Sepanjang tempoh kewujudan Empayar Rusia, keganasan telah menduduki tempat yang berbeza dalam kehidupan masyarakat. Pada mulanya ia berwarna merah dan putih dari sifat revolusioner. Tidak lama kemudian menggantikan penindasan Stalin, yang mencapai kemuncaknya pada tahun 1938. Hari ini, menurut para pakar, keganasan di Persekutuan Rusia selama dua dekad yang lalu telah memperoleh watak Islamis yang jelas dinyatakan. Ia memperlihatkan dirinya dalam pelbagai tindakan pengganas yang dilakukan oleh kaum nasionalis. Untuk mengatasi tindakan yang menyalahi undang-undang Islam di wilayah Rusia pada bulan Februari 2006, Negeri Duma mengguna pakai undang-undang persekutuan "Mengenai Penentangan Terorisme". Menurut perintah itu, sekiranya terjadi kecemasan, rejim hukum operasi balas keganasan berlaku dalam suatu wilayah tertentu.
Untuk menghentikan tindakan pengganas, meminimumkan akibatnya, dan juga menyediakan perlindungan kepada orang ramai, langkah-langkah pembatasan khusus disediakan. Oleh itu, rejim pengendali pengganas (CTO) mula beroperasi di wilayah tertentu. Maklumat mengenai ciri-ciri peristiwa ini terkandung dalam artikel.
Bagaimana semuanya bermula?
Ramai yang berminat dengan cara mod CTO? Di manakah singkatan ini berasal? Konsep "serangan pengganas" dalam kod jenayah Rusia telah diperkenalkan pada tahun 1996. Sejak itu, serangan pengganas telah dipanggil sebarang tindakan yang menimbulkan bahaya kepada kehidupan dan kesihatan rakyat, yang dilakukan oleh ekstremis untuk menakut-nakuti untuk mempengaruhi kerajaan. Sehingga tahun 1996, istilah ini digunakan semata-mata dalam kes-kes di mana ia hanya melibatkan pelbagai ahli politik dan pegawai kerajaan. Pada tahun 1998, timbalan Duma Negeri mengamalkan undang-undang "Pada memerangi keganasan," selepas itu konsep rejim CTO telah diluluskan. Lapan tahun kemudian, di peringkat perundangan, perkataan "perjuangan" akan digantikan oleh "pembangkang".
Apakah mod WHO?
Negara-negara yang berbeza mempunyai kata-kata sendiri tentang konsep ini. Menurut undang-undang Rusia, rejim CTO adalah kompleks tentera khas, pertempuran operasi dan tindakan lain yang bertujuan untuk mencegah tindakan pengganas, meneutralkan penjenayah dan melindungi penduduk. Untuk melaksanakan tugas ini, pasukan keselamatan mempunyai hak untuk menggunakan senjata, peralatan ketenteraan dan pelbagai peralatan khas. Di Belarus dan Ukraine, rejim CTO ditakrifkan sebagai Undang-undang mengenai Membanteras Keganasan. Di Kazakhstan dan Tajikistan - Menentang Keganasan. Definisi yang sama berlaku di Transnistria dan Republik Rakyat Donetsk.
Walau bagaimanapun, untuk acara-acara khas yang diadakan di Ukraine, singkatan ATO digunakan, yang bermaksud operasi anti-pengganas. Walaupun terdapat pelbagai formulasi, intipati rejim CTO adalah serupa di banyak negeri.
Perihal penyahsulitan
Singkatannya KTO bermaksud operasi balas keganasan. Diterjemahkan dari bahasa Latin, "operatio" bermakna bekerja, dan "contr" bermaksud pembangkang. Oleh itu, konsep operasi balas pengganas menunjukkan tindakan yang bertujuan untuk mengekang ancaman yang ditimbulkan oleh unsur-unsur radikal.
1999 acara
Pada bulan September, Boris Yeltsin mula memperkenalkan rejim undang-undang operasi balas keganasan. Alasannya ialah pencerobohan pejuang Chechen di wilayah Dagestan. Mod ini dibatalkan hanya selepas 10 tahun. Walau bagaimanapun, bukan sahaja Chechnya, tetapi juga Dagestan, Ingushetia dan Kabardino-Balkaria menjadi tempat untuk pertempuran tentera, serangan pengganas dan operasi polis.
Mengenai rejim khas di Dagestan
Seperti yang dilaporkan oleh RIA Novosti, rejim khas di selatan Dagestan diperkenalkan sebanyak tiga kali. Alasannya adalah beberapa insiden bersenjata. Pertama, dengan menggunakan senjata api, serangan dilakukan terhadap penduduk setempat di sekitar kubu Naryn-Kala. Selepas beberapa lama, lelaki bersenjata itu memecat pakaian polis. Seorang pekerja cedera. Pesalah kemudian melarikan diri. "Tempat panas" yang seterusnya adalah daerah Tabasaran. Kemudian pada bulan Februari, penyerang menculik seorang guru kampung. Selepas mencari, pegawai penguatkuasa undang-undang pergi ke penculik. Kemudian antara polis dan penjenayah berlaku pertengkaran. Guru itu selamat, tetapi dengan luka tembakan. Tempat kejadian seterusnya ialah kampung Dzhemikent. Ada seorang pengebom bunuh diri yang meletup. Akibat serangan itu, dua pegawai penguatkuasa undang-undang terbunuh dan 20 orang awam cedera.
Semasa CTO, pegawai penguatkuasa undang-undang menghapuskan dua militan. Rejim itu disertai dengan pemeriksaan pasport penduduk setempat dan penembakan jurang yang terletak di belakang kampung, di mana, menurut maklumat yang tersedia kepada pasukan keselamatan, penjenayah itu mungkin. Menurut pakar, alasan konfrontasi bersenjata adalah penindasan oleh polis Salafi - salah satu pergerakan radikal Islam. Di selatan republik itu, IG juga melancarkan kegiatannya. Organisasi ini, mengikut undang-undang Rusia, dianggap sebagai pengganas.
Mengenai konflik di Kabardino-Balkaria
Menurut RIA Novosti, militan radikal tempatan bekerja rapat dengan IG. Berikutan beberapa pertempuran bersenjata dengan pegawai penguatkuasa undang-undang di Nalchik, pihak berkuasa tempatan memperkenalkan rejim CTO beberapa kali.
Di ibukota republik, pasukan keselamatan mengawal ketenteraman awam dan menyemak dokumen. Semasa operasi balas pengganas, IS bersumpah, pemimpin pembentukan gangster dan dua rakannya dibubarkan. Militan yang tersisa berjaya disekat di sebuah rumah persendirian. Kebencian penjenayah adalah ibu kepada salah seorang daripada mereka. Pegawai keselamatan memindahkan penduduk daerah dan menyekat jalan raya. Polis kemudian mencadangkan agar pengganas menyerah kalah. Sebagai tindak balas, mereka melepaskan tembakan. Walau bagaimanapun, semasa rundingan, tebusan itu dibebaskan. Untuk menghapuskan penyamun, pegawai polis terpaksa meletupkan bangunan itu. Seorang askar Tentera Khas cedera dan dibawa ke hospital tempatan. Menghapuskan ancaman kepada kesihatan dan kehidupan orang lain, pihak berkuasa penguatkuasa undang-undang menghapuskan rejim khas.
Beberapa contoh operasi khas
Dalam sejarah moden, beberapa kes telah diperhatikan apabila rejim operasi kaunter keganasan CTO diperkenalkan di wilayah-wilayah tertentu:
- Kempen Chechen. Konfrontasi bersenjata dengan gangguan kecil berlangsung dari tahun 1999 hingga 2009. Dalam tempoh masa ini, rejim undang-undang CTO berkuatkuasa di Chechnya.
- Afghanistan Konflik bersenjata berlangsung dari tahun 2001 hingga 2014.
- Azerbaijan Pada tahun 2008, sebagai sebahagian daripada operasi khas Gartal, rejim CTO juga diperkenalkan di republik itu.
Hari-hari kami
Pada tahun 2009, Caucasus Utara menjadi "tempat panas" di mana rejim CTO diperkenalkan. Pada tahun 2011 - daerah Temir. Sejak tahun 2015, tentera Rusia telah menjalankan operasi khas di Syria. Peristiwa-peristiwa yang bergelora di Ukraine semasa Euromaidan yang dipanggil berakhir dengan rampasan kuasa dan pembentukan "hot spot" baru di timur negara ini. Sejak pemberontak merampas institusi negara menggunakan senjata dan pelbagai cara khas, pasukan keselamatan Ukraine merancang sapuan dalam rangka undang-undang "Pada Membanteras Keganasan". Tetapi kemudian, operasi anti-pengganas, yang tidak bermula di Kiev terhadap pemberontak pro-Eropah, telah dipindahkan ke Donbass. Sebabnya adalah beberapa perhimpunan anti-kerajaan dan slogan separatis penduduk tempatan di timur Ukraine.Walau bagaimanapun, disebabkan oleh fakta bahawa dalam keadaan ini tidak jelas siapa pengganas itu, keputusan pihak berkuasa Ukraine yang baru masih dikritik oleh ramai pakar.
Siapa yang diperkenalkan?
Selaras dengan undang-undang Persekutuan Rusia, mana-mana wilayah boleh menjadi tempat untuk memperkenalkan rejim khas. Tidak semua orang tahu bahawa pengarah FSB bertanggungjawab terhadap rejim CTO. Juga, tanggungjawab terletak pada ketua agensi keselamatan wilayah.
