Penilaian kecacatan kemudahan infrastruktur pengangkutan dijalankan tanpa gagal dan mengikut undang-undang negara Rusia. Tugas utama adalah menentukan bagaimana melindungi objek ini atau itu (ia boleh menjadi jambatan dan kenderaan) dari ancaman tertentu. Harus diingat bahawa negeri itu mengemukakan syarat yang agak ketat untuk pihak berkuasa pengawalseliaan. Walau bagaimanapun, yang sering kali mengabaikan arahan industri, hanya menjalankan pemeriksaan rasmi infrastruktur pengangkutan. Penilaian terhadap kelemahan objek dengan pelanggaran yang jelas membawa kepada kemalangan tragis dan bencana.
Maklumat am
Prosedur tertentu untuk menjalankan penilaian kerentanan ditetapkan secara sah. Infrastruktur dan kemudahan pengangkutan (termasuk cara pengangkutan barang dan penumpang) harus selalu menjalani prosedur ini. Peraturan-peraturan dan urutannya ditentukan oleh pihak berkuasa negeri, yang dipercayakan dengan perkembangan perbuatan dan standar legislatif dalam bidang ekonomi nasional transportasi. Pada masa yang sama, sebarang dokumen tanpa gagal meluluskan proses kelulusan dengan pihak berkuasa persekutuan khusus industri dalam bidang keselamatan, pengawalseliaan undang-undang dan undang-undang.
Mengikut piawaian semasa, hanya organisasi khusus secara sah boleh menjalankan penilaian kelemahan kemudahan infrastruktur pengangkutan. Prosedur untuk prosedur ini mesti diikuti. Sekiranya organisasi pihak ketiga mula menawarkan perkhidmatan di kawasan ini, maka ini kemungkinan penipu yang ingin mendapat keuntungan.
Konsep asas
Perbuatan perundangan yang dipertimbangkan mengandungi konsep yang tidak diketahui oleh pelbagai orang. Untuk memudahkan pemahaman tentang keperluan undang-undang dalam bidang menilai kerentanan infrastruktur pengangkutan, sangat penting untuk menentukan konsep dasar.
Gangguan yang menyalahi undang-undang merujuk kepada tindakan (atau tidak bertindak) yang menyalahi undang-undang dan mengancam keselamatan kompleks. Gangguan itu kadang-kadang menyebabkan kecederaan dan kematian orang, melibatkan kerosakan material.
Sekumpulan kemudahan infrastruktur adalah kategori kemudahan infrastruktur tertentu, ciri penyatuan yang kemungkinan adalah pencerobohan yang menyalahi undang-undang ke dalam kerja terhadap mereka, serta sifat akibat dari pencerobohan tersebut.
Badan berkuasa negeri dalam bidang keselamatan pengangkutan dan kemudahan infrastruktur adalah satu set pihak berkuasa tempatan dan badan persekutuan yang diberi kuasa bagi pihak Kerajaan Rusia untuk menjalankan kerja dan perkhidmatan untuk memastikan keselamatan pengangkutan.
Peranan entiti infrastruktur boleh menjadi individu dan entiti undang-undang yang memiliki kemudahan infrastruktur pengangkutan tertentu. Orang-orang ini sama sekali tidak perlu memiliki mereka. Mereka boleh menyewa objek atau menggunakannya atas dasar undang-undang lain yang lain.
Infrastruktur pengangkutan difahami sebagai kompleks laluan air (dalaman, iaitu sungai), jalan raya untuk kereta dan trak (laluan), lebuh raya, stesen, terowong, jambatan, sungai dan pelabuhan laut (pengangkutan, penumpang dan sangat khusus), stesen metro, trem dan trolleybus berhenti, hubungi talian kabel, lapangan terbang, kemudahan perkapalan (terusan, bendungan di sungai, rumah api, pelampung dan sebagainya) dan banyak cara lain untuk memastikan kemudahan infrastruktur berfungsi selamat.
Pembawa adalah entiti undang-undang (seorang usahawan individu juga boleh bertindak sedemikian), yang, selaras dengan perjanjian yang dibuat, berjanji untuk menyampaikan kargo atau penumpang ke titik yang dipersetujui dan memindahkan kargo kepada penerima.
Penilaian kerentanan sarana dan prasarana pengangkutan difahami bermaksud satu set langkah yang memungkinkan untuk menilai tahap perlindungan dan kebolehpercayaan kemudahan infrastruktur daripada kemungkinan pencerobohan haram (baik yang disengajakan dan tidak sengaja).
Peringkat utama menilai kelemahan objek
Infrastruktur pengangkutan sangat rumit. Tidak mustahil untuk menjalankan pemeriksaan yang baik dan berkualiti tinggi terhadap sebarang objek tanpa maklumat lengkap dan objektif mengenainya. Itulah sebabnya tahap pentaksiran pertama adalah pengumpulan terperinci data teknikal dan parameter mengenai setiap objek. Hanya seorang jurutera yang berkelayakan dengan pendidikan tinggi yang sesuai dalam bidang ini (pembinaan jalan, pengangkutan, pengurusan lalu lintas, dan sebagainya) boleh mengendalikan tugas ini.
Objektif utama langkah-langkah untuk mengesahkan keadaan teknikal kemudahan dan kelemahan infrastruktur pengangkutan adalah untuk mengenalpasti kelemahan dalam sistem keselamatan dan menghapuskannya. Oleh itu, langkah seterusnya - dilakukan selepas analisis menyeluruh mengenai keupayaan teknikal dan teknologi sistem - adalah analisis langkah-langkah yang perlu diambil untuk mencegah campur tangan yang menyalahi undang-undang, disengajakan atau tidak sengaja (melalui kecuaian), dalam operasi kemudahan tersebut. Tidak mustahil untuk menganalisis kerentanan infrastruktur pengangkutan tanpa melalui tahap ini.
Selepas mengumpul ciri-ciri dan parameter teknikal, menganalisis langkah-langkah perlindungan yang dilaksanakan di kemudahan itu, peringkat ketiga bermula - analisis cara dan kaedah kesan yang mungkin ke atas operasi kemudahan itu.
Kaedah-kaedah yang disebutkan di atas untuk menilai kelemahan infrastruktur dan kemudahan pengangkutan telah dibangunkan dengan mematuhi sepenuhnya ketentuan perintah Menteri Transportasi Rusia pada nomor 87 (tanggal - 11 Februari 2010).
Setiap langkah ini perlu dipertimbangkan dengan lebih terperinci.
Analisis ciri umum dan data teknikal
Apa pun penyelesaian teknikal, dengan keinginan dan keinginan yang besar, anda sentiasa dapat mencari kerentanan infrastruktur pengangkutan.
Penilaian objek dijalankan dalam tiga peringkat. Yang pertama ialah analisa parameter, ciri teknikal dan operasi. Berdasarkan keputusannya, pakar itu membuat dokumen yang memberikan penerangan umum mengenai objek infrastruktur (struktur atau kenderaan), gambaran umum objek yang disebutkan, menunjukkan ciri-ciri operasi objek infrastruktur (mod operasi, beban diuji, dll.), Kawasan peningkatan bahaya akibat berbagai pengaruh ditentukan dari sisi.
Analisis langkah-langkah untuk menghalang orang luar daripada mengganggu infrastruktur
Tahap penaksiran kelemahan kemudahan infrastruktur pengangkutan juga dilakukan dengan dokumentasi, yang menampilkan informasi berikut:
- sistem organisasi;
- sistem pakai untuk memastikan operasi yang selamat;
- penerangan terperinci tentang sistem keselamatan (peralatan dan orang);
- analisis situasi keselamatan untuk mematuhi peruntukan undang-undang dan undang-undang kecil.
Analisis kaedah dan kaedah kemungkinan gangguan dalam kerja
Selepas peringkat ini, dokumen penilaian kelemahan disediakan. Infrastruktur dan kemudahan pengangkutan mesti dilindungi dengan baik. Dokumen ini tanpa fail mengandungi:
- analisis motif dan matlamat pelanggar yang berpotensi;
- peluang sebenar untuk melaksanakan ancaman;
- menjalankan analisis kritikal terhadap semua ancaman yang mungkin dan menyusunnya dengan darjah kepentingan;
- pembangunan model tingkah laku pelanggar yang berpotensi;
- analisis ke atas keberkesanan sistem keselamatan yang diguna pakai di kemudahan itu.
Bagi titik terakhir (keberkesanan model yang diterima pakai bagi memastikan operasi yang selamat), mereka menggunakan teknologi komputer moden dan perisian yang sangat mahal untuk melaksanakannya. Di samping itu, kakitangan organisasi mesti mempunyai satu (atau bahkan beberapa) pakar yang telah menjalani kursus khas.
Perancangan Keselamatan
Selepas pemeriksaan yang menyeluruh, berdasarkan hasilnya, satu pelan dibangunkan untuk meningkatkan keselamatan hub pengangkutan, infrastruktur dan kemudahan. Hasil daripada perancangan sedemikian, pengurusan sektor pengangkutan tertentu menerima senarai tindakan spesifik yang perlu dilakukan untuk meningkatkan kecekapan dan keselamatan kerja.
Perkembangan pelan peristiwa tersebut tidak boleh dipanggil aktiviti kreatif. Setiap peringkat kerja tersebut dikawal ketat dan dikawal oleh undang-undang persekutuan. Pematuhan dipantau oleh pihak berkuasa yang diberi kuasa.
Pelaksanaan aktiviti yang dirancang harus dilakukan oleh fasilitas infrastruktur itu sendiri. Walau bagaimanapun, dalam beberapa kes, semua kerja dijalankan dengan penyertaan langsung pihak berkuasa yang diberi kuasa. Di sini kita bercakap tentang penting - penting persekutuan - kemudahan infrastruktur pengangkutan.
