Di setiap negara terdapat hierarki tertentu tindakan undang-undang peraturan, dalam erti kata lain, sistem yang ketat mengikut mana dokumen dan undang-undang menduduki tempat tertentu dalam "tangga" undang-undang.
Di Persekutuan Rusia, sesetengah dokumen mempunyai kuasa undang-undang yang tertinggi, bagaimanapun, bukan setiap warganegara mengetahui senarai dokumen, fungsi mereka, peraturan kompilasi. Kekuatan undang-undang suatu dokumen adalah satu set sifat dan ciri-ciri dokumen yang dibentuk oleh undang-undang semasa.
Sudah tentu, semua orang tahu bahawa Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah undang-undang yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi. Tetapi, sebagai tambahan kepada undang-undang asas, terdapat undang-undang kecil dan undang-undang lain.
Dalam artikel ini, kita menganggap dokumen mana yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi dan pelbagai jenis mereka.
Kuasa undang-undang
Kuasa undang-undang adalah harta yang perlu bagi setiap tindakan normatif yang diterbitkan dan kelebihannya terhadap dokumen lain, atau, sebaliknya, menyerahkan kepada dokumen tertentu.
Badan perundangan undang-undang terdiri daripada pelbagai peruntukan badan-badan yang mengeluarkannya. Kekuatan undang-undang dipersembahkan sebagai ukuran penyisihan tindakan undang-undang peraturan, pembahagian mereka kepada dua jenis:
- undang-undang dengan kuasa undang-undang tertinggi;
- undang-undang kecil.
Setiap negeri mempunyai subordination sendiri dokumen undang-undang. Di peringkat bawah klasifikasi ini adalah kerangka kerja pengawalseliaan undang-undang, yang diterbitkan oleh pemerintah sendiri lokal pada orang-orang badan yang berwenang, dan badan-badan pemerintah daerah juga dapat mengambil bagian dalam penerbitan.
Di peringkat teratas klasifikasi ini adalah tindakan undang-undang normatif yang dihasilkan oleh pihak berkuasa tertinggi. Dokumen tersebut mempunyai kuasa undang-undang tertinggi sebelum undang-undang kecil dan dokumen lain. Mereka mesti diterbitkan mengikut undang-undang negeri, dan tidak akan menentangnya.
Kuasa undang-undang tertinggi
Undang-undang tertinggi undang-undang tertinggi terletak pada hakikat bahawa semua jenis tindakan normatif (dekri kerajaan, dekri Presiden, perintah kementerian) dibuat berdasarkan dan untuk pelaksanaan norma-norma undang-undang, dan tidak dapat menentangnya.
Kekuatan undang-undang tertinggi dari norma Perlembagaan adalah sifat hukum yang khusus hanya untuk Perlembagaan dan membedakannya dari tindakan negara normatif yang lain.
Perbezaan Perlembagaan
- Norma dan peraturan perlembagaan selalu berdiri lebih tinggi dari ketentuan-ketentuan mana-mana undang-undang atau tindakan hukum cabang pemerintahan eksekutif.
- Undang-undang dan undang-undang kecil yang menjadi pemegang kuasa undang-undang yang lebih tinggi boleh diterima pakai hanya oleh badan-badan yang disediakan oleh norma-norma perlembagaan.
- Urutan tindakan dalam penggunaan undang-undang, serta undang-undang kecil, ditubuhkan oleh Perlembagaan dan tidak boleh bertentangan dengannya.
- Jika undang-undang bertentangan dengan Perlembagaan, maka ia sama ada dimansuhkan atau dipinda sedemikian rupa sehingga mematuhinya.
Kuasa undang-undang perbuatan
Menurut kuasa undang-undang, tindakan normatif dibahagikan kepada komponen berikut: undang-undang Persekutuan Rusia, perjanjian, perjanjian antarabangsa, undang-undang kecil.
Perlembagaan yang diluluskan oleh undi umum mempunyai berat badan terbesar di Persekutuan Rusia. Ini bukan hanya undang-undang, tetapi juga asas undang-undang negara. Mana-mana undang-undang atau undang-undang kecil yang dicirikan oleh kuasa undang-undang yang lebih tinggi, perjanjian tidak boleh menentang Perlembagaan.
Undang-undang yang dicirikan oleh kuasa undang-undang tertinggi di negara Rusia diterima sebagai:
- undang-undang yang meminda Perlembagaan semasa;
- undang-undang perlembagaan persekutuan;
- undang-undang persekutuan;
- kod persekutuan.
Undang-Undang Kecil
Mereka dicirikan sebagai tindakan undang-undang peraturan berdasarkan undang-undang dan tindakan yang mematuhi undang-undang. Mereka boleh menentukan peraturan undang-undang dan menetapkan peraturan dan peraturan baru.