Dalam apa kes berlaku operasi khas?
Mod ini adalah mungkin jika perbuatan pengganas dilakukan. Juga, CTO boleh diperkenalkan apabila pasukan keselamatan mempunyai data yang boleh dipercayai mengenai serangan pengganas yang akan berlaku. Sekiranya tempat itu menjadi wilayah yang luas dan langkah-langkah kaunter pengganas berskala besar dirancang, maka ketua badan eksekutif daerah harus memberitahu kepemimpinannya dan menyelaras dengannya kerja pegawai unit tenaga khusus. Selepas rejim diperkenalkan, ia mesti dijadikan awam. Kemudian, wilayah dan objek yang dipengaruhi oleh sekatan ditunjukkan. Selepas pelantikan ketua CTO dan pembentukan ibu pejabat, ia menentukan unit, peralatan dan cara khas yang terlibat.
Mengenai Kaedah
Semasa CTO, pasukan keselamatan menjalankan penahanan atau penghapusan fizikal penjenayah. Di samping itu, pasukan khas menyahtoksikkan item yang berpotensi berbahaya.
Oleh kerana setiap orang, tanpa mengira kehendaknya, mungkin berada di pusat kejadian, lebih mudah untuk melindungi dirinya jika dia mengetahui semua batasan dan memenuhi persyaratan polisi. Menurut pakar, semasa CTO, konsep kehidupan manusia menjadi bersyarat. Ini harus diingat oleh orang awam dan mematuhi peraturan rejim berkurung berkala, dengan jelas mematuhi arahan pasukan keselamatan pada masa pemindahan atau pemindahan sementara ke kawasan yang lebih selamat. Mengabaikan arahan boleh membawa kepada bencana: pasukan keselamatan mempunyai hak untuk menembak untuk membunuh untuk mengelakkan bencana alam atau kematian besar-besaran.
Menurut undang-undang persekutuan, pegawai penguatkuasa undang-undang di kawasan di mana operasi balas pengganas dijalankan mempunyai hak untuk melakukan tindakan berikut:
- Periksa dokumen. Jika seorang warganegara tidak memilikinya, maka pegawai penguatkuasa undang-undang berhak membuktikan identitinya dalam badan-badan urusan dalaman. Pengesahan adalah tertakluk kepada sesiapa yang menimbulkan syak wasangka.
- Terus melarang atau memindahkan rakyat dari tempat konfrontasi bersenjata berlaku. Temporarily berpindah ke kawasan lebih selamat.
- Kenderaan tunda yang mengganggu pegawai penguatkuasa undang-undang.
- Memperkuat perlindungan ketenteraman awam dengan memperkenalkan rejim berkurung.
- Pantau dengan mendengar perbualan telefon. Periksa tertakluk kepada komunikasi elektronik dan mel. Tugas penguatkuasaan undang-undang dalam hal ini adalah untuk mengumpulkan informasi yang diperlukan mengenai serangan pengganas yang mungkin atau sudah dilakukan.
- Gunakan kenderaan warga. Pegawai keselamatan boleh merampas kereta persendirian untuk seketika untuk menyerahkan mangsa ke kemudahan perubatan. Mereka juga menggunakan ini dalam situasi di mana anda perlu mendakwa suspek. Di bawah rejim CTO, rakyat mesti menyediakan kenderaan mereka atas permintaan seorang pegawai polis.
- Untuk masuk secara bebas ke rumah penduduk. Ini juga terpakai untuk plot tanah mereka.
- Periksa barangan peribadi dan kenderaan.
Mengenai sekatan
Untuk tempoh KTO, aktiviti pengeluaran berbahaya digantung. Ini terpakai kepada perusahaan yang pekerjanya bekerja dengan bahan letupan, radioaktif, kimia dan biologi berbahaya. Di samping itu, langkah kuarantin dan anti-wabak sedang dijalankan.Pada masa CTO, penjualan dadah narkotik, psikotropik atau kuat adalah dilarang. Kategori ini juga termasuk: alkohol etil, alkohol dan produk alkohol yang lain.
Mengenai liabiliti pentadbiran awam
Semasa langkah-langkah balas keganasan, terdapat kes-kes yang sering melanggar peraturan CTO di kalangan penduduk tempatan. Orang awam mungkin didenda 500 rubel. Seorang pegawai mendapat denda sehingga 3 ribu Rubles, undang-undang - 10 ribu. Sekiranya kemasukan tanpa izin ke wilayah CTO, seorang warganegara akan terpaksa membayar 1 ribu rubel. Penalti untuk menghalang kerja pegawai polis juga disediakan. Saiz denda bervariasi dari 2 hingga 30 ribu rubel. Pelanggar boleh lari dengan penangkapan pentadbiran selama 30 hari.