Apakah autonomi budaya kebangsaan?

Hari ini kita akan bercakap mengenai satu persatuan awam yang menarik, agak relevan untuk negara multinasional seperti Persekutuan Rusia. Ini adalah mengenai autonomi kebangsaan-kebudayaan. Kami akan menganalisis konsep itu sendiri, ciri-ciri organisasi sedemikian, kepelbagaian mereka di Rusia, beberapa isu organisasi yang penting dan maklumat berguna lain.

Definisi

Otonomi kebudayaan (atau budaya kebangsaan) adalah kumpulan etnik yang berasingan yang bertindak berdasarkan prinsip yang disahkan sendiri, secara bebas menyelesaikan isu-isu organisasinya dan kehidupan kebudayaan secara umum. Tetapi kuasanya hanya diberikan kepada wakil-wakil kumpulan etnik tertentu, dan bukan wilayah tertentu.

Otonomi kebudayaan nasional adalah salah satu jenis persatuan sosial. Bentuk undang-undangnya adalah organisasi awam. Ini adalah salah satu cara penting untuk mengenal pasti dan memenuhi keperluan sivik etnik dan budaya, mencapai kestabilan sosial, dan mengelakkan konflik etnik.

Matlamat utama mewujudkan persatuan itu adalah penggunaan oleh wakil-wakil kumpulan etnik keputusan bebas mengenai pemeliharaan identiti mereka, pembangunan budaya kebangsaan, bahasa dan pendidikan.

Di Persekutuan Rusia

Di negeri kita, autonomi budaya kebangsaan dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 74, yang diterima pakai pada tahun 1996. Kita pasti akan mempertimbangkan petikan penting daripadanya.

Mengikut akta ini, autonomi budaya kebangsaan, serantau dan persekutuan adalah salah satu bentuk penentuan nasib etnik sendiri. Ia adalah persatuan warga Persekutuan Rusia, mengklasifikasikan diri mereka sebagai kumpulan etnik tertentu, yang berada dalam minoriti kebangsaan di wilayah tertentu. Oleh itu, autonomi adalah persatuan sukarela mereka, yang bertujuan untuk menangani isu identiti mereka sendiri, perkembangan kebudayaan, bahasa dan pendidikan negara.

Jenis-jenis Autonomi

Persatuan etnik ini mempunyai tiga jenis:

1. Organisasi komuniti setempat - otonomi budaya kebangsaan. Kesatuan di peringkat wilayah tertentu warga yang berkaitan dengan satu kumpulan etnik tertentu. Organisasi tempatan mempunyai hak untuk bekerjasama dalam bentuk seterusnya (serantau) yang berikutnya.
2. Otonomi kebudayaan negara serantau. Dua atau lebih organisasi peringkat ini boleh bersatu bersama untuk koordinasi intersubject kerja mereka. Walau bagaimanapun, mereka tidak akan dipanggil interregional.
3. Otonomi Kebangsaan Kebangsaan Persekutuan. Penubuhannya adalah wajar apabila lebih daripada separuh organisasi serantau kumpulan etnik ini yang berdaftar di Persekutuan Rusia bersatu dalam bentuk berskala besar ini.
   

Di Persekutuan Rusia, semua autonomi bernama mempunyai hak untuk:

• Penyelarasan aktiviti sendiri.
• Penyertaan dalam pembangunan program subjek dan persekutuan bertujuan untuk memelihara dan membangunkan kebudayaan dan bahasa kebangsaan berdasarkan perjanjian dan perjanjian bersama.

Autonomi budaya Rusia

Dari Undang-undang Persekutuan "Mengenai Otonomi Kebangsaan-Kebudayaan", kita akan beralih kepada contoh-contoh khusus di negara kita. Secara keseluruhannya, lebih daripada 900 entiti sedemikian kini didaftarkan di Persekutuan Rusia. Mari kita lihat jenis autonomi yang paling popular di persekutuan:

• "Kongres Poland di Rusia."
• Autonomi Chuvash.
• Autonomi Gypsy.
• Otonomi kebudayaan nasional Tatar.
• Otonomi Lithuania.
• Otonomi Korea Selatan.
• Otonomi kaum Kurd.
• Otonomi Karachais.
• Autonomi Kazakh.
• Otonomi Georgia.
• Otonomi Belarusia.
• Otonomi Lezgin.
• Autonomi kebudayaan Jerman.
• Autonomi Azerbaijan.
• Autonomi Yahudi.
• Otonomi Asyur.

Autonomi autonomi kebangsaan dan tempatan yang terkenal:

• Otonomi Tver Karelians (Tver).
• Otonomi Rusia mengenai Finns-Inkeri.
• Otonomi rantau Leningrad - Ingermanland Finns.
• Otonomi Pomors Wilayah Arkhangelsk.
• Otonomi "Didoys".
• Autonomi Chuvash di Krasnoyarsk.
  

