Pembiayaan belanjawan: konsep, definisi dan bentuk

Salah satu proses penting kepentingan negara ialah pembiayaan bajet. Ia berdasarkan prinsip-prinsip tertentu yang memungkinkan untuk menyatukan peraturan untuk memperuntukkan peruntukan dan menjadikannya mudah dan mudah difahami.

Pembiayaan dijalankan dari belanjawan semua peringkat, ia boleh menjadi percuma dan boleh dibayar balik.

Wang boleh diperuntukkan bukan sahaja untuk keperluan organisasi atau untuk pembangunan projek besar-besaran. Selalunya bajet disubsidi oleh penduduk.

Siapa pun yang menerima pembiayaan belanjawan, pihak berkuasa negeri mesti menjalankan kawalan ke atas ketepatan peruntukan dan perbelanjaannya. Sekiranya berlaku pelanggaran, pelaku secara administratif dan bertanggungjawab secara jenayah.

Konsep pembiayaan bajet

Bagi pelaksanaan perintah kerajaan, program, dan penyelenggaraan institusi dan organisasi, sokongan kewangan sentiasa diperuntukkan. Peruntukannya disebut pembiayaan belanjawan.

Peruntukan kerajaan mungkin sepenuhnya meliputi perbelanjaan penerima dana. Ini boleh digunakan untuk institusi individu (pusat kebudayaan, sekolah menengah), struktur (tentera, polis), badan kerajaan (alat negara).

Sesetengah perusahaan, industri, dan juga orang menerima sebahagian daripada sistem pembiayaan bajet. Dana ini hanya pergi ke program individu. Membelanjakan wang tersebut untuk tujuan lain adalah dilarang.

Prinsip

Pembiayaan belanjawan adalah berdasarkan empat pemalar yang menetapkan peraturan untuk mengalokasikan dana:

1. Kebolehbalaran. Penerima peruntukan kerajaan tidak sepatutnya memberi balik apa yang mereka belanjakan, atau membayar faedah penggunaan wang. Dana diagihkan sepenuhnya untuk apa-apa. Pengecualian adalah pembiayaan yang perlu dibayar balik, yang merupakan sebahagian daripada beberapa pelaburan awam.
2. Penggunaan yang digunapakai. Semua kewangan diberikan kepada penerima untuk belanja yang telah ditentukan sebelumnya (contohnya, gaji, biasiswa, makanan, peralatan, pembaikan). Jika wang yang dibelanjakan untuk tujuan lain, bukannya yang dirancang, maka pelaku harus dihukum.
3. Kewujudan had. Dana dibiayai hanya dalam had obligasi belanjawan yang sedia ada. Mereka dikira atas dasar peruntukan yang dibuat lebih awal, atau sesuai dengan penunjuk yang dirancang kuantitatif dan kualitatif. Pembiayaan belanjawan melebihi had yang ditetapkan adalah dilarang oleh undang-undang.
4. Kecekapan Semua peruntukan belanjawan perlu dibelanjakan supaya penggunaan mereka adalah munasabah yang mungkin, berguna dan menjimatkan. Sekiranya badan pemeriksa mengesan penunjuk pembiayaan yang sengaja tinggi, pelaku dihukum, dan dana itu dikembalikan kepada belanjawan.

Prinsip pembiayaan bajet mengikat semua penerima peruntukan. Pematuhan mereka dikawal ketat, yang ditetapkan di tingkat legislatif.

Sumber

Asal dana yang digunakan untuk pembiayaan mungkin berbeza-beza. Wang yang diperuntukkan boleh dikumpulkan dalam pelbagai akaun sebelum:

• persekutuan;
• wilayah;
• tempatan.

Sumber pembiayaan bajet diluluskan untuk tempoh tertentu. Kandungan persekutuan boleh diambil dari sumber luaran dan dalaman. Yang pertama termasuk:

• pinjaman kerajaan;
• pinjaman institusi kewangan antarabangsa, organisasi, kerajaan negara lain.

Sumber peringkat serantau dan tempatan hanya boleh menjadi dalaman. Ini adalah pinjaman dalam negeri, pinjaman, kredit, hasil penjualan harta, penyesuaian baki akaun.

Sekiranya berlaku defisit belanjawan, Bank Pusat menjadi sumber pembiayaan. Kadang-kadang kekurangan peruntukan dilindungi dengan mengeluarkan wang, tetapi pilihan ini tidak begitu berkesan kerana ia menyebabkan inflasi.

Kaedah dan bentuk

Oleh kerana pembiayaan bajet, liputan kos yang berbeza dapat dilaksanakan. Mungkin pengembalian wang penuh dan sebahagiannya:

• Sistem bajet kasar digunakan untuk penerima yang sepenuhnya dalam penyelenggaraan negeri. Dalam kes ini, disebabkan pembiayaan bajet, terdapat liputan penuh kos semasa dan modal, serta semua perbelanjaan yang timbul dalam proses aktiviti.
• Kaedah pembiayaan "bersih bersih" menyediakan peruntukan dana hanya untuk beberapa tujuan yang diluluskan sebelum ini.

Terdapat pelbagai bentuk pembiayaan bajet:

• dana untuk kerja institusi, organisasi;
• peruntukan bagi pembayaran kontrak negeri dan perbandaran yang dibuat dengan entiti undang-undang dan individu;
• pemindahan kepada penduduk (faedah, pencen, pampasan, biasiswa);
• dana tambahan yang diperlukan untuk menampung perbelanjaan yang timbul akibat keputusan badan-badan negara;
• pinjaman, subsidi, subsidi, subventions;
• wang akan membayar pelbagai hutang dalaman dan luaran;
• pinjaman.

Tujuan utama apa-apa bentuk pembiayaan bajet adalah untuk membiayai perbelanjaan dalam petunjuk yang diluluskan. Peruntukan peruntukan ke atas jumlah terhad adalah dilarang sama sekali.

Anggaran pembiayaan

Setiap institusi dan organisasi bajet mempunyai dokumen kewangan utama. Ia dipanggil anggaran. Dalam dokumen ini semua perbelanjaan yang dirancang oleh syarikat dalam bentuk wang ditulis dan diluluskan.

Semua angka yang dicatatkan dalam anggaran mestilah munasabah. Mereka dikira mengikut piawaian industri yang sedia ada dan dikumpulkan oleh kod pengelasan bajet. Jumlah pendapatan dari negeri itu harus meliputi kos yang dirancang.

Pembiayaan institusi belanjawan dilaksanakan dengan ketat sesuai dengan petunjuk anggaran yang telah diluluskan. Angka-angka yang dirancang adalah tertakluk kepada perubahan. Dalam kes ini, pelarasan dibuat kepada anggaran, dan peruntukan diperuntukkan berdasarkan data baru.

Subsidi dan subsidi

Pembiayaan belanjawan negeri diberikan bukan hanya kepada institusi, tetapi juga kepada pihak berkuasa. Ia mungkin dalam bentuk subsidi dan subventions. Dalam kedua-dua kes, dana yang diperuntukkan dari belanjawan yang lebih tinggi kepada yang lebih rendah, bagaimanapun, terdapat perbezaan yang signifikan:

• Subsidi - tidak menyiratkan had sasaran dana yang diperuntukkan. Wang diperuntukkan secara keseluruhan sekiranya tidak mencukupi untuk mengisi tahap bajet minimum tahap yang lebih rendah. Menurut kod perbelanjaan, peruntukan diedarkan oleh penerima itu sendiri.
• Subbab - pembiayaan bajet, diberikan untuk tujuan tertentu. Peruntukan mesti dikeluarkan dalam tempoh tertentu, yang ditetapkan dalam keputusan peruntukan dana. Sekiranya tidak sesuai atau tidak digunakan, subbab ini, berbeza dengan subsidi, adalah tertakluk kepada pulangan.

Pembiayaan pelaburan awam

Di mana-mana negara, terdapat objek yang sangat penting bagi ekonomi. Pembiayaan pelaburan dana belanjawan dijalankan untuk tujuan strategik. Ia menyelesaikan tugas kebangsaