NMCC - apa itu? Penjelasan singkatan, definisi

Dalam dokumen perolehan, pelanggan menetapkan nilai kontrak. Lebih-lebih lagi, nilai ini harus mematuhi keperluan undang-undang 44-FZ pada harga maksimum awal kontrak (NMCC). Ini adalah kos tertentu yang mesti dibenarkan. Prosedur ini dijalankan baik dalam kontrak kompetitif dan tidak kompetitif. Oleh itu, walaupun tender tidak diumumkan, dan hanya ada satu pembekal perkhidmatan atau barang, masih perlu menentukan dengan tepat NMCC. Bagaimana ia ditakrifkan dan dibenarkan akan dibincangkan kemudian.

Apa ini?

NMCC - ini adalah had ke atas nilai yang ditunjukkan dalam dokumentasi perolehan yang berkaitan (paling sering dalam notis). Ini adalah amaun maksimum yang mana pelanggan mempunyai hak untuk membuat kontrak. Penawar tidak boleh menawarkan sejumlah besar. Jika tidak, perjanjian sedemikian diiktiraf sebagai tidak sah, tidak dapat disimpulkan. Aplikasi yang tidak memenuhi kehendak undang-undang tidak tertakluk kepada pertimbangan.

Sekiranya hanya ada satu pembekal, kontrak itu tidak kompetitif. Nilainya adalah nilai tetap. Harga ditetapkan dan dibenarkan dengan wajar oleh pelanggan perkhidmatan atau barangan.

NMCC adalah nilai yang ditentukan dalam situasi tertentu, contohnya, apabila membuat jadual perolehan, dalam proses menyediakan notis atau dokumentasi lain mengenai pelaksanaannya. Mereka juga menunjukkan NMCC yang diluluskan sebagai hasil daripada kesimpulan kontrak.

Semasa proses perolehan, harga mungkin berubah. Dalam kes ini, kontrak akan dirunding semula semula, melantik dan meluluskan jadual perolehan yang berbeza.

NMCC adalah faktor utama yang mempengaruhi penentuan pembekal, serta tempoh masa untuk menerbitkan dokumen mengenai perolehan di UIS. Seluruh prosedur dikawal oleh Undang-undang 44-FZ (Perkara 22). Serta Perintah pada NMCC Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia No. 567 bertarikh 02.10.13. Cadangan yang dibentangkan di sini tidak mempunyai kuasa tindakan undang-undang normatif. Oleh itu, mereka tidak mengikat pelanggan. Di peringkat entiti konstituen yang relevan di Persekutuan Rusia, cadangan tambahan mengenai pemerolehan boleh dibangunkan. Pemeriksaan dalam perkara ini dijalankan oleh badan-badan kerajaan atau kawalan kewangan perbandaran dalaman. Mereka menentukan sama ada harga belian telah ditetapkan dengan betul dan dibenarkan.

Kaedah penentuan

Pengiraan NMCC 44-FZ adalah proses yang penting. Bukan sahaja perbelanjaan cekap dana belanjawan oleh organisasi, tetapi juga keupayaan untuk melakukan pembelian secara umum bergantung kepada ketepatan penubuhan nilai. Sekiranya amaun ditentukan dengan salah, pelbagai masalah tidak dapat diselesaikan boleh timbul.

Memandangkan akruan NMCC sebagai contoh, perlu diperhatikan bahawa terdapat tiga keadaan biasa di mana masalah timbul.

Oleh itu, jika harga kontrak diremehkan, pelanggan tidak dapat menyempurnakan pembelian secara prinsip. Tiada pembekal bersetuju untuk menyediakan perkhidmatan mereka atau menjalankan kerja pada kos yang lebih rendah. Dalam kes ini, syarikatnya akan bekerja pada kerugian, yang tidak dapat diterima. Pada nilai pasaran yang lebih rendah, hanya pembekal yang tidak bertanggungjawab boleh bersetuju untuk membuat kontrak. Syarikat-syarikat sedemikian tidak dapat memenuhi kewajiban mereka sama sekali, atau mereka boleh menyampaikan barang atau menyediakan perkhidmatan yang berkualiti rendah. Pelanggan tidak dapat memenuhi keperluan mereka sendiri. Ini akan menjejaskan kualiti organisasi.