Pelan tindakan, sebenarnya, adalah dokumen teks biasa di mana gambarajah blok dilukis. Maklumat berikut mesti ditunjukkan dalam dokumen ini:
- Nama penuh (nama) organisasi (individu), yang mempunyai dokumen mengenai hak pemilikan kepada objek yang dianggap sebagai infrastruktur pengangkutan (kenderaan).
- Senarai orang yang diberi kuasa untuk menjalankan tindakan penilaian berkaitan dengan kemudahan infrastruktur. Senarai ini mengandungi nama dan inisial kepala organisasi dan pekerja (termasuk kru kenderaan).
- Parameter dan ciri teknikal objek, bagaimana ia berfungsi dan beroperasi.
- Lokasi objek (sempadan bawah tanah, tanah dan udara), maklumat tentang kawasan yang dibenarkan dan dilarang untuk orang, dan sebagainya.
- Bangunan, pembinaan teknologi objek infrastruktur, penembusan yang orang tidak dibenarkan akan melibatkan keadaan yang tidak dijangka.
Membuat saranan mengenai pelaksanaan tindakan yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatan operasi infrastruktur
Setelah melaksanakan langkah-langkah yang diperlukan, tindakan penilaian kerentanan dibuat. Kemudahan infrastruktur pengangkutan dianalisis dengan teliti. Dokumen ini memberi cadangan untuk memperbaiki organisasi kerja objek yang dikaji, mengenai pemodenan teknikal dan peralatan semula sistem kejuruteraan, serta keperluan dan cadangan untuk meningkatkan sistem keselamatan.
Tindakan ini semestinya merangkumi kaedah untuk kemungkinan pelanggar untuk mencapai kelemahan dalam sistem memastikan keselamatan infrastruktur dalam sektor pengangkutan, serta pengiraan kemungkinan tindakan yang merosakkan itu. Dokumen sedemikian hendaklah dibuat hanya oleh pakar yang sangat berpengalaman. Jika anda menggunakan perkhidmatan orang yang mempunyai kelayakan yang rendah, ini boleh menjadi masalah yang sangat besar untuk pengurusan syarikat.
Atas permintaan pelanggan atau organisasi pengawalseliaan, penilaian kecacatan tambahan kemudahan infrastruktur pengangkutan kadang-kadang dilakukan. Prosedur ini disediakan oleh subjek yang sama. Situasi sedemikian tidaklah biasa.
Penyampaian hasil kerja penilaian
Pada akhir semua prosedur, keputusan pengesahan disusun dan dihantar kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi. Dalam tempoh tiga puluh hari (satu bulan), pihak berkuasa yang berwibawa ini dikehendaki mengeluarkan pendapat sama ada atas kelulusan atau penolakan untuk meluluskan dokumen ini. Untuk tujuan ini, mengikut bentuk yang ditetapkan, pendapat dibuat dengan ditandatangani oleh ketua badan tersebut atau ketua bertindak.
Hasil penilaian kerentanan kemudahan infrastruktur pengangkutan disajikan dalam tiga kali lipat. Satu dokumen, yang diperakui oleh meterai rasmi dan tandatangan peribadi kepala, dihantar kepada ketua objek pengesahan, yang kedua dan ketiga kekal di pihak berkuasa yang kompeten untuk memproses dan memproses data selanjutnya untuk keperluan statistik dan lain-lain.
Sekiranya pihak berkuasa yang diberi kuasa memutuskan untuk tidak meluluskan laporan penilaian, dokumen rasmi dihantar kepada semua pihak yang berkepentingan yang menjelaskan pelanggaran dan ketinggalan yang tidak membenarkan dokumen itu diluluskan. Dalam tempoh yang dikawal selia, organisasi-organisasi ini wajib menghapuskan segala kelemahan.
Jika perubahan struktur yang ketara dibuat kepada objek infrastruktur semasa penilaian, badan yang diberi kuasa dalam bidang keselamatan pengangkutan harus memutuskan untuk melakukan penilaian kelemahan tambahan terhadap semua modul dan bagian dari sistem yang telah dipengaruhi oleh pemodenan.
Siapa yang menilai kelemahan kemudahan infrastruktur pengangkutan?
Seperti yang telah disebutkan, tidak setiap subjek dapat menjalankan aktiviti ini. Keperluan untuk entiti yang terletak hak dengan hak ini sangat ketat. Mereka ditentukan oleh undang-undang persekutuan. Di samping itu, kementerian khusus telah membangun dan mengekalkan daftar khusus organisasi untuk menilai kelemahan kemudahan infrastruktur pengangkutan. Jika nama organisasi tidak dalam daftar ini, maka ia tidak boleh menjalankan aktiviti penilaian dalam pengangkutan.
Tindakan undang-undang normatif yang disebutkan menetapkan tarikh akhir di mana pengesahan prasarana pengangkutan dan penilaian kerentanan disediakan. Sebagai peraturan, organisasi diberi tempoh satu bulan. Dalam tempoh ini, dia bertanggungjawab untuk menjalankan semua prosedur yang perlu dan membuat dokumentasi.