Undang-undang kecil menyediakan pelaksanaan norma-norma perundangan. Norma perundangan dibahagikan kepada beberapa jenis bergantung kepada kecekapan tubuh bahawa masalah undang-undang kecil.
Peranan utama dalam kompleks undang-undang kecil dimainkan oleh perbuatan Presiden. Mereka diterbitkan dalam format dekri dan perintah dan tidak boleh menentang norma-norma dan undang-undang perlembagaan yang mempunyai kuasa hukum tertinggi. Sebagai tambahan kepada Perlembagaan, undang-undang kecil juga mempunyai kekuatan hukum tertinggi di Persekutuan Rusia.
Tindakan kerajaan diguna pakai sebagai perintah dan perintah, yang seharusnya tidak menentang keputusan Presiden, serta Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang Persekutuan Rusia. Berkenaan dengan tindakan badan-badan persekutuan, perbuatan kerajaan mempunyai berat badan yang besar. Perbuatan undang-undang normatif biasanya digunakan dalam bentuk dekrit.
Akta badan-badan persekutuan atau tindakan jabatan telah diterima pakai berdasarkan dan menurut Perlembagaan Persekutuan Rusia, keputusan Presiden, undang-undang Persekutuan Rusia dan resolusi-resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia. Undang-undang kecil entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai klasifikasi mereka sendiri, mereka diagihkan kepada semua objek dan subjek undang-undang yang terletak di atas tanah entiti konstituen yang bersamaan Persekutuan Rusia.
Perlembagaan Persekutuan Rusia
Perlembagaan mempunyai kuasa undang-undang tertinggi di Persekutuan Rusia dan, sebagai undang-undang asas, mengawal hubungan sosial dan sosial yang paling penting. Perlembagaan adalah jangka panjang.
Perlembagaan Persekutuan Rusia terdiri daripada tiga bahagian penting: bahagian pengantar atau mukadimah, dua bahagian asas. Dokumen ini mengandungi 137 artikel, yang dikumpulkan ke dalam bab.
Bahagian pertama terdiri daripada sembilan bab, yang membincangkan ciri-ciri umum organisasi perlembagaan kerajaan di Persekutuan Rusia, struktur persekutuan negara, kebebasan dan hak manusia dan sivil, pihak berkuasa awam, pihak berkuasa perbandaran, serta prosedur untuk pembaharuan dan pindaan dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Bahagian kedua dokumen ini mengandungi peruntukan peralihan dan akhir mengenai penamatan perlembagaan lama, apabila kemasukan orang baru dan lain-lain.
Harta penting Perlembagaan adalah keunggulannya terhadap tindakan perundangan negeri. Ia adalah harta benda yang menentukan semua komponen undang-undang asas undang-undang asas Persekutuan Rusia. Perkara 15 menyatakan:
Perlembagaan Persekutuan Rusia mempunyai kuasa hukum tertinggi, kesan langsung dan berlaku di seluruh wilayah Persekutuan Rusia. Undang-undang dan tindakan undang-undang lain yang diterima pakai di Persekutuan Rusia tidak akan bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Oleh itu, Perlembagaan Persekutuan Rusia mengandungi semua prinsip asas pelbagai norma perundangan dan tindakan semua cabang undang-undang. Teks Perlembagaan Persekutuan Rusia termasuk rujukan kepada 14 undang-undang persekutuan, serta undang-undang persekutuan, yang jumlahnya melebihi 40. Semua sifat di atas menyifatkan Perlembagaan sebagai kuasa undang-undang tertinggi, yang termaktub dalam artikel 15.
Sekiranya berlaku percanggahan antara peruntukan Perlembagaan dan tindakan normatif, norma perlembagaan berfungsi, dan perbuatan yang bertentangan dengan perubahan atau pemansuhan. Artikel 85 memberi hak kepada Presiden Persekutuan Rusia untuk menghentikan fungsi perbuatan badan eksekutif subjek jika mereka menentang Perlembagaan Persekutuan Rusia sehingga masalah ini diselesaikan oleh mahkamah yang berkaitan.
Fungsi perlembagaan
- Constituent.Fungsi ini difahami sebagai penetapan norma sosial dan hubungan yang sudah ada di negeri ini, serta pembentukan norma hukum yang baru untuk hubungan sosial yang baru. Fungsi institusi ini bertindak baik berkaitan dengan keseluruhan kompleks politik, dan berkaitan dengan institusi undang-undang tertentu.
- Organisasi. Perlembagaan bukan sahaja menyatukan peruntukan dan norma yang dicapai, tetapi juga mempengaruhi kegiatan sosial dan politik negara dan warganya. Sebagai asas perundangan yang paling penting, Perlembagaan meningkatkan dan menguatkan kerja-kerja badan-badan perundangan yang produktif.
