Sejarah dunia mengetahui banyak contoh apabila negara-negara mencipta struktur interstate khusus untuk menyelesaikan masalah yang mendesak. Terdapat banyak sebab untuk keinginan untuk menyertai usaha. Selalunya, kesatuan dibentuk dengan latar belakang situasi antarabangsa yang membimbangkan. Kadang-kadang kemuliaan tugas yang dihadapi oleh negara-negara ini mendorongnya. Walau bagaimanapun, keadaan biasa adalah sentiasa kesamaan kepentingan, kesamaan pandangan mengenai keadaan semasa dan perkembangan keadaan geopolitik. Prinsip ini menjadi asas bagi penyatuan negara-negara anggota SCO, yang mencipta sebuah organisasi baru pada tahun 2001.
Ahli politik Barat sangat ragu-ragu mengenai prospek untuk pakatan antara negeri-negeri yang berbeza. Walau bagaimanapun, beliau telah berjaya membuktikan kerelevanan dan konsistensinya.
Apakah SCO itu?
Semua orang tahu tentang tujuan dan prinsip organisasi PBB, NATO, dan OSEAN. Apa yang tersembunyi di belakang huruf SCO? Memecahkan singkatan adalah mudah. Ia mengandungi singkatan yang dibuat bagi pihak bandar di mana dokumen-dokumen asas dan penerangan umum persatuan ditandatangani. Nama rasmi penuh struktur adalah Pertubuhan Kerjasama Shanghai.

Pada mulanya, pakatan itu diwujudkan untuk bersama memerangi keganasan antarabangsa dan menggabungkan pembangkang kepada ancaman ketenteraan yang berpotensi. Secara beransur-ansur, pelbagai topik dibincangkan berkembang. Hari ini ia adalah platform mudah untuk pertimbangan puncak mengenai apa-apa isu yang mendesak. Di sini, respons yang berkesan terhadap cabaran politik global telah dilaksanakan, keputusan dibuat untuk memperdalam kerjasama ekonomi dan budaya antara negara-negara peserta. Pada masa yang sama, SCO, tidak seperti pakatan serantau, bukan pakatan tentera.
Latar Belakang Penciptaan
Kemunculan kesatuan seperti Pertubuhan Kerjasama Shanghai sepatutnya dianggap tidak dapat dielakkan sejarah. Selepas keruntuhan USSR, beberapa negeri bebas baru muncul di Asia Tengah. Sebahagian daripada bekas republik Soviet, menurut tradisi, ditarik ke Rusia. Sesetengah negara telah memilih untuk memberi tumpuan kepada hegemon Barat atau Timur - China. Situasi sedemikian penuh dengan konflik, kemunculan yang hanya menjadi masalah masa, memandangkan kehadiran tuntutan wilayah lama terhadap satu sama lain di beberapa negara jiran.
Menunjukkan pandangan jauh politik, pemimpin Rusia, China, dan republik Asia Tengah dari akhir abad yang lalu mula secara aktif bekerjasama dalam bidang memastikan keamanan yang sama. Hasil usaha bersama itu adalah penciptaan "Lima Lima" pada tahun 1996. Pengasas struktur antara negeri adalah Kazakhstan, Persekutuan Rusia, China, Tajikistan, dan Kyrgyzstan. Tidak lama kemudian, Uzbekistan menyertai mereka. Ahli persatuan mengadakan sidang tahunan tahunan, menjalin kerjasama di pelbagai peringkat.
Institusi
Tarikh penubuhan rasmi SCO adalah 15 Jun 2001. Pada hari ini, pemimpin tertinggi negara-negara peserta berkumpul pada sidang kemuncak di Shanghai menandatangani dokumen asas organisasi. Mereka adalah Deklarasi Penciptaan dan Konvensyen untuk Penindasan Separatisme, Extremism, dan Keganasan. Setahun kemudian, sudah di St Petersburg, Piagam telah diterima pakai - Piagam organisasi. Selepas itu, seluruh dunia mengetahui tentang apa yang SCO itu.

Beberapa tahun dibelanjakan untuk pembentukan struktur pengurusan. Arahan utama dari aktiviti persatuan itu, cara mengisi anggaran telah ditentukan, mekanisme untuk menerima anggota baru telah dikembangkan. Penubuhan institusi organisasi telah siap pada tahun 2004.
Matlamat yang diisytiharkan
Organisasi ini diwujudkan untuk menyelesaikan masalah tertentu. Matlamat utama SCO, yang ditetapkan dalam dokumen asas, adalah:
- Memperkukuhkan hubungan yang baik antara kedua peserta persatuan.
- Pembangunan langkah-langkah berkesan yang dapat mengurangkan ancaman dari organisasi pelampau, separatis, dan pengganas.
- Kaitan dengan aktiviti sindiket jenayah transnasional, kartel dadah, penindasan penghijrahan haram.
- Bergabung dengan usaha yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatan keseluruhan, menghalang penyelesaian baru dan pantas konflik bersenjata yang sedang berjalan. Penubuhan tatanan dunia yang adil di mana kedaulatan politik dan ekonomi dijamin kepada setiap negeri.
- Pengembangan interaksi di semua bidang - dari pengukuhan ikatan ekonomi kepada pertukaran budaya.
- Mewujudkan keadaan yang paling sesuai untuk pembangunan ekonomi rantau ini dan setiap negara SCO masing-masing.
- Memastikan hak dan kebebasan asas kepada rakyat negeri-negeri yang membentuk organisasi, berdasarkan perundangan semasa dan tradisi kebangsaan.
- Pembangunan hubungan dengan negara atau pakatan menunjukkan minat dalam kerjasama dengan SCO.
- Pembangunan mekanisme untuk integrasi ke dalam ekonomi global tanpa kehilangan kedaulatan wang komoditi.
Penciptaan SCO, pada pendapat pengasasnya, akan membantu negara-negara yang telah menggabungkan peluang-peluang untuk memberikan jawapan yang layak untuk menghadapi sebarang cabaran.
Ciri Struktur
Untuk memudahkan pengurusan organisasi supranasional yang sangat besar, mekanisme yang agak berkesan telah dibuat. Setiap elemennya diberkati dengan kuasa tertentu. Strukturnya adalah seperti berikut:
Organ | Perwakilan | Fungsian |
SGH - Majlis Ketua Negeri | Pegawai kerajaan kanan | Menentukan penetapan matlamat SCO. Ia menyelesaikan isu-isu yang paling penting mengenai organisasi, kerjasama dengan perikatan luar, negara-negara individu. Ia boleh mengubah status negara anggota, memansuhkan atau mengubah mana-mana unit struktur. |
CGP - Majlis Pemimpin Kerajaan | Menteri-menteri perdana | Menganggap isu-isu khusus untuk penubuhan dan memperdalam kerjasama ekonomi. Menerima bajet organisasi. |
Majlis Menteri-menteri Luar Menteri - Majlis Menteri Luar Negeri | Menteri asing | Beliau sedang bersiap untuk mesyuarat pada sidang kemuncak orang pertama negeri. Latihan mengawal pelaksanaan keputusan politik utama SCO. Memegang konsultasi mengenai isu-isu antarabangsa yang penting. |
Mesyuarat menteri barisan | Ketua jabatan dan kementerian di kawasan | Ia menyelesaikan isu khusus yang bersifat undang-undang, ketenteraan, dan ekonomi. Mesyuarat menteri perdagangan, pertahanan, budaya, komunikasi diadakan secara teratur. Ketua pejabat pendakwa dan agensi penguatkuasaan undang-undang berkumpul untuk mesyuarat. |
Sekretariat | Wakil negara anggota SCO | Ia menangani semua isu yang berkaitan dengan memastikan aktiviti semasa persatuan - dari membangunkan agenda sidang kemuncak kepada pelaksanaan anggaran. Struktur itu diketuai oleh seorang Ketua Setiausaha, dipilih secara berputar. |
SNK - Majlis Penyelaras mewakili negara | Wakil yang diberi kuasa daripada setiap anggota organisasi | Menyelaras dan mengarahkan kerja sekretariat, mengambil bahagian dalam menyelesaikan masalah semasa. Dia terlibat dalam persediaan untuk Majlis Menteri, CST, CGS. |
RATS - analogi pusat anti keganasan serantau | Ketua struktur kontraterorisme kebangsaan | Ia mempunyai status entiti undang-undang, mempunyai ibu pejabat di Tashkent. Mengumpulkan dan memproses maklumat tentang tindakan kumpulan pengganas dan pelampau. Ia mengembangkan kaedah-kaedah untuk berurusan dengan organisasi radikal, dan merumuskan cadangan untuk diluluskan oleh badan-badan tertinggi SCO. Kepala RATS dilantik pada pertemuan SGH. |
IBO - Persatuan Kerjasama Antara Bank | Wakil-wakil bank terbesar - satu dari setiap negara | Dicipta untuk pelaksanaan projek kredit dan kewangan bersama. Berkuat kuasa sejak tahun 2005. |
Badan pemerintahan SCO adalah SGH. Arahannya dikehendaki mematuhi semua struktur di bawah hierarki. Keputusan di Majlis Ketua Negara dan di mesyuarat bahagian lain dibuat disatukan. Agar mereka diasaskan, satu konsensus mesti dicapai. Pendapat mana-mana ahli organisasi boleh menjadi penentu.

Badan tetap termasuk Sekretariat dan RATS. Ahli SNK bertemu setiap tahun lebih daripada tiga kali. Mesyuarat menteri-menteri yang berkaitan dilantik sebagai perlu. Majlis Menteri dan CST diadakan serentak dengan CGS. Acara-acara ini dipengerusikan oleh wakil-wakil negara tuan rumah mesyuarat tahunan. Mekanisme untuk memilih tempat untuk sidang kemuncak adalah mudah. Kesemua negara anggota persatuan itu menjadi tuan mereka. Putaran berlaku dalam susunan abjad.
Ahli tetap
Trend ke arah pengembangan secara beransur-ansur telah dikesan sejak organisasi terbentuk. Walau bagaimanapun, pada mulanya, hanya jumlah negeri yang dimiliki oleh kategori pemerhati meningkat. Walau bagaimanapun, pada tahun 2017, persatuan ini mendapat dua ahli baru. India dan Pakistan menyertai Persekutuan Rusia, China, Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, dan Kazakhstan.
Status anggota tetap memberikan hak untuk menikmati hak dan keistimewaan yang disediakan dalam piagam kesatuan politik dan ekonomi. Di antara mereka, adalah penting untuk memperhatikan akses kepada sumber kredit dan kewangan melalui keputusan Persatuan Antara Bank.
Negara Rakan dan Pemerhati
Selalunya ada banyak negara yang ingin menyertai SCO. Cukuplah untuk mengatakan bahawa pada tahun 2004, Mongolia menyatakan hasrat ini. Walau bagaimanapun, pengasas memegang semula proses pengembangan. Terdapat sebab-sebab yang baik untuk ini.
Terdapat percanggahan lama antara beberapa negara Asia yang bercita-cita menjadi keanggotaan, yang terbentuk berabad-abad yang lalu. Keputusan yang disatukan di bawah keadaan sedemikian sukar dibuat. Di samping itu, sejumlah besar rakan sekunder akan mengurangkan dasar dasar luar kesatuan. Belarus menonjol dari siri umum. Keinginan yang diinginkan oleh A. Lukashenko untuk memperkenalkan negeri ini menjadi persekutuan yang menjanjikan dihalang oleh sifatnya sendiri. Terlalu jauh dari Asia adalah sebuah negara yang mendapat kemerdekaan selepas kejatuhan kerajaan besar.

Negara pemerhati SCO, bersama dengan Mongolia, Belarus adalah Iran dan Afghanistan. Kelab pemohon rasmi untuk status ini adalah Qatar, Maladewa, Israel, Vietnam, Iraq. Aplikasi dari Syria, Bangladesh, Mesir, Bahrain, Ukraine sedang dipertimbangkan. Rakan-rakan dialog termasuk Azerbaijan, Sri Lanka, Armenia, Turki, Kemboja, Nepal.
Persatuan antarabangsa yang berwibawa telah menunjukkan minat untuk bekerjasama dengan organisasi Shanghai. Perjanjian yang berkaitan telah disahkan dengan EAEU, CSTO, CIS, PBB, ASEAN.
Faktor penyatuan
Pada masa penciptaan organisasi, motif utama untuk menyertai pangkatnya adalah ancaman yang semakin meningkat dari keganasan dunia. Bagi negara-negara di Asia Tenggara atau Tengah, al-Qaida, Ikhwanul Muslimin, ISIS bukan hanya kata-kata, tetapi bahaya sebenar. Kejayaan tentera dan diplomatik Rusia di hadapan Syria, yang menyebabkan kekalahan lengkap negara Islam, tidak dapat dielakkan, secara tidak langsung membantu menstabilkan keadaan di bekas republik Asia Tengah di USSR.

Bagaimanapun, ancaman baru lebih buruk lagi. Heigem luar negara melepaskan topengnya dan menunjukkan wajahnya yang sebenar. Pengabaian penuh perjanjian antarabangsa, keinginan untuk pengembangan tetap dengan penggunaan kuasa yang tidak terhad, ditunjukkan oleh Amerika Syarikat, membuat kita teringat era gelap Penaklukan. Bagi kebanyakan negara Asia, hanya satu pakatan dengan China dan Rusia yang kuat kini boleh diselamatkan.
Jangan lupa bahawa keadaan ekonomi banyak negeri di rantau ini tidak menimbulkan keyakinan. Pelaburan dari India, Persekutuan Rusia, dan Empayar Surgawi sangat penting bagi sesetengah negara.
Percanggahan dalaman
Terdapat tersembunyi, dan kadang-kadang jelas, percanggahan di antara ahli-ahli mana-mana organisasi antarabangsa utama. Shanghai Eight tidak terkecuali. Satu ilustrasi ini akan menjadi jawapan kepada soalan - siapa pemimpin dalam SCO?
Para ahli sains politik Pro-Barat tanpa syarat memberikan kepimpinan mereka dalam menyatukan RRC, dengan ekonomi besarnya. Walau bagaimanapun, Rusia secara terbuka mendakwa lokomotif politik pakatan itu secara terbuka. Kontradiksi utama antara kuasa sekutu dunia ditunjukkan dalam penetapan matlamat. Beijing melihat organisasi sebagai alat untuk memudahkan pengembangan produk Cina ke pasaran baru. Moscow menganggap bahagian ketenteraan politik utama perjanjian itu. Pada masa yang sama, kedua-dua empayar diam-diam berhati-hati terhadap satu sama lain.

Di samping itu, tidak mustahil untuk membandingkan kepentingan geopolitik India dan Kazakhstan, sebagai contoh. Negara-negara ini tidak dapat dibandingkan dari segi populasi, wilayah, atau KDNK. Oleh itu, matlamat yang mereka ingin capai sebagai anggota organisasi berbeza.
Bagi negara-negara kecil benua, bergabung dengan pakatan dengan penyertaan kuasa-kuasa Asia yang terbesar adalah satu-satunya cara untuk mengekalkan kedaulatan penuh. China dan Rusia, sebagai dua penentang, mengekalkan sistem dalam keadaan stabil. Mereka tidak akan bertolak ansur dengan pengembangan Amerika atau Eropah yang berlebihan ke rantau ini, dan mereka tidak akan membenarkan pelanggaran keseimbangan bersama.
Adalah cukup untuk mengingati bagaimana komposisi organisasi berkembang kepada 8 orang ahli. Moscow membalas dengan segera kepada cadangan Beijing untuk mengaku anak muda lama ke Pakistan, Pakistan. Pada masa yang sama, India menyertai pangkat persatuan.
Prospek pembangunan
Dunia moden berubah dengan pesat. Dunia hegemon dekad yang lalu akan melalui masa yang sukar. Amerika Syarikat, seperti mana-mana empayar memasuki era matahari terbenam, secara beransur-ansur kehilangan pengaruh. Pada masa yang sama, ilusi keingkaran, yang dibentuk pada masa penguasaan yang tidak berbelah bahagi, berterusan. Dengan latar belakang ini, pusat kuasa baru mula menegaskan diri mereka lebih kuat.

Meneruskan pembangunan yang berterusan, SCO dapat mengubah dari persatuan serantau ke struktur dunia yang berpengaruh. By the way, Washington menyumbang paling banyak kepada ini. Dasar asing yang tidak dapat diramalkan kuasa besar memaksa negara-negara Asia untuk bimbang tentang kedaulatan mereka sendiri. Oleh itu, kami yakin dapat meramalkan bahawa bilangan negara yang memohon keahlian dalam organisasi hanya akan meningkat.
Fakta menarik
Menamatkan penyahsulitan SCO sebagai istilah dan fenomena dalam politik antarabangsa, tidak boleh tetapi memberikan beberapa fakta aneh. Mereka memberi keterangan kepada globalitas dan potensi kuasa organisasi:
- Ia menyatukan negara-negara yang menguasai lebih dari 60% Eurasia. Hampir separuh daripada penduduk bumi tertumpu di sini.
- Mengikut akhir tahun 2017, negara anggota SCO menghasilkan 30.26% daripada KDNK dunia.
- Empat anggota tetap organisasi itu adalah kuasa nuklear.
Terdapat satu lagi ciri yang membezakan SCO daripada persatuan serantau yang lain. Antara bahasa rasmi organisasi tidak ada Bahasa Inggeris. Status ini mempunyai bahasa Rusia dan Cina.