap keperluan ini. Peserta perolehan dalam bentuk bebas mengisytiharkan pematuhannya dengan mereka, dan jika perolehan dilakukan dalam bentuk elektronik, perisytiharan tersebut boleh terdiri daripada meletakkan tanda di medan yang sesuai di tapak elektronik.
Adalah menarik bahawa pelanggan bahkan tidak bertanggungjawab untuk memeriksa pematuhan peserta dengan keperluan asas, tetapi boleh berbuat demikian mengikut budi bicaranya sendiri. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk memahami bahawa ketidakpatuhan yang diwahyukan dengan keperluan peserta perolehan adalah asas untuk penggantungannya daripada pembida atau penolakan untuk membuat kontrak dengannya. Kontrak pasti akan ditamatkan oleh pelanggan secara unilateral.
Bagi peserta perolehan, ini bermakna kemasukan pembekal yang tidak bertanggungjawab dalam daftar, yang secara efektif akan menarik perhatiannya untuk mengambil bahagian dalam perolehan selama dua tahun.
Dengan cara ini, keperluan kekurangan maklumat mengenai peserta dalam RNP juga tidak wajib dan ditetapkan atas permintaan pelanggan.Bagaimanapun, dalam praktiknya, mereka menggunakan hak ini secara sukarela dan tidak membenarkan pembida dengan reputasi yang meragukan untuk membida.
Dalam sesetengah kes, penyertaan dalam perolehan mungkin memerlukan lesen untuk jenis aktiviti yang sepadan (contohnya, pengangkutan penumpang) atau hak harta intelek eksklusif, jika subjek perolehan. Kemudian, sebagai sebahagian daripada permohonan itu, perlu mengemukakan, masing-masing, lesen atau dokumen lain.
Syarat tambahan untuk pembida
Syarat tambahan mungkin dikenakan dalam tender (dengan penyertaan terhad dan dua peringkat) dan lelongan.
Khususnya, mereka ditubuhkan apabila peserta perolehan secara objektif memerlukan kelayakan, pengalaman, ketersediaan kakitangan dan sumber bahan yang sesuai untuk melaksanakan kontrak. Contohnya adalah bekalan yang besar (lebih daripada lima ratus ribu Rubles) makanan, organisasi percutian kanak-kanak, kerja pembinaan di laman web yang sangat berbahaya dan unik, dan lain-lain.
Senarai lengkap kes, keperluan tambahan dan dokumen sokongan boleh didapati dalam Surat Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia pada 04.02.2015 No. 99.
Sebagai peraturan, satu keperluan tambahan ialah kehadiran pengalaman dalam pelaksanaan kontrak yang sama. Untuk bekalan makanan, contohnya, ia mesti dilaksanakan dalam tempoh 3 tahun yang lalu, dan harganya sekurang-kurangnya 20% dari kos marginal kontrak yang dimaklumkan oleh peserta. Untuk mengesahkan pengalaman anda, anda mesti menyediakan salinan kontrak yang telah dilaksanakan dan salinan perbuatan, invois, invois dan dokumen lain yang menunjukkan bahawa barang telah diterima.
Apabila membeli jenis pekerjaan tertentu, contohnya, memelihara warisan budaya rakyat Rusia, selain memiliki pengalaman, peserta perolehan perlu memenuhi syarat untuk ketersediaan sumber daya yang akan memastikan pelaksanaan kontrak tepat pada waktunya (misalnya, real estat, jentera, peralatan dan lain-lain). Anda boleh mengesahkan kehadirannya dengan mengambil dari Daftar Syarikat Bersepadu Unified, senarai peralatan teknologi dan lain-lain, salinan kad inventori dalam bentuk OS-6 dan dokumen lain yang mengesahkan ketersediaan sumber bahan dari peserta perolehan atas sebarang dasar undang-undang.
Sekatan perolehan
Seperti yang telah disebutkan, sebagai peraturan umum, akses kepada penyertaan dalam perolehan sama terbuka kepada semua pihak yang berkepentingan. Walau bagaimanapun, undang-undang mengenai sistem kontrak membenarkan pengecualian tertentu yang mungkin meletakkan peserta perolehan dalam kedudukan yang tidak sama rata atau bahkan tidak membenarkan sebahagian daripada mereka mengambil bahagian dalam perolehan tertentu.
Rejim perolehan negara
Rejim kebangsaan membayangkan peraturan syarat untuk penyertaan syarikat-syarikat asing dalam perolehan dan sekatan ke atas pembekalan atau penciptaan keadaan persaingan bagi barang dan perkhidmatan yang mempunyai rekan domestik. Sebagai contoh, pembelian perisian asing adalah dilarang. Penghantaran adalah mungkin hanya dengan ketiadaan analog Rusia yang tidak disahkan.
Sekatan dan syarat kemasukan, berbeza dengan pengharaman itu, tidak mengecualikan penyertaan dalam pemerolehan barang-barang yang diimport. Walau bagaimanapun, perlu difahami bahawa produk dalam negeri untuk pelanggan akan menjadi keutamaan. Di samping itu, sekatan kemasukan membayangkan penolakan permohonan dengan cadangan untuk produk asal luar negara, jika terdapat tawaran bersaing daripada pengeluar Rusia.
Khususnya, sekatan kemasukan ditetapkan untuk ubat, alat perubatan, elektronik radio dan sebilangan produk lain.
Penyertaan dalam perolehan sesetengah jenis organisasi
Pertama, beberapa tender diadakan secara eksklusif untuk SMP dan SONO, oleh itu, hanya mereka yang menjadi peserta dalam pemerolehan.
Kedua, terdapat senarai barangan, kerja dan perkhidmatan, dengan membeli mana pelanggan diwajibkan untuk memberikan pilihan harga kepada organisasi orang kurang upaya, institusi dan perusahaan sistem pembetulan pidana.Namun penyertaan orang lain dalam perolehan tidak dikecualikan, namun harus dipahami bahwa persaingan harga dalam hal ini tidak sama.
Walau bagaimanapun, semua maklumat mengenai syarat, termasuk sekatan ke atas penyertaan, terbuka untuk semakan kepada sesiapa sahaja. Peserta perolehan boleh mengambil kira perkara ini apabila membuat keputusan mengenai kesungguhan untuk mengambil bahagian dalam tender tertentu.
Secara berasingan, adalah mungkin untuk membeli pembelian yang dilakukan secara tertutup, dan anda boleh mengambil bahagian hanya dengan jemputan pelanggan.
Ciri-ciri teknikal penyertaan dalam perolehan
Menurut statistik, kira-kira 60% pembelian dilakukan dalam bentuk lelongan elektronik, dan dari 2019 semua pembelian akan dilakukan dalam bentuk elektronik. Pengecualian akan sangat jarang berlaku. Oleh itu, kini jalan terus ke platform elektronik terbuka kepada semua peserta yang berpotensi. Dalam hal ini, untuk mengambil bahagian dalam pembelian yang anda perlukan:
- tandatangan elektronik (boleh didapati di mana-mana pusat pensijilan);
- akreditasi di laman web elektronik.
Berkenaan akreditasi, adalah bernilai memberi perhatian kepada ciri-ciri berikut. Sehingga 2019, akreditasi di setiap laman elektronik individu dijalankan oleh pengendalinya atas permintaan peserta.
Dari 2019, setiap peserta perlu terlebih dahulu mendaftar dengan EIS, dan seterusnya, berdasarkan data pendaftaran, pengendali ETP secara automatik akan mengiktiraf peserta di laman web mereka.
Sekiranya peserta berjaya memperoleh akreditasi sebelum 2019, maka dia boleh terus mengambil bahagian dalam proses perolehan tanpa mendaftar dengan UIS, namun pada 2020, pendaftaran tersebut masih diperlukan.
Bagaimana untuk mengambil bahagian?
Untuk melakukan ini, peserta perlu menyediakan aplikasi dan menghantarnya kepada pengendali tapak elektronik atau pelanggan. Oleh kerana prosedur kertas adalah sesuatu yang lalu, tidak masuk akal untuk mempertimbangkan keperluan untuk pembentukan aplikasi untuk mereka (firmware, penomboran, inventori dokumen, sampul surat yang dimeteraikan, dan sebagainya).
Dalam kebanyakan kes, kini permohonan peserta perolehan dikemukakan dalam bentuk dokumen elektronik, kandungannya bergantung kepada jenis prosedur perolehan.
Permohonan penyertaan dalam permintaan untuk sebut harga
Komposisi: cadangan peserta pemerolehan mengenai barang, kerja atau perkhidmatan, serta harga kontrak.
Kandungan:
- bersetuju dengan pelaksanaan kontrak berkenaan dengan terma yang dinyatakan oleh pelanggan;
- ciri-ciri barangan yang menjadi subjek penghantaran atau akan digunakan untuk kerja atau perkhidmatan;
- maklumat mengenai peserta (nama, lokasi, nombor telefon dan lain-lain);
- pengisytiharan peserta.
Permohonan penyertaan dalam lelong
Permohonan pelelong terdiri daripada 2 bahagian, yang memastikan tidak diketahui namanya penawar (ini amat penting) secara langsung semasa proses pembidaan.
Kandungan bahagian pertama:
- bersetuju dengan pelaksanaan kontrak berkenaan dengan terma yang dinyatakan oleh pelanggan;
- tanda negara pengeluaran dan ciri-ciri barang yang menjadi subjek penghantaran atau akan digunakan untuk pengeluaran karya (pemberian perkhidmatan).
Kandungan bahagian kedua:
- maklumat mengenai peserta;
- perisytiharan dan dokumen yang mengesahkan pematuhan peserta perolehan dengan keperluan pelanggan (jika perlu);
- dokumen pematuhan barangan, kerja atau perkhidmatan dengan keperluan undang-undang (contohnya, sijil).
Di samping itu, dokumen mengenai pematuhan barangan dengan langkah penggantian import boleh dimasukkan ke dalam bahagian kedua permohonan. Serta dokumen dan pengisytiharan memberi hak untuk menerima manfaat atau mengambil bahagian dalam pembelian secara keseluruhan.
Oleh itu, kebanyakan pembelian tersedia untuk semua pihak yang berkepentingan, dan penyertaan dalamnya tidak menimbulkan sebarang kesulitan. Sudah cukup untuk mengambil tender, mengikut keperluan peserta mana yang sesuai dan siap sedia untuk menawarkan pelanggan. Kemudian ia tetap hanya untuk memohon penyertaan dan menyimpulkan kontrak jika tawaran itu adalah yang terbaik.