- Dasar asing. Dokumen ini tidak hanya berfungsi dengan aktiviti domestik negara, tetapi juga merupakan agen penting dalam mekanisme dasar luar negara. Perlembagaan menetapkan hak dan kewajipan mengenai perjanjian dan hubungan antarabangsa.
- Ideologi. Perlembagaan bukan sekadar dokumen yang mengikat, tetapi juga ideologi negara individu, pemikiran penduduknya, Kerajaan dan Presiden. Harta utama fungsi ini bukanlah pengenaan peraturan dan peraturan tertentu pada orang, tetapi kemampuan untuk memilih dan meluluskan hukum secara bebas dengan mengundi.
- Undang-undang Perlembagaan adalah asas untuk kompleks undang-undang Persekutuan Rusia, ia bertindak sebagai pengatur hubungan sosial dan sosial antara rakyat, antara penduduk dan negara. Perlembagaan juga menyediakan insentif untuk pembangunan, transformasi dan penggunaan norma, undang-undang, kod dan peraturan baru.
Undang-undang undang-undang
Undang-undang persekutuan mengenai proses penerbitan undang-undang perlembagaan mencadangkan bahawa hanya undang-undang perlembagaan persekutuan yang diterbitkan secara rasmi digunakan di Persekutuan Rusia. Peraturan yang sama berlaku untuk undang-undang persekutuan, serta tindakan yang diambil oleh dewan Majelis Persekutuan. Undang-undang yang mempunyai kuasa perundangan tertinggi juga ditentukan oleh undang-undang persekutuan ini.
Tarikh kelulusan undang-undang Perhimpunan Persekutuan dianggap sebagai hari penerimaan sebenar oleh Duma Negeri dalam versi terkini. Tarikh kelulusan undang-undang perlembagaan persekutuan adalah hari apabila Dewan Perhimpunan Persekutuan mengamalkannya mengikut cara yang ditetapkan oleh Perlembagaan. Undang-undang ini secara rasmi diterbitkan dalam tempoh tujuh hari kalendar sejak Presiden Persekutuan Rusia meletakkan tandatangannya pada mereka.
Akhbar Parlemen adalah penerbitan rasmi Perhimpunan Persekutuan. Dalam "akhbar Parlimen" yang diterbitkan tanpa gagal: undang-undang perlembagaan persekutuan dan undang-undang persekutuan. Ia juga wajib untuk menerbitkan dalam akta "Warta Parlimen" yang memerlukan keputusan Dewan Persekutuan, yang mengadopsi tindakan-tindakan ini atas penerbitan mandatori mereka.
Undang-undang dan perbuatan Persekutuan dewan Dewan Persekutuan diterbitkan dalam penerbitan lain yang dicetak, serta disiarkan secara awam oleh penyiaran televisyen dan radio, dan diedarkan kepada badan-badan kerajaan, pegawai, institusi dan organisasi yang diperlukan.
Norma-norma ini mulai berlaku pada satu masa di Persekutuan Rusia sepuluh hari selepas hari penempatan rasmi mereka, kecuali undang-undang itu sendiri menyediakan prosedur yang berbeda untuk memperkenalkan mereka ke dalam kegiatan hukum.
"Rundingan undang-undang Persekutuan Rusia" juga merupakan berkala rasmi di mana norma dan undang-undang yang diguna pakai diletakkan.
Kuasa undang-undang peraturan
Perbuatan undang-undang normatif yang mempunyai kekuatan undang-undang tertinggi adalah tertakluk kepada keistimewaan tertentu disebabkan oleh struktur persekutuan negara. Sekiranya terdapat beberapa isu dalam bidang kuasa keutamaan (struktur wilayah negara, undang-undang tentera, keamanan, masalah pertahanan, spesifikasi keselamatan, undang-undang dalam bidang prosedur jenayah, serta piawaian penguatkuasaan jenayah),maka tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia memiliki kuasa hukum penuh. Dokumen-dokumen tersebut mengenai isu-isu ini tidak boleh diwujudkan dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Sistem tindakan normatif yang dicirikan oleh kuasa undang-undang yang lebih tinggi membentuk struktur hierarki di mana setiap komponen menduduki tempat tertentu.
Struktur ini terdiri daripada:
- keputusan Presiden;
- undang-undang persekutuan;
- peraturan kerajaan;
- tindakan undang-undang kementerian peraturan.
Jika menurut Perlembagaan Persekutuan Rusia, isu ini adalah dalam bidang kuasa umum Persekutuan Rusia dan subjeknya (contohnya, ia mungkin isu pengurusan alam sekitar, pemilikan dan pelupusan tanah, sumber mineral, air dan sumber semula jadi lain, buruh, pentadbiran, prosedur pentadbiran, keluarga, tanah, perumahan, air , undang-undang perhutanan, dan lain-lain), maka tindakan pengawalseliaan persekutuan, dan juga wilayah, boleh dibuat atas isu ini. Dalam kes ini, perbuatan persekutuan akan lebih tinggi daripada yang serantau.
Dalam keadaan di mana sebarang masalah atau isu tidak termasuk dalam bidang kuasa bersama negara dan entiti teritorialnya, tindakan undang-undang peraturan yang dikeluarkan dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia adalah keutamaan terhadap tindakan undang-undang peraturan persekutuan. Unsur struktur yang berasingan dari kompleks tindakan undang-undang peraturan boleh dicirikan oleh hierarki komponen yang jelas. Ia terdiri daripada fakta bahawa tindakan normatif mempunyai tempat yang tepat dalam sistem struktur dan tidak boleh menyertakan norma-norma yang bertentangan dengan perbuatan yang lebih tinggi. Setiap tindakan normatif adalah asas undang-undang untuk tindakan normatif, yang disusun dalam struktur hierarki selepas itu. Perlembagaan Persekutuan Rusia menyatukan semua peringkat hierarki, ia juga menetapkan objek bidang kuasa Persekutuan dan mata pelajaran wilayah Persekutuan Rusia dan kaedah untuk menyelesaikan konflik antara tindakan pengawalseliaan.
Untuk tujuan ini, langkah-langkah berikut disediakan:
- pembangunan dan fungsi Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia, mahkamah itu dibenarkan untuk membatalkan akta anti perlembagaan;
- memberdayakan Presiden Persekutuan Rusia untuk membatalkan keputusan kerajaan, serta hak untuk menghentikan kegiatan perbuatan badan eksekutif jika mereka menentang Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang persekutuan;
- kemungkinan membatalkan tindakan undang-undang badan-badan eksekutif peraturan melalui instrumen pengadilan yang berpengaruh.
Kuasa undang-undang perbuatan undang-undang
Terdapat pergantungan tertentu mengenai format akta itu pada kandungan normatifnya.
Tindakan undang-undang normatif yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi dikeluarkan dalam bentuk berikut: undang-undang, ketetapan, perintah, ketetapan, peraturan, perintah, arahan dan peraturan. Proses membangunkan undang-undang normatif badan-badan eksekutif persekutuan dikawal oleh undang-undang semasa Persekutuan Rusia.
Tindakan undang-undang tidak normatif dikeluarkan dalam pelbagai bentuk dan variasi. Walau bagaimanapun, perlu menumpukan minat terhadap beberapa perkara: dalam suatu perintah tertentu, jika tindakan undang-undang diterima pakai dalam bentuk undang-undang, arahan, peraturan atau peraturan, maka dokumen-dokumen tersebut dianggap normatif. Walaupun demikian, penyimpangan dari peraturan ini timbul. Oleh itu, akta non-normatif telah diwujudkan dalam satu format yang bersifat klasik hanya dalam tindakan normatif, iaitu, sembilan undang-undang dikeluarkan yang mengatur sokongan material dan perkhidmatan perubatan beberapa keluarga timbalan mantan ketua Persekutuan Rusia. Undang-undang ini adalah perbuatan undang-undang individu dan tidak bersifat normatif, kerana ia diperibadikan. Teori undang-undang secara negatif merujuk kepada amalan mengeluarkan tindakan sedemikian dalam format undang-undang.
Kuasa undang-undang organ
Kepentingan undang-undang tertentu adalah tindakan badan kehakiman, rangka kerja undang-undang yang tidak difahami sepenuhnya.Undang-undang Persekutuan Rusia sekarang memberikan hak kepada Mahkamah Agung dan Mahkamah Timbang Tara Tertinggi atas dasar penyebaran amalan kehakiman, untuk memberikan penjelasan bagi mahkamah rendah dalam hierarki. Penjelasan ini mengikat dan secara langsung mempengaruhi amalan kehakiman. Sekiranya peraturan ini tidak dipatuhi, tindakan undang-undang yang mempunyai kuasa perundangan tertinggi boleh dibatalkan. Jika ia diberikan tanpa mengambil kira peruntukan yang terkandung dalam penjelasannya. Mereka sangat mempengaruhi penambahbaikan kualiti keseluruhan sistem perundangan, dan juga diambil kira oleh badan pembentuk undang-undang dalam pembangunan dasar perundangan negara.
Kesimpulannya
Oleh itu, kita menyimpulkan bahawa Perlembagaan mempunyai kuasa perundangan tertinggi. Penyerahan kepada norma-norma yang digambarkan dalam Perlembagaan adalah wajib bagi setiap warga negara dan tamu negara.
Dokumen ini menjamin hak dan kebebasan rakyat, bukan satu undang-undang pakai di Persekutuan Rusia yang boleh menentang Undang-undang Asas - Perlembagaan. Perlembagaan sekarang telah diterima pakai pada tahun 1993 dan adalah sah untuk masa sekarang. Ini adalah tindakan normatif yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi.