Prosiding undang-undang pentadbiran, menjadi instrumen pentadbiran dan undang-undang yang paling penting untuk memastikan dan melindungi kepentingan awam, masih tidak mempunyai definisi normatif. Satu cara atau yang lain, ini adalah penyebab perdebatan yang berterusan dan kekaburan dalam teori. Dalam artikel ini kita akan mempertimbangkan konsep dan peringkat prosiding pentadbiran, serta aspek penting lain dalam topik ini.
Konsep pentadbiran pentadbiran
Perkembangan sejak beberapa tahun yang lalu di wilayah Persekutuan Rusia undang-undang dan undang-undang prosedur membuat penyelidik sekali lagi memikirkan konsep prosiding pentadbiran, yang ditakrifkan dalam bahagian 2 Perkara 118 Perlembagaan. Pertimbangkan istilah yang paling umum sekarang. Oleh itu, prosiding pentadbiran perlu difahami sebagai cara untuk membiasakan diri dengan aduan individu dan entiti undang-undang terhadap tindakan tertentu pihak berkuasa, serta alat untuk menyelesaikan pertikaian yang timbul antara struktur pengurusan pentadbiran dan masyarakat, yang merangkumi kedua-dua warganegara dan organisasi.
Ciri prosiding pentadbiran
Dari konsep dan peringkat pentadbiran pentadbiran semasa, keseluruhan siri-siri dan ciri-ciri berikut, yang menjadi subjek pertikaian undang-undang yang berterusan. Itulah sebabnya pada 2015 struktur perundangan yang berkaitan memutuskan untuk memperkenalkan norma berasingan mengenai prosiding undang-undang pentadbiran. Ia dipanggil Kod Prosedur Pentadbiran Persekutuan Rusia (disingkatkan sebagai CAS).
Oleh itu, Kod ini mula beroperasi pada 09/15/2015. Ia sangat lama ditunggu-tunggu, kerana dokumen itu dapat memfasilitasi kerja peguam dengan ketara. CAS adalah tindakan perundangan bersatu yang sistematik yang mengatur pelaksanaan prosiding pentadbiran oleh pihak berkuasa kehakiman dari bidang kuasa yang berlainan dalam prosiding pentadbiran. Perlu diingat bahawa hakim-hakim individu dan badan kehakiman negara kita secara keseluruhan secara bebas adalah bebas dari cawangan eksekutif kerajaan. Jadi, menarik kepada badan kehakiman terhadap keseriat pegawai adalah prosedur tradisional untuk melindungi hak. Anda perlu tahu bahawa ia adalah hasil perbicaraan di mahkamah bahawa perbuatan pentadbiran yang tidak sah boleh diperbetulkan atau dibatalkan sepenuhnya.
Peraturan prosiding pentadbiran
Selanjutnya, disarankan untuk menghuraikan tindakan pengawalseliaan yang mengawal prosiding pentadbiran sebagai tahap proses pentadbiran. Seperti yang ternyata, perkara utama dalam pentadbiran adalah CAS. Pertikaian yang tidak ditakrifkan dalam Kod ini dianggap oleh hakim dengan mengambil kira norma-norma Kanun Prosedur Sivil. Di samping itu, bergantung kepada ciri-ciri khusus kes itu, undang-undang khas peringkat persekutuan boleh digunakan. Secara khususnya, rayuan terhadap tindakan struktur kuasa dikawal oleh akta perundangan yang berkaitan "Pada merayu kepada mahkamah tindakan dan keputusan yang melanggar hak dan kebebasan rakyat". Adalah perlu untuk menambah bahawa rayuan kepada badan kehakiman kategori perlembagaan diperiksa mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang "Di Mahkamah Konstitusi Persekutuan Rusia".
Khususnya prosiding undang-undang
Ciri semua peringkat prosiding undang-undang pentadbiran adalah bahawa pihak berkuasa kehakiman hanya mengesahkan kesahihan tindakan kuasa, tidak bertindak atau tindakan struktur kerajaan.Sekiranya ia ditubuhkan oleh pihak berkuasa kehakiman bahawa tindakan yang dikeluhkan adalah menyalahi undang-undang, satu cara atau yang lain dia mesti memenuhi tuntutan pemohon dan memulihkan hak-haknya yang telah dilanggar. Jika, mengikut pendapat mahkamah, tindakan yang diadukan adalah sah dan tidak melanggar hak plaintif, maka itu akan menjadi persoalan menolak untuk memenuhi aduan tersebut.
Salah satu prinsip prosiding undang-undang pentadbiran adalah kewujudan liabiliti untuk kesalahan pentadbiran. Perlu diingat bahawa tanggungjawab ini menandakan pengiktirafan keilatan atau pindaan akta undang-undang tertentu, pemenuhan tuntutan, dan seringkali sekatan terhadap pegawai. Sering kali kes itu berakhir dengan penyingkirannya dari jawatannya.
Tahap prosiding pentadbiran
CAS RF, yang sedang berfungsi, mencadangkan kehadiran peringkat tertentu dalam prosiding pentadbiran. Harus diingat bahawa di bawah pentas, sebagai peraturan, mereka memahami bahagian bebas dari operasi prosedur atau tindakan yang dilakukan secara berurutan. Berbanding dengan tugas-tugas pelan umum, ia diberkati dengan ciri-cirinya sendiri, yang berkaitan dengan pihak-pihak dalam proses yang relevan, tugas dan hak mereka, tindakan spesifik, istilah prosedur, serta jenis dokumentasi prosedur yang disediakan. Oleh itu, perkara-perkara berikut berkaitan dengan peringkat prosiding pentadbiran di CAS:
- Pemulaan kes pentadbiran.
- Siasatan kes ini dan menghantar maklumat mengenai bidang kuasa. Perlu diingat bahawa kepentingan tahap perbicaraan dalam prosiding pentadbiran agak besar, kerana ia adalah kemuncak.
- Pertimbangan suatu kes oleh seorang pegawai atau badan yang kompeten, dan pada masa akan datang - penggunaan resolusi yang sesuai.
- Peringkat opsyenal. Anda perlu tahu bahawa dengan cara lain ia dipanggil tahap bukti dalam prosiding pentadbiran. Ini termasuk menarik dan membantah keputusan itu, serta semakannya.
- Pelaksanaan keputusan itu, yang dibuat dalam kes itu, tanpa gagal.
Memulakan prosiding sebagai tahap proses pentadbiran
Seperti yang ternyata, peringkat pertama pentadbiran pentadbiran adalah permulaan prosiding mengenai kesalahan pentadbiran. Dia dikurniakan pelaksanaan prosedur tertentu melalui protokol atas kesalahan yang sama mengikut Bab 28 Kanun Pentadbiran Persekutuan Rusia. Perlu diingat bahawa permulaan kes mengikut makna undang-undangnya adalah tindakan tatacara dan fakta yang bersifat undang-undang berhubung dengan kemunculan hubungan prosedur-pentadbiran. Tahap yang dinamakan pentadbiran undang-undang pentadbiran dapat diteruskan baik pada inisiatif pejabat atau badan yang diberi kuasa, dan atas permintaan seorang warganegara, misalnya, sebagai akibat dari pengaduannya.
Ciri-ciri peringkat permulaan prosiding
Anda perlu sedar bahawa peringkat memulakan kes pentadbiran dalam beberapa kes melibatkan pelaksanaan siasatan pentadbiran setelah menentukan kesalahan dalam bidang undang-undang antitrust, undang-undang mata wang, undang-undang pengiklanan, undang-undang dalam bidang pembayaran dan yuran cukai, perlindungan hak pengguna, dalam bidang perlindungan alam sekitar, produksi dan perolehan alkohol yang seterusnya, serta alkohol dan produk yang mengandungi alkohol, keselamatan kebakaran, lalu lintas di jalan raya. Oleh itu, peperiksaan dan tindakan prosedur lain menjadi relevan.
Ia perlu dijelaskan bahawa peringkat pentadbiran prosiding pentadbiran yang dinamakan melibatkan pelaksanaan tindakan prosedural sedemikian sebagai mengumpul dan kemudian merakam keterangan, menyelesaikan masalah penamatan atau penggantungan prosiding, membuat protokol mengenai permulaan prosiding. Alasan yang baik untuk memulakan jenis kes yang dipertimbangkan adalah pelaksanaan kesalahan pentadbiran, serta kewujudan norma yang menetapkan liabiliti, sesuai dengan mana protokol dibentuk.
Langkah-langkah untuk memastikan prosiding pentadbiran
Pada masa ini, langkah-langkah tertentu telah diluluskan untuk memastikan prosiding undang-undang. Di antara mereka, penting untuk perhatikan yang berikut:
- Penahanan pentadbiran.
- Carian peribadi, serta mencari perkara-perkara suspek
- Penyitaan barang dan dokumentasi peribadi.
- Penggantungan daripada memandu.
- Peperiksaan untuk mabuk.
Peringkat Kes
Adalah penting untuk mengetahui bahawa pertimbangan kes berkenaan dengan kesalahan pentadbiran adalah tahap utama prosiding undang-undang, di mana manifestasi sifat-sifat prosedur pentadbiran adalah relevan. Selaras dengan setiap kes, prosedur persediaan, serta prosedur dan tempoh untuk pelaksanaan pentas, ditentukan secara sah. Perlu diingat bahawa kes-kes mengenai kesalahan pentadbiran dikaji berdasarkan bidang kuasa dan biasanya kehadiran pesalah. Selepas menimbangkan sesuatu perkara tertentu, pegawai atau badan yang berkenaan mesti mengeluarkan sama ada keputusan yang berkaitan dengan pengenaan penalti pentadbiran atau keputusan untuk menolak kes itu. Perlu menambah bahawa dokumen yang diterima pakai dalam satu cara atau tindakan pentadbiran satu watak individu.
Ciri keputusan itu
Biasanya, keputusan yang berkaitan dengan kes suatu kesalahan boleh dirayu oleh individu (undang-undang) yang berkenaan dengannya ia dikeluarkan, atau oleh mangsa dalam prosiding kehakiman atau kepada pihak berkuasa eksekutif yang lebih tinggi. Anda perlu tahu bahawa anda boleh merayu kepada pendakwa. Sebagai peraturan, memfailkan aduan dan protes berikutnya oleh pendakwa menggantung pelaksanaan keputusan untuk seketika sehingga protes atau pertimbangan aduan itu.
Bab ke-35 membentangkan prosedur untuk mengkaji keputusan dan, dengan itu, keputusan dalam kes-kes kesalahan pentadbiran. Harus diingat bahawa aduan terhadap keputusan itu mesti difailkan dalam masa sepuluh hari dan diperiksa dalam masa sepuluh hari. Walau bagaimanapun, aduan mengenai penangkapan pentadbiran biasanya dipertimbangkan dalam masa satu hari selepas ia difailkan.
Kesimpulannya
Oleh itu, kami meneliti sepenuhnya konsep dan peringkat pentadbiran pentadbiran pentadbiran yang ada pada hari ini, dan menerangkan secara terperinci perkara-perkara utama. Perlu diingat bahawa terdapat juga peringkat prosiding pentadbiran di Persekutuan Rusia.
Kesimpulannya, perlu diperhatikan bahawa perbezaan dalam prosiding terdiri daripada jumlah hukuman pentadbiran yang dikenakan. Sebagai contoh, keputusan mengenai penangkapan pentadbiran dibuat oleh hakim, tetapi struktur urusan dalaman menguatkuasakannya. Apabila menguruskan, terdapat banyak konflik dan pertikaian antara pihak-pihak hubungan sifat pentadbiran-undang-undang. Itulah sebabnya hari ini tugas mendesak adalah untuk membangunkan prosedur pengawalseliaan untuk menyelesaikan pertikaian dan menyelesaikan perselisihan antara badan eksekutif cawangan eksekutif dan subjek lain cawangan undang-undang pentadbiran.