Perkhidmatan sosial adalah salah satu unsur keselamatan sosial, yang mana, mengikut artikel Perlembagaan negara, semua rakyat Persekutuan Rusia berhak. Oleh itu, mari kita pertimbangkan lagi konsep dan prinsip perkhidmatan sosial, subjeknya, serta beberapa jenisnya.
Konsep umum
Jika kita bercakap tentang perkhidmatan sosial sebagai salah satu unsur keselamatan sosial untuk warga Rusia, kita harus, pertama sekali, menentukan kepentingannya.
Konsep perkhidmatan sosial untuk penduduk membayangkan satu set tindakan tertentu yang dilakukan oleh perkhidmatan khusus. Mereka terdiri daripada penyediaan perkhidmatan sosial, undang-undang, perubatan, psikologi dan pedagogi, serta penyediaan bantuan material kepada segmen penduduk yang kurang bernasib baik, dan juga kepada semua yang memerlukannya kerana keadaan kehidupan tertentu yang ditetapkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia, mengawal kerumitan perkhidmatan sosial di Rusia penduduk.
Peranan perkhidmatan sosial boleh menjadi organisasi individu atau perusahaan, yang dibentangkan dalam bentuk mereka, yang diamanahkan dengan kewajiban untuk menyediakan layanan sosial. Harus diingat bahawa perkhidmatan sedemikian, sebagai peraturan, tidak mempunyai status entiti sah. Pelanggan mereka boleh menjadi warganegara yang berada dalam situasi yang sukar di peringkat tertentu dalam kehidupan mereka.
Peraturan perundangan
Perkhidmatan sosial disediakan berdasarkan undang-undang tertentu yang sedang berkuatkuasa di Persekutuan Rusia. Pertama sekali, mereka termasuk Perlembagaan negara, yang menetapkan bahawa setiap wakil penduduk mempunyai hak untuk taraf hidup yang normal. Harus diingat bahawa perkhidmatan sosial dan perlindungan awam dilaksanakan dengan tepat untuk mencapai matlamat tersebut.
Konsep, prinsip dan bentuk perkhidmatan sosial tercermin dalam artikel Undang-Undang "Pada Perkhidmatan Sosial". Norma-normanya menyediakan untuk pelaksanaan oleh beberapa perkhidmatan dan badan-badan tindakan sedemikian yang menyumbang kepada peningkatan taraf hidup lapisan miskin penduduk Rusia. Kesemua mereka menetapkan pematuhan prinsip-prinsip individu, yang mana humanisme dan kesamaan paling jelas dikesan.
Konsep-konsep perkhidmatan sosial, ciri-ciri dan subjek juga digambarkan secara meluas dalam tindakan normatif yang bersifat antarabangsa. Khususnya, mereka dapat dilihat dalam peruntukan-peruntukan Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat dan dalam Perisytiharan Sejagat mengenai kelangsungan hidup dan perlindungan kanak-kanak.
Di samping itu, perundangan kebangsaan di kawasan ini secara langsung dipengaruhi oleh tindakan pengawalseliaan yang telah diterima pakai di entiti negeri masing-masing.
Pengamal undang-undang moden mencatatkan bahawa walaupun asas perundangan yang mencerminkan konsep asas dan prinsip-prinsip perkhidmatan sosial, sebenarnya, bidang undang-undang ini mempunyai sejumlah besar jurang yang perlu dipenuhi.
Perkhidmatan Asas
Melayani penduduk dalam bidang sosial adalah satu aktiviti yang boleh dijalankan dalam pelbagai bentuk. Sebagai konsep dan prinsip, jenis perkhidmatan sosial tercermin dalam norma-norma yang terkandung dalam undang-undang "Pada Perkhidmatan Sosial", yang kini sah di Persekutuan Rusia.Perbuatan normatif yang ditetapkan menawarkan perkhidmatan penduduk dalam bentuk pemberian bantuan material, yang dapat diberikan dalam kes-kes yang ditetapkan oleh legislator untuk kalangan orang tertentu.
Dalam amalan, satu lagi jenis perkhidmatan sosial sering digunakan - di rumah, serta di kemudahan pesakit. Wakil-wakil yang memerlukan penduduk Rusia dalam rangka program yang ada mungkin diberi kesempatan untuk tinggal di tempat perlindungan sosial secara tetap atau tinggal di dalamnya hanya pada siang hari.
Dalam rangka program negara yang disediakan oleh undang-undang semasa, perkhidmatan pemulihan atau bantuan penasihat dapat diberikan kepada penduduk.
Prinsip
Konsep perkhidmatan sosial untuk warga negara mengandungi maklumat tertentu mengenai prinsip-prinsip di mana semua aktiviti perkhidmatan yang dibawanya dibina.
Yang utama yang mendasari pelaksanaan jenis aktiviti yang sedang dipertimbangkan termasuk penargetan dan aksesibilitas. Prinsip-prinsip sedemikian hanya menyatakan bahawa apa-apa jenis bantuan harus disediakan untuk semua orang yang memerlukan, dan semua tindakan harus ditangani, yakni, berkenaan dengan orang tertentu yang telah membuat permintaan untuk penyediaannya.
Mana-mana aktiviti perkhidmatan perlindungan sosial hendaklah dijalankan secara sukarela. Ini menunjukkan bahawa sebarang aktiviti perkhidmatan khusus tidak boleh dijalankan di bawah tekanan.
Konsep prinsip perkhidmatan sosial untuk penduduk dan rakyat menyatakan bahawa semua tindakan harus dilakukan secara rahasia. Ini bermakna bahawa perkhidmatan sosial tidak dapat mempublikasikan senarai mereka yang penerima bantuan, dan jenis tindakan yang diambil.
Selaras dengan prinsip penyediaan bantuan sosial kepada kumpulan terdedah yang ditubuhkan oleh undang-undang, tindakan perkhidmatan sepatutnya, di tempat pertama, digunakan untuk anak-anak di bawah umur, serta mereka yang berusia lanjut. Ini disebabkan fakta bahawa negeri ini mengiktiraf segmen-segmen penduduk sebagai yang paling kurang dilindungi.
Dan, akhirnya, satu lagi prinsip penting - ia terdiri daripada orientasi pencegahan semua tindakan yang dilakukan oleh perkhidmatan sosial. Ini bermakna bahawa semua tindakan yang dilaksanakan dalam rangka program keselamatan sosial penduduk negara harus menghalang kemerosotan taraf hidup penduduk Rusia.
Perkhidmatan sosial dari segi apa pun harus berdasarkan penghormatan terhadap kebebasan manusia dan kepentingan sah, penghormatan, dan juga prinsip asas - kemanusiaan. Mana-mana orang, tanpa mengira jantina mereka, perkauman, agama atau gabungan lain, mempunyai hak untuk menerima perlindungan sosial dalam bentuk perkhidmatan yang diberikan kepadanya.
Konsep dan prinsip-prinsip perundangan bagi perkhidmatan sosial bagi penduduk menyatakan bahawa maklumat tentang kemungkinan menerima jenis bantuan yang dipertimbangkan harus dapat diakses oleh semua segmen penduduk. Sumber utamanya bukan hanya peraturan, tetapi juga media, serta jabatan perundingan di pusat-pusat sosial.
Subjek
Seperti dalam mana-mana hubungan undang-undang lain, dalam bidang perkhidmatan sosial, terdapat dua pihak, wakil masing-masing adalah subjek mereka. Dengan salah seorang daripada mereka, kerajaan memainkan peranan yang kedua, yang menyediakan satu set tindakan yang dinamakan perkhidmatan sosial melalui badan dan perkhidmatan tertentu. Badan-badan tersebut mungkin termasuk perkhidmatan yang dibentuk oleh badan-badan kerajaan tempatan sendiri, serta wakil pihak berkuasa, organisasi dan institusi, tanpa mengira bentuk pemilikan yang dimilikinya.
Bagi mata pelajaran yang mewakili pihak kedua, wakil-wakil penduduk boleh bertindak sedemikian, yang, oleh sebab apa-apa keadaan, perlu menyediakan bantuan sosial. Penggubal undang-undang memperuntukkan bahawa, pertama sekali, orang cacat, orang tua, serta warga negara minor boleh mengira ia. Di samping itu, beberapa perkhidmatan sosial disediakan untuk kumpulan berpendapatan rendah dan rendah yang lain. Perlu diingatkan bahawa di Persekutuan Rusia kebanyakan perkhidmatan sosial boleh digunakan bukan sahaja oleh warga negara, tetapi juga oleh pelarian dan orang tanpa kewarganegaraan dari mana-mana negara.
Sebab untuk memberi bantuan
Konsep asas tentang perkhidmatan sosial dalam undang-undang keselamatan sosial menyatakan bahawa hanya orang-orang yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar dapat menerima apa-apa jenis bantuan. Dalam erti kata lain, berlakunya kes tertentu yang ditetapkan oleh undang-undang sudah menjadi asas sepenuhnya untuk penyediaan perkhidmatan sosial kepada subjek tertentu.
Apa yang perlu difahami dengan istilah "situasi kehidupan yang sukar"? Penggubal undang-undang memberikan definisi yang jelas tentangnya, yang terkandung dalam teks peraturan yang mengawal industri keselamatan sosial. Mereka mengatakan bahawa situasi hidup yang sukar adalah keadaan di mana, secara objektifnya, kehidupan normal seseorang warganegara atau seluruh keluarganya terganggu. Keistimewaan keadaan ini adalah bahawa seseorang tidak dapat mengatasinya sendiri. Contoh-contoh nyata seperti itu boleh menjadi situasi di mana seseorang pada tahap tertentu kehilangan keupayaan undang-undang, kesejahteraan keluarga atau menjadi kurang upaya. Penggubal undang-undang juga merujuk kepada kes-kes sedemikian sebagai anak yatim piatu, pengiktirafan golongan miskin, keluarga besar, ketiadaan tempat tertentu untuk kediaman tetap, permulaan usia tua, pembebasan dari penjara, dsb.
Perkhidmatan sosial untuk kanak-kanak
Harus diingat bahawa konsep perkhidmatan sosial untuk rakyat boleh memohon secara berasingan kepada kanak-kanak kecil. Perlu difahami bahawa kumpulan penduduk ini dilindungi paling rendah dan memerlukan sokongan tambahan.
Konsep perkhidmatan sosial untuk kanak-kanak dibentangkan dalam peruntukan undang-undang "Atas asas-asas perkhidmatan sosial untuk penduduk." Ia menyediakan beberapa jenis bantuan sosial kepada wakil minor penduduk Rusia. Salah seorang daripada mereka menjalankan program pendidikan untuk kanak-kanak yang memerlukannya. Sebagai sebahagian daripada ini, bantuan pedagogi, perubatan, dan sosial yang berorientasikan secara individu, perundangan, psikologi, boleh diberikan kepada kanak-kanak. Bantuan semacam ini juga boleh diberikan bukan sahaja kepada individu, tetapi juga kepada seluruh organisasi pendidikan.
Konsep perkhidmatan sosial untuk kanak-kanak juga termasuk kegiatan perkhidmatan sosial khusus mengenai pelaksanaan langkah-langkah peningkatan kesihatan, serta menasihati remaja dan bayi tentang cara untuk melegakan tekanan (sebagai peraturan, tindakan tersebut dilakukan secara anonim).
Kebanyakan perkhidmatan sosial untuk kanak-kanak bawah umur penduduk Rusia diadakan di institusi khusus, yang terdiri daripada beberapa jenis di Persekutuan Rusia: rumah anak yatim berwawasan, rumah, sekolah, sekolah asrama, dll. Sebagai peraturan, anak-anak yatim diletakkan di institusi tersebut. serta mereka yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa yang biasa.
Kanak-kanak di institusi ini disokong oleh sokongan negeri.Semua program yang dilaksanakan di dalamnya, serta aktiviti pendidikan yang digunakan, adalah berdasarkan beberapa prinsip, termasuk: humanisme, pembangunan individu, kewarganegaraan, autonomi pendidikan sekular, serta perlindungan kepentingan sah dan hak setiap murid.
Perkhidmatan Kurang Upaya
Dalam proses mempertimbangkan konsep perkhidmatan sosial untuk penduduk, seseorang harus memberi perhatian kepada fakta bahawa kerajaan mengarahkan sebahagian besar usaha untuk memastikan taraf hidup normal orang kurang upaya. Semua tindakan dalam bidang ini dijalankan semata-mata berdasarkan peruntukan yang dibentangkan dalam Undang-undang Persekutuan "Pada Perkhidmatan Sosial untuk Orang Kurang Upaya". Ia mengatakan bahawa jenis perkhidmatan ini adalah gabungan beberapa tindakan yang disediakan oleh perkhidmatan khusus yang bertujuan untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada penduduk Persekutuan Rusia, diklasifikasikan sebagai sekumpulan orang kurang upaya.
Jenis perkhidmatan ini berdasarkan beberapa prinsip, yang termasuk bukan sahaja perkara umum (kemanusiaan, menghormati kepentingan dan hak asasi manusia, perlindungan maruah dan kehormatan, dll.), Tetapi juga industri. Ini termasuk prinsip seperti: mengutamakan pemberian bantuan kepada orang kurang upaya, menumpukan perkhidmatan kepada keperluan khusus orang kurang upaya, dan memastikan peluang yang sama dalam mendapatkan perkhidmatan.
Konsep perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya menunjukkan penggunaan beberapa bentuk tindakan. Di antaranya, undang-undang industri termasuk perkhidmatan di institusi pegun, di hospital setengah, serta di rumah. Di samping itu, mana-mana orang yang mempunyai kecacatan mempunyai hak untuk menerima nasihat dalam pelbagai bentuk (lisan atau bertulis).
Untuk menyediakan bantuan sosial pesakit, kerajaan menganjurkan senarai khusus institusi khusus yang dibiayai daripada dana belanjawan. Ini, berdasarkan undang-undang Persekutuan Rusia, termasuk sekolah asrama, rumah untuk golongan kurang upaya, pemulihan dan pusat gerontologi.
Perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya di institusi-institusi Persekutuan Rusia ini menyediakan perkhidmatan perubatan, psikologi, kebudayaan dan sosial. Ini adalah jenis perkhidmatan ini, menurut para ahli, yang menyumbang kepada pemulihan laju orang kurang upaya.
Bagi menyediakan bantuan untuk orang kurang upaya di rumah, tindakan ini biasanya dinyatakan dalam lawatan ke orang tertentu pada tarikh dan cuti tertentu, di mana kerja bersifat tertentu dijalankan. Pusat khusus moden kini bekerja rapat dengan wakil-wakil ulama yang juga menyasarkan orang kurang upaya, mengadakan perbualan dengan mereka, dan memberikan bantuan psikologi.
Melayan Warga Emas
Jika kita bercakap dengan lebih terperinci mengenai konsep perkhidmatan sosial untuk rakyat, perlu diperhatikan bahawa ia menyediakan kaedah individu untuk melindungi orang yang diklasifikasikan sebagai orang tua. Sistem di mana kumpulan ini dilayani menyediakan struktur keseluruhan, yang terdiri daripada institusi negeri dan bukan negeri yang bersifat sosial (rumah asrama, pusat perkhidmatan sosial).
Bagi aktiviti badan yang termasuk dalam struktur yang dipertimbangkan, ia terutama bertujuan untuk menyediakan perkhidmatan sosial di hospital dan di rumah. Tugas utama yang dijalankan dalam jenis kegiatan ini adalah memastikan kemasukan sosial warga tua, kesihatan mereka, serta mengekalkan kerja aktif dalam pelbagai bidang.
Tempat yang istimewa dalam struktur organisasi yang aktivitinya bertujuan untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada orang tua diduduki oleh institusi gerontologi dan sosial-kesihatan (sanatoriums). Bagi jenis organisasi yang kedua, fungsi mereka agak pelbagai dan terdiri daripada pelaksanaan perkhidmatan yang komprehensif (perubatan dan sosial).
Perkhidmatan rumah
Satu jenis bantuan sosial adalah pembentangan senarai perkhidmatan rumah tertentu. Konsep dan intipati perkhidmatan sosial semacam ini tercermin dalam kandungan undang-undang "Atas Asas-Asas Perkhidmatan Sosial". Ahli sosiologi mencatatkan bahawa jenis perkhidmatan tertentu ini membolehkan menganjurkan perlindungan wakil-wakil penduduk tertentu dalam persekitaran biasa mereka.
Bercakap mengenai konsep dan prinsip perkhidmatan sosial untuk penduduk, perlu diperhatikan bahawa jenis kerja perkhidmatan sosial ini bertujuan untuk interaksi terdekat penerima bantuan dengan wakil-wakil struktur sosial. Perkhidmatan rumah melibatkan kunjungan biasa kepada penerima untuk membantu dalam pelbagai bidang kehidupan: pengambilalihan makanan, ubat, pengiring ke institusi medis, penyediaan pelayanan domestik dan sosial. Selalunya, perkhidmatan sosial terlibat dalam membantu dalam pengebumian orang tunggal, serta dalam penyediaan pelbagai dokumen.
Program perkhidmatan individu
Agar penyediaan perkhidmatan mempunyai hasil yang berkualiti tinggi, program perkhidmatan individu dicipta untuk setiap orang yang memerlukan oleh perkhidmatan khusus. Asas jadwalnya adalah masalah utama dan keperluan orang. Tinjauan program sedemikian hendaklah dijalankan sekurang-kurangnya tiga kali setahun.
Ramai pakar, bercakap mengenai konsep perkhidmatan sosial dan jenisnya, menumpukan perhatian mereka terhadap ciri-ciri sifat program sedemikian. Harus diingat bahawa mereka pada masa yang sama kedua-dua nasihat dan wajib. Dalam kes pertama, peraturan terpakai kepada subjek yang diberikan bantuan, dan dalam kes kedua kepada orang yang memberikannya.
Konsep asas bagi perkhidmatan sosial di Persekutuan Rusia adalah apabila seseorang mengubah tempat kediamannya, orang yang miskin tidak kehilangan hak dan jaminan sosialnya. Selain itu, perkhidmatan sosialnya harus diberikan dalam jumlah yang sama seperti sebelumnya, tetapi hanya di tempat kediaman baru.
Program individu yang dipersetujui harus dicerminkan dalam bentuk perjanjian yang disepakati antara kedua belah pihak. Dokumen mesti dilaksanakan dalam dua salinan. Seorang warganegara mesti menerima salinan perjanjian sedemikian selewat-lewatnya 10 hari selepas penandatanganannya.