Prinsip-prinsip Autonomi

Undang-undang mengenai Otonomi Kebangsaan Kebangsaan mengenal pasti beberapa prinsip pentingnya:

• Legality.
• Pengurusan diri, organisasi diri sendiri.
• Kebebasan membuat keputusan seorang warganegara untuk mengklasifikasikan dirinya sebagai satu kumpulan etnik.
• Gabungan sokongan negara dan inisiatif awam.
• Pelbagai kaedah organisasi dalaman.
• Menghormati budaya, bahasa, tradisi, kebiasaan wakil semua masyarakat etnik.

Hak

Autonomi kebudayaan negara rantau, wilayah, AO, bandar dan sebagainya. diberi hak dengan hak-hak berikut:

• Mendapatkan sokongan daripada pihak berkuasa awam setakat yang membantu mengekalkan kebudayaan dan identiti kebangsaan, bahasa ibunda.
• Rayuan kepada pihak berkuasa eksekutif dan perundangan, struktur kerajaan sendiri untuk mewakili kepentingan etnik mereka.
• Penciptaan media massa dalam rangka prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia, hak untuk menyebarkan informasi dalam bahasa ibunda mereka dengan bantuan mereka.
• Pemeliharaan dan pengayaan pengalaman budaya mereka, sejarah, mempunyai akses kepada nilai-nilai negara.
• Mengikut adat dan tradisi kita sendiri, keupayaan untuk memulihkan, mempromosikan, mengembangkan kraf dan kraf seni.
• Hak untuk mewujudkan institusi kebudayaan, pendidikan, saintifik, untuk memastikan aktiviti mereka mengikut undang-undang Rusia.
• Penyertaan dalam kerja organisasi antarabangsa bukan kerajaan melalui wakil yang diberi kuasa.
• Hak untuk menubuhkan, atas dasar undang-undang Persekutuan Rusia, hubungan kemanusiaan dengan persatuan awam, warga negara asing.
  

Adalah juga penting untuk perhatikan butir-butir berikut:

• Penjalanan hak-hak di atas tidak boleh melanggar kepentingan persatuan etnik yang lain.
• Hak kepada persatuan wilayah-negara bukan hak kepada autonomi kebangsaan-kebudayaan.
• Penyertaan / bukan penyertaan dalam kehidupan persatuan ini tidak menjadi asas untuk mengehadkan kuasa rakyat Persekutuan Rusia.
• Kewarganegaraan individu di Persekutuan Rusia bukanlah penghalang untuk menyekat penyertaan / bukan penyertaan dalam kegiatan otonomi budaya.

Memastikan hak untuk memelihara dan membangunkan budaya dan bahasa asli

Bab-bab ketiga dan keempat Undang-Undang Persekutuan No. 74 dikhaskan untuk memastikan hak autonomi negara menggunakan, memelihara dan mengembangkan bahasa mereka sendiri, budaya asli secara keseluruhan.

Apa yang boleh diserlahkan di sini:

• Perlindungan undang-undang, ekonomi dan sosial bahasa ibunda di Persekutuan Rusia.
• Penubuhan kebebasan memilih dan penggunaan dialek komunikasi, pendidikan dan pendidikan untuk semua rakyat Persekutuan Rusia (hak ini juga termaktub dalam Perlembagaan).
• Menjalankan dasar negeri yang bertujuan untuk memelihara dan membangunkan bahasa kebangsaan.
• Pengeluaran buku, terbitan berkala, audio, bahan video, serta penyiaran televisyen dan penyiaran radio dalam bahasa ibunda kumpulan etnik.
• Hak seorang warganegara menerima pendidikan asas umum dalam dialek asalnya.
• Sokongan untuk penciptaan institusi budaya negara bukan kerajaan: teater, perpustakaan, muzium, studio, arkib, dll.
• Membantu dalam pembentukan kalangan etnik, kesatuan kreatif.
• Mengendalikan peristiwa kebudayaan kebangsaan.
• Pembukaan persatuan yang terlibat dalam kraf dan kraf khusus etnik.
  

Institusi

Sama seperti yang lain, organisasi ini memulakan sejarahnya dari asas.Autonomi budaya tempatan ditubuhkan pada mesyuarat umum oleh rakyat Persekutuan Rusia, yang menganggap diri mereka sebagai kumpulan etnik tertentu dan tinggal secara tetap di wilayah tempat tertentu. Bersama-sama dengan mereka, pengasas boleh menjadi persatuan awam wakil warga negara yang didaftarkan di perbandaran ini.