Jika pengiraan NMCC untuk 44-FZ tidak dilaksanakan dengan betul dan harga kontrak terlalu tinggi, dana pelanggan akan dibelanjakan dengan tidak cekap. Tetapi tindakan sedemikian akan menarik banyak pembekal. Semasa bidaan, mereka sering mengurangkan nilai kontrak ke paras pasaran purata. Walau bagaimanapun, ia tidak semestinya mengharapkan hasil yang serupa. Jika hanya satu permohonan yang dikemukakan oleh pembekal, sudah tentu, urus niaga akan berlaku pada keadaan yang tidak menguntungkan bagi pelanggan. Kos tidak akan berkurang, kerana semasa pembida pembekal adalah seorang monopoli. Dalam ketiadaan persaingan, dia tidak akan mengurangkan jumlah kontrak.

Hanya dengan pelantikan NMCC yang betul, pembeli bukan sahaja dapat membelanjakan dana bajet dengan berkesan, tetapi juga menerima barangan, kerja atau perkhidmatan berkualiti tinggi (TRU). Interaksi kedua-dua pihak kepada kontrak akan dianjurkan mengikut terma yang menggembirakan.

Kaedah tarif

Terdapat kaedah yang berbeza untuk menentukan NMCC. Undang-undang menetapkan bahawa pelanggan boleh menggunakan salah satu kaedah berikut:

• perbandingan harga pasaran;
• tarif;
• pengawalseliaan;
• anggaran reka bentuk;
• mahal.

Kaedah tarif digunakan dalam kes di mana harga kawalan buruh tertakluk kepada peraturan oleh kerajaan. Mereka juga boleh ditentukan oleh tindakan perbandaran yang sah. Di bawah 44-FZ, NMCC ditetapkan pada tarif yang dikawal selia. Mereka ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah Persekutuan Rusia No. 239 bertanggal 03/07/95.

Kaedah ini tidak terpakai sekiranya harga belian dilaksanakan pada kos yang lebih rendah daripada yang ditetapkan dalam akta perundangan. Untuk melakukan ini, ia diperiksa terhadap cadangan Metodologi (perenggan 5.1).

Apabila menggunakan kaedah tarif, kadar harga marginal digunakan. Mereka diluluskan untuk tempoh tertentu di peringkat perundangan. Kaedah tarif digunakan dalam hal perolehan perkhidmatan:

• bekalan haba;
• bekalan air, pelupusan air;
• kuasa elektrik;
• perkhidmatan elektrik atau pos secara terbuka;
• sambungan ke rangkaian kejuruteraan.

Semasa pengiraan harga, formula mudah digunakan:

NMTSK = KT * DT, di mana: DT - tarif semasa yang ditetapkan untuk tempoh tertentu, CT - jumlah barang yang anda ingin beli untuk organisasi.

Kontrak ini boleh dibuat dalam kes ini hanya untuk tempoh kesahihan tarif yang ditetapkan. Jika ia berubah, pembelian akan dianjurkan semula. Oleh itu, jumlah perolehan juga ditentukan oleh metodologi tertentu.

Untuk menerapkan metodologi pengiraan yang dibentangkan, agensi kerajaan, sebagai contoh, sebuah sekolah, mengumumkan tender terbuka. Organisasi perlu membekalkan tenaga terma dalam bentuk air panas. Untuk melakukan ini, dari sumber rasmi menerima maklumat tentang tarif semasa. Untuk 1 Gcal tenaga haba pada masa pengumuman tender anda perlu membayar 2880.79 rubel. Selain itu, VAT tidak termasuk dalam harga ini.

Selaras dengan norma penggunaan tenaga termal yang disyorkan, institusi pendidikan merancang untuk memperoleh 731.9 Gcal. Kontrak dalam kes ini dirancang untuk disimpulkan dalam jumlah:

2880.79 * 731.9 = 2487 971.24 rubel.

Kontrak ini boleh dibuat hanya untuk tempoh tarif yang ditetapkan. Sekiranya ia berubah, kontrak sebelumnya dibatalkan. Tender terbuka perlu diselesaikan semula. Oleh itu, sangat penting untuk menentukan jumlah perolehan dengan betul. Teknik yang sesuai juga telah dibangunkan untuk ini.

Perbandingan Harga Pasaran

Memandangkan kaedah mengira NMCC, satu lagi pendekatan harus diketengahkan. Ia adalah keutamaan sekiranya penentuan harga oleh pelanggan. Untuk ini, analisis pasaran dijalankan. Kos barangan atau perkhidmatan yang sama yang dirancang oleh organisasi untuk dibeli ditentukan. Sekiranya tidak ada, anda boleh mengambil harga TRU homogen untuk pengiraan. Kerja ini ditakrifkan dalam Perkara 22 Undang-undang 44-FZ mengenai NMCC, serta dalam Cadangan Metodologi yang dibangunkan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia.

Untuk menetapkan harga menggunakan kaedah yang dibentangkan, anda perlu menggunakan kos sekurang-kurangnya 3 barang atau perkhidmatan yang menawarkan pembekal yang berbeza dan tidak berkaitan.

Secara undang-undang, produk yang mempunyai ciri dan sifat yang sama, sebagai contoh, teknikal, fungsi, ciri-ciri operasi, diiktiraf sebagai barangan yang sama. Dalam kes ini, pengeluar dan negara pembuatan boleh diambil kira. Jika terdapat sedikit perbezaan dalam penampilan, mereka tidak boleh diambil kira.

Dikenal pasti adalah kerja-kerja dan perkhidmatan jika mereka mempunyai ciri-ciri kualiti yang sama. Mereka boleh dilaksanakan menggunakan teknik atau teknologi yang sama. Selain itu, identiti dalam kes ini boleh ditentukan dengan mengambil kira ciri-ciri kontraktor, serta reputasi perniagaannya di pasaran.

Barangan yang tidak sama tetapi mempunyai ciri-ciri yang serupa diiktiraf sebagai homogen. Komponen mereka membolehkan anda melakukan fungsi yang sama, menggantikan satu sama lain. Apabila menentukan barangan homogen, negara asal diambilkira, kualiti produk, serta reputasinya di pasaran.

Perkhidmatan homogen termasuk perkara-perkara yang tidak sama, tetapi itu boleh berfungsi secara persis atau secara komersial. Pada masa yang sama, mereka mengambil kira bukan sahaja kualiti, reputasi di pasaran, tetapi juga jenis perkhidmatan atau kerja, jumlah mereka, keunikan dan pertukaran.

Beberapa ciri membandingkan harga pasaran

Kaedah menentukan NMCC, yang melibatkan penggunaan perbandingan harga pasaran, mempunyai beberapa pengiraan. Berikut adalah yang digunakan:

• Indeks atau nisbah yang dibenarkan oleh pelanggan untuk mengukur semula nilai barangan atau perkhidmatan. Ini mengambil kira perbezaan dalam ciri-ciri TRU, istilah penghantaran komersial atau kewangan mereka. Tahap kepentingan dan senarai koefisien akan ditentukan secara eksperimen.
• Maklumat umum mengenai harga pasaran mengenai TRU, yang diluluskan oleh undang-undang No. 44 pada NMCC.
• Maklumat yang diperolehi atas permintaan pelanggan dari pembekal yang membekalkan barangan atau perkhidmatan yang sama. Sekiranya data tersebut tidak tersedia, maka TRU homogen digunakan.
• Maklumat boleh diperolehi selepas permintaan dibuat di UIS mengenai harga barangan atau perkhidmatan.

Apabila menggunakan kaedah perbandingan harga, adalah disyorkan untuk menjalankan tindakan berikut:

• Perhatikan pasaran untuk menentukan produk yang akan sama dengan penerangan objek.
• Pengenalpastian barangan atau kerja yang sepadan dengan objek yang dibeli. Sekiranya tiada, data mengenai TRU homogen diambil kira.
• Permintaan untuk maklumat harga dihantar kepada pembekal yang berpotensi. Dokumen ini merujuk subjek perolehan. Dalam kes ini, nyatakan syarat-syarat di mana ia dirancang untuk melaksanakan kontrak. Permintaan itu juga menentukan jumlah pembelian, tempoh kontrak, serta bentuk di mana ia dikehendaki untuk memberikan maklumat.
• Permintaan diletakkan di UIS.
• Pendaftaran kontrak mencari maklumat harga yang berkaitan dengan pelanggan lain. Cadangan untuk kerja tersebut diberikan dalam cadangan Metodologi.
• Maklumat yang tersedia secara umum mengenai harga sebenar, semasa dikumpulkan dan dianalisis.
• Dokumen terpilih, data, yang mengandungi nuansa penting untuk penubuhan NMCC.
• Jika perlu, anda perlu menyesuaikan harga yang dikenalpasti semasa penerokaan yang relevan.
• Keseragaman data diperiksa dengan teliti.

Kaedah anggaran reka bentuk

Terdapat satu lagi kaedah NMCC. Ini adalah pendekatan anggaran reka bentuk. Ia digunakan selaras dengan piawaian pembinaan atau kerja pemulihan. Kaedah penyampaian NMCC digunakan dalam keadaan berikut:

• Kerja pembinaan, baik pulih atau pembinaan semula bangunan, struktur.
• Kerja-kerja yang bertujuan untuk memelihara monumen bersejarah atau budaya dan objek lain warisan budaya rakyat Persekutuan Rusia. Kategori ini tidak termasuk objek teknikal, hak cipta atau panduan saintifik dan metodologi.
• Menjalankan pembaikan semasa di dalam dan di luar kemudahan pembinaan modal.

Apabila menggunakan kaedah yang dibentangkan, berikut digunakan:

• Kos anggaran, serta dokumen projek lain.
• Maklumat harga yang dikira menggunakan indeks deflator. Ia digunakan mengikut jenis aktiviti ekonomi.
• Peraturan yang mengatur pengesahan anggaran biaya pembinaan modal. Pembinaan mereka dibiayai menggunakan dana bajet. Pengesahan kebolehpercayaan maklumat sedemikian dijalankan tanpa mengira sama ada pemeriksaan keadaan dokumentasi projek diperlukan. Ini disebabkan pembiayaan sebahagian atau penuh dari belanjawan negeri.
• Data mengenai jumlah pelaburan modal untuk projek pelaburan menggunakan dana bajet negeri. Dana sedemikian diedarkan sebagai sebahagian daripada program sasaran pelaburan.

Hanya selepas menjalankan pemeriksaan yang sesuai, kontrak itu dibuat, dan harganya diiktiraf sebagai mematuhi keperluan undang-undang.

Kaedah kos

Pengiraan NMCC juga dilakukan menggunakan kaedah mahal. Ia digunakan apabila tidak mungkin untuk menerapkan pendekatan harga pasaran yang sama, tarif, pengawalseliaan atau kaedah lain di atas. Juga, teknik ini boleh digunakan sebagai tambahan kepada mereka.

Dalam kes ini, pengiraan NMCC dibuat dengan menambah jumlah kos pengeluaran dan keuntungan biasa, yang sepadan dengan bidang pemerolehan tertentu. Kos yang diambil kira dalam pengiraan mungkin langsung atau tidak langsung. Mereka dibawa oleh perusahaan dalam proses perolehan atau pengeluaran, dalam penjualan barang atau perkhidmatan. Ia juga mungkin penyimpanan, pengangkutan, insurans atau perbelanjaan lain.

Maklumat keuntungan untuk pengiraan harga oleh kaedah yang dibentangkan ditentukan seperti berikut:

• Dalam proses menganalisis kontrak-kontrak yang diletakkan di UIS.
• Semasa mempelajari sumber maklumat lain yang tersedia. Contohnya, ini mungkin maklumat dari agensi-agensi khas, hasil analisis pasaran yang tersedia, serta kerja sama yang dilakukan dengan pembiayaan pelanggan.

Kaedah normatif

Kontrak NMCC boleh ditentukan oleh kaedah pengawalseliaan. Ia melibatkan penentuan nilai mengikut keperluan yang dikemukakan kepada barangan dalam pembelian.

Selalunya kaedah ini digunakan bersamaan dengan perbandingan harga pasaran. Walau bagaimanapun, dalam kes ini, nilai prioriti akan menjadi harga yang didapati menggunakan pendekatan pengawalseliaan. Dalam kes ini, data mengenai harga maksimum TRU, yang telah dipasang di UIS, digunakan.

Justifikasi

Di bawah justifikasi harga kontrak itu bermakna perhitungan, yang disahkan oleh maklumat dan dokumen yang dilampirkan. Berdasarkan kepada mereka, penentuan kos dilakukan.

Kaedah pembenaran NMCC melibatkan penyediaan suatu justifikasi bertulis. Ia disediakan selaras dengan Cadangan Metodologi. Algoritma untuk menulis justifikasi bertulis adalah seperti berikut:

• Mengenal pasti keperluan produk, kerja atau perkhidmatan tertentu.
• Penyusunan senarai keperluan yang dikemukakan kepada objek yang diperoleh, serta syarat-syarat untuk memenuhi kontrak.
• Menyelidiki industri dengan mengkaji sumber maklumat yang tersedia dengan bebas
• Kerja deskriptif objek perolehan.
• Memeriksa sama ada TRU mematuhi kehendak pelanggan. Mereka juga harus mematuhi tindakan undang-undang peraturan.
• Penentuan dengan kaedah mana harga NMCC akan dikira.
• Mengendalikan harga belian mengikut metodologi yang sesuai, yang memenuhi kehendak undang-undang.
• Justifikasi kos barang atau kerja.

Sumber pembenaran

Untuk membenarkan kos perolehan, sumber-sumber berikut digunakan:

• Maklumat harga produk yang diterbitkan dalam kontrak yang telah ditandatangani.
• Maklumat kos yang diperolehi daripada katalog, pemberian, penerangan atau tawaran lain. Mereka boleh didapati secara percuma. Maklumat sedemikian boleh digunakan oleh bilangan orang yang tidak pasti.
• Maklumat mengenai sebut harga yang dibentangkan dalam pertukaran domestik atau pertukaran asing, platform elektronik.
• Maklumat dari laporan statistik negeri mengenai harga TRU.
• Data rasmi yang dibentangkan dalam sumber rasmi badan yang diberi kuasa.
• Maklumat mengenai kos barangan untuk dibeli di pasaran, yang ditentukan oleh undang-undang.
• Data yang disediakan oleh agensi swasta profesional, dibuka untuk penyelidikan bebas.
• Sumber maklumat yang boleh dipercayai lain.

Ia tidak disyorkan untuk menggunakan maklumat harga untuk mengira kos awal kontrak, yang dibentangkan dalam sumber berikut:

• Data yang disediakan oleh orang yang maklumatnya dimasukkan dalam senarai kontraktor atau kontraktor yang tidak bertanggungjawab.
• Maklumat dari sumber tanpa nama atau tidak disahkan.
• Maklumat yang terkandung dalam dokumen pelanggan selepas menghantar permintaan borang yang tidak sesuai. Ia juga mungkin dokumen yang kandungannya tidak mematuhi piawaian yang ditetapkan.
• Sumber yang tidak mengandungi anggaran kos untuk pembelian kerja, barangan atau perkhidmatan.