Siapa yang memerlukan bantuan yang disasarkan? Bantuan disasarkan kepada golongan miskin. Nyatakan bantuan sosial yang disasarkan

Kemiskinan, yang bertindak sebagai hasil pengedaran produk negara yang tidak sekata, berlaku dalam sistem ekonomi mana-mana negara. Perbezaannya hanya bentuk dan jumlahnya. Mereka pula bergantung kepada pengawal selia sosial yang dibangunkan oleh masyarakat untuk meringankan kemiskinan.

Realiti moden

Tahap kemiskinan boleh ditentukan oleh pelbagai kaedah. Menggunakan pendekatan ini atau yang lain, institusi awam dan kerajaan di negara-negara yang berbeza membangunkan pilihan bagi kumpulan penempatan yang memerlukan bantuan, dan cara untuk mengawal pendapatan mereka. Di Rusia, penunjuk kemiskinan rasmi adalah bahagian dan penduduk yang pendapatannya berada di bawah paras sara hidup yang diterima. Ukuran yang terakhir diluluskan oleh pemerintah pada setiap suku tahun berdasarkan Undang-undang Persekutuan yang relevan. Kos sara hidup bertindak sebagai kriteria utama yang mana tahap keperluannya ditentukan.

Masalah kemiskinan

Dia berdiri hari ini di Rusia agak ketara. Secara tradisional, kemiskinan sosial memberi kesan kepada kategori populasi yang paling lemah. Khususnya, ia tidak lengkap dan keluarga besar orang kurang upaya, pesara tunggal. Fenomena sedemikian sebagai kemiskinan ekonomi dikaitkan terutamanya dengan fakta bahawa sebahagian besar penduduk tidak dapat memberikan tahap kesejahteraan mereka sendiri. Sebab utama ketidakupayaan ini adalah gaji yang rendah dan penangguhan mereka, serta pengangguran.

Untuk menghapuskan kemiskinan ekonomi, perlu mengambil langkah-langkah yang bersifat ekonomi umum. Khususnya, penglibatan sepenuhnya kepada rakyat yang berpengalaman dalam buruh, pembaharuan sistem pendapatan, pelarasan dasar cukai dan sebagainya perlu dipastikan. Lebih-lebih lagi, mengatasi kemiskinan sosial dikaitkan dengan pengagihan semula pendapatan dalam bidang perlindungan sosial penduduk.

Dasar sosioekonomi Persekutuan Rusia

Ia memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti dan taraf hidup penduduk. Kaedah utama untuk menyelesaikan masalah ini adalah untuk meningkatkan pendapatan sebenar yang dimiliki oleh rakyat. Dalam bidang ini, matlamat strategik kerajaan adalah untuk memulihkan fungsi merangsang dan pembiakan upah. Nilainya harus mencukupi bukan hanya untuk memenuhi keperluan semasa untuk pakaian, makanan, perumahan, tetapi juga untuk memastikan percutian tahunan penuh, serta pembentukan simpanan.

Dalam proses menstabilkan sistem ekonomi, serta memperluas pendapatan belanjawan negara, ia dirancang untuk secara perlahan-lahan mendekati upah minimum dan pencen kepada kos sara hidup yang ada. Kerajaan telah membangun dana untuk mengukuhkan jaminan sosial ini. Langkah-langkah juga diambil untuk meningkatkan nilai-nilai mereka pada tahun-tahun berikutnya.

Kaedah utama cagaran

Negara bantuan sosial yang disasarkan adalah cara paling efektif untuk melindungi golongan yang paling rentan penduduk. Ia hanya disediakan untuk kategori kategori warganegara yang pendapatan mereka berada di bawah paras sara hidup yang diterima pakai di negara ini. Dalam konteks ini, konsep "penyasaran" bermakna bulatan penerima terhad kepada kumpulan sasaran tertentu. Rangka kerja ini ditetapkan mengikut keutamaan dasar awam kerajaan pada tahap ini.

Bantuan disasarkan bertindak sebagai penimbang kepada cagaran mengikut kategori. Dalam kes ini, bantuan kepada warga negara diberikan bergantung kepada keahlian formal mereka dalam kumpulan sosial (demografi atau profesional) tertentu. Ini tidak mengambil kira tahap keperluan. Memperkukuhkan sasaran dalam penyediaan bantuan sosial melibatkan penerapan langkah-langkah organisasi dan legislatif tertentu. Mereka ditujukan untuk menghadkan bulatan penerima. Khususnya, sokongan akan diarahkan semata-mata keluarga berpendapatan rendah dan warga hidup yang kesepian.

Penjelasan konsep itu

Bantuan yang disasarkan, prosedur untuk penyediaan yang diatur oleh undang-undang, sering dianggap sebagai bantuan kepada warga negara sesuai dengan kategori mereka atau kategori lain, tetapi tidak sesuai dengan tingkat kebutuhan. Dalam hal ini, konsep itu sendiri hilang dalam jisim akta normatif yang sedia ada, yang bertujuan untuk mengawal bantuan kepada golongan tertentu penduduk. Khususnya, ini merujuk kepada bantuan yang disasarkan:

• Pendatang.
• Pelarian
• Kakitangan tentera yang mengambil bahagian dalam menyelesaikan situasi konflik di CIS dan Persekutuan Rusia.
• Untuk penderma.
• Orang yang terjejas oleh kemalangan Chernobyl.
• Orang yang tinggal di High North atau wilayah bersamaan dengannya.
• Kepada para pahlawan dari USSR dan Persekutuan Rusia.
• Tertindas dan sebaliknya.

Titik penting

Bantuan yang disasarkan dapat menyumbang kepada perkembangan tingkah laku yang bergantung. Penyediaan bantuan berdasarkan semata-mata pada tingkat pendapatan, yang lebih rendah dari tingkat subsistensi, akan membawa kepada fakta bahwa dukungan akan diberikan bukan hanya kepada orang cacat, tetapi juga kepada orang-orang yang bekerja penuh. Dalam hal ini, keseluruhan sistem yang mana bantuan negara yang disasarkan akan diselaraskan harus difikirkan secara optimum dan fleksibel. Hanya dalam hal ini seseorang dapat mengharapkan hasil positif dari langkah-langkah ini. Sokongan harus diberikan hanya kepada mereka yang benar-benar memerlukan pertolongan, yang tidak dapat mengatasi penderitaan secara bebas. Dalam hal ini, kriteria tertentu mesti dilaksanakan mengikut bantuan yang akan diberikan. Sebagai contoh, ia mungkin keadaan kesihatan.

Organisasi sokongan

Khususnya dalam pelaksanaan prinsip penargetan adalah mekanisme bantuan itu sendiri. Prinsip-prinsip utama organisasi jenis bantuan ini termasuk:

• Keperluan untuk memberikan bantuan bukan kepada kategori warganegara, tetapi kepada individu tertentu.
• Kesahan mandatori sokongan. Ia adalah kehadiran purata jumlah pendapatan kurang daripada subsistence yang minimum ditakrifkan dalam subjek tertentu.
• Pembentukan mekanisme untuk mengenal pasti keperluan yang berpotensi.
• Mengendalikan cek keperluan, pemeriksaan warga tunggal dan keluarga berpendapatan rendah.
• Penubuhan liabiliti penerima. Dalam kes ini, kita bercakap mengenai kebolehpercayaan maklumat yang mereka berikan tentang tahap pendapatan.
• Gabungan bantuan swasta dan negeri.
• Peraturan aktiviti semua perkhidmatan dan badan perlindungan sosial pelbagai profil.
• Ketersediaan pangkalan data bersatu bagi orang yang diberikan sokongan.

Aspek peraturan

Program sokongan dan undang-undang serantau mempunyai satu perkara yang sama. Ia terletak pada hakikat bahawa tindakan perundangan ini mengandungi prinsip pengkategorian dan penargetan. Undang-undang umumnya difokuskan untuk membantu populasi tertentu. Khususnya, bantuan yang disasarkan disediakan untuk keluarga berpendapatan rendah, pesara, dan orang kurang upaya. Orang yang paling lemah dipilih dari mereka lebih jauh.Penerapan peraturan berdasarkan bantuan mana yang diberikan kepada anak-anak dalam bentuk pembayaran manfaat untuk penyenggaraan mereka bahkan sebelum persetujuan Undang-undang Persekutuan yang relevan dikaitkan dengan kekurangan dana untuk pemotongan penuh. Terdapat hutang atas pembayaran ini.

Pelaksanaan prinsip penargetan sering dilakukan dengan memberikan bantuan dalam bentuk. Pada masa yang sama, mereka meneruskan kepercayaan bahawa hanya mereka yang dalam keadaan yang amat sukar akan memohonnya. Walau bagaimanapun, pengumpulan hutang untuk pembayaran faedah, serta penerbitannya dalam bentuk, tidak menyumbang kepada ketelusan mekanisme ini.

Intipati dasar awam

Untuk memulakan, konsep bantuan yang ditargetkan ditakrifkan di Rusia hanya dalam Perisytiharan Sistem Sosial. Banyak kebebasan peribadi, kepentingan dan hak yang termaktub dalam Perlembagaan sama ada tidak dipastikan atau dilaksanakan dalam bentuk yang dipenggal.

Dalam pengertian tradisional, intisari dasar awam dikurangkan kepada penyediaan, pertama sekali, sokongan material. Ia mensasarkan golongan miskin. Seiring dengan ini, mekanisme digunakan untuk mengagihkan semula kekayaan awam untuk memastikan kategori yang paling terdedah untuk membatasi perbezaan harta benda. Walau bagaimanapun, menurut pakar, dasar sosial harus ditafsirkan agak lebih luas. Tujuannya bukan sahaja "penghapusan penyakit sosial", tetapi juga pencegahan dan pencegahan mereka. Inilah yang menentukan intipati politik nasional - ekspresi tertumpu semua bidang lain, terutamanya ekonomi.

Tempatkan dalam struktur pengurusan

Bantuan yang disasarkan kepada golongan miskin menduduki kedudukan penting dalam sistem peraturan sosial secara umum dan wilayah sendiri khususnya kerajaan. Organisasi sokongan yang optimum bagi populasi melibatkan bukan sahaja kajian undang-undang dan tindakan normatif lain, yang berdasarkan kriterianya ditetapkan dalam kerangka hubungan "kuasa - man - hukum - perlindungan umum". Pembentukan mekanisme yang jelas juga membayangkan kemungkinan menentukan secara tempatan kerangka kerja yang dapat diterima dalam hubungan dengan entiti lain, membangun dan melaksanakan model mereka sendiri untuk menyediakan bantuan kewangan.

Perbandaran

Ia bertindak sebagai ciri yang paling penting dalam perubahan struktur dalam sokongan sosial. Model perbandaran mempunyai ciri khususnya sendiri. Bantuan yang disasarkan sedemikian perlu berdasarkan mengambil kira perbezaan sosial penduduk, menumpukan sumber-sumber untuk menyokong golongan termiskin, dan melindungi terhadap kemiskinan di tempat yang sama. Bersama ini, langkah-langkah perlu diambil untuk mencegah pergantungan. Pembentukan sumber belanjawan yang sesuai dirancang untuk dilaksanakan dengan mengurangkan subsidi kepada pengeluar perkhidmatan dan barang, mengurangkan pembayaran dan manfaat yang tidak wajar.

Hari ini, kira-kira 70% rakyat mempunyai hak untuk menerima jaminan sosial, pampasan, faedah dan potongan lain yang ditetapkan oleh undang-undang negara. Pada masa yang sama, satu perempat dari jumlah pembayaran adalah pada isi rumah yang pendapatan puratanya kurang daripada paras sara hidup. Sebagai perbandingan, seseorang boleh mengatakan bagaimana bantuan yang disasarkan disediakan di Belarus. Bantuan dijalankan mengikut Keputusan Presiden Republik 19 Januari 2012. Selaras dengan itu, bantuan satu masa disediakan:

• Kanak-kanak dari 2 tahun pertama kehidupan.
• Untuk membayar peralatan pemulihan.
• Untuk membayar balik kos pembelian lampin.
• Dalam bentuk elaun bulanan dan / atau satu kali bagi pembelian makanan, ubat, kasut, pakaian, bekalan sekolah dan faedah lain yang memastikan fungsi normal, serta pembayaran (sebahagian atau sepenuhnya) utiliti dan / atau perumahan dana negara.

Bantuan yang Disasarkan: Dokumen

Pakej standard yang disediakan oleh badan yang diberi kuasa termasuk:

• Kenyataan.
• Sijil bilangan ahli keluarga.
• Asal dan salinan pasport (semua ahli keluarga).
• Sijil perkahwinan, kelahiran dan kertas lain yang mengesahkan kekeluargaan.
• Sijil kecacatan.
• Maklumat mengenai penerimaan atau tidak menerima bantuan yang disasarkan dari ahli keluarga yang lain.
• Buku kerja atau dokumen lain yang mengesahkan status penganggur.
• Sijil pendapatan keluarga selama 3-6 bulan.
• Warganegara yang mendapati diri mereka dalam keadaan yang melampau mungkin perlu menyediakan pemeriksaan bahan, sijil perubatan, sijil dari perkhidmatan kebakaran dan sebagainya.

Satu pakej dokumen dikemukakan kepada pusat perlindungan sosial wilayah.

Kesimpulannya

Masalah kemiskinan semasa di Rusia agak akut. Di sesetengah kawasan, banyak warganegara yang hampir dengan ambang kemiskinan, bilangan mereka terus meningkat. Seiring dengan ini, stratifikasi masyarakat yang agak jelas dari segi keselamatan dan tahap keuntungan yang diperhatikan di negara ini. Walau bagaimanapun, kerajaan sedang giat menjalankan tugas ini. Khususnya, tindakan perundangan digubal untuk memastikan pengawalseliaan undang-undang hubungan sosial, dan sistem penyediaan bantuan material sedang diperbaharui.