Perwakilan autonomi kebudayaan nasional peringkat tempatan pada kongres dan persidangan umum diberi kuasa untuk meluluskan persatuan serantau yang beroperasi di wilayah subjek Persekutuan Rusia.

Dan sekarang - tahap terakhir yang tertinggi. Perwakilan autonomi budaya serantau menubuhkan kesatuan di peringkat persekutuan.

Pendaftaran negeri

Prosedur untuk pendaftaran autonomi nasional, satu set dokumen, syarat dan ciri proses yang diperlukan di wilayah Persekutuan Rusia dikawal oleh dua tindakan perundangan:

• Undang-undang Persekutuan No. 74 (Perkara 6).
• Undang-undang Persekutuan No. 82 (Perkara 21).
  

Khususnya, pengasas mesti menyediakan senarai dokumen berikut:

• Permohonan pendaftaran yang ditandatangani oleh orang yang diberi kuasa.
• Piagam autonomi yang sedia ada.
• Ekstrak dari minit konferens konstituen atau kongres, yang mengandungi maklumat mengenai penubuhan persatuan, kelulusan piagam umum, pembentukan struktur pentadbiran dan audit.
• Penerimaan pembayaran duti negeri yang sepadan.
• Maklumat mengenai pengasas.
• Data mengenai lokasi tetap badan pentadbir melalui komunikasi yang mana akan dilaksanakan dengan semua autonomi budaya kebangsaan.
• Dokumen dikehendaki mengesahkan bahawa 3 bulan sebelum tarikh konstituen (berkaitan dengan autonomi persekutuan), 1 bulan sebelum mesyuarat konstituen (mengenai autonomi tempatan) maklumat mengenai peristiwa ini telah disiarkan di media yang diedarkan di wilayah yang bersebelahan.

Pendaftaran dan Kementerian Kehakiman

Pendaftaran negara memberi autonomi budaya status entiti undang-undang. Satu set lengkap dokumen hendaklah dihantar kepada badan yang diberi kuasa tidak lebih dari 3 bulan dari tarikh perhimpunan, perhimpunan, persidangan.

Keputusan mengenai pendaftaran negara autonomi kebudayaan nasional diambil oleh:

• Cawangan-cawangan wilayah Kementerian Keadilan Persekutuan Rusia - mengenai organisasi tempatan, serantau.
• Kementerian Keadilan Rusia - mengenai entiti persekutuan.

Kementerian Keadilan juga mengekalkan daftar semua autonomi kebudayaan negara-negara Rusia. Senarainya tersedia untuk maklumat umum. Adalah mungkin untuk berkenalan dengannya di laman web rasmi Kementerian Keadilan Persekutuan Rusia.

Piagam autonomi

Selaras dengan Seni. 20 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Persatuan Awam", piagam autonomi budaya mesti mengandungi perkara-perkara berikut:

1. Nama, bentuk undang-undang, objektif utama aktiviti ini.
2. Maklumat mengenai struktur (untuk peringkat serantau dan persekutuan), kakitangan pentadbiran, kawalan dan audit, serta wilayah di mana autonomi beroperasi.
3. Prosedur untuk mendapatkan dan kehilangan keahlian dalam organisasi. Hak dan kewajipan setiap peserta.
4. Perintah pembentukan struktur kepimpinan, kecekapannya. Syarat jawatan pengurus, lokasi tetap ibu pejabat utama, pejabat.
5. Prosedur untuk membuat penambahan dan perubahan pada dokumen ini.
6. Sumber pembentukan harta autonomi (termasuk wang tunai). Hak-hak kedua-dua dirinya dan cawangan struktur untuk menggunakan harta yang nyata ini (dana monetari).
7. Prosedur untuk pembubaran atau penyusunan semula suatu persatuan.
8. Pada kehendak - penerangan simbolisme autonomi.
9. Peruntukan lain mencerminkan aktiviti persatuan, tidak bertentangan dengan undang-undang Rusia.
   

Isu pembiayaan

Aktiviti-aktiviti otonomi, yang ditakrifkan oleh hak-haknya, boleh dibiayai dari dana sendiri, dan dari sumber-sumber berikut yang tidak dilarang oleh undang-undang:

• Cawangan eksekutif persekutuan - bantuan kepada persatuan-persatuan budaya kebangsaan peringkat semua-Rusia (dana dari belanjawan persekutuan).
• Struktur kuasa subjek - bantuan kepada persatuan serantau dan tempatan (bajet subjek Persekutuan Rusia).
• Kerajaan tempatan - bantuan kepada autonomi budaya yang didaftarkan di wilayah mereka (bajet tempatan).

Autonomi etnik sangat umum di Rusia multinasional. Penubuhan, pendaftaran, hak, aktiviti mereka dikawal oleh undang-undang yang berasingan - Undang-undang Persekutuan No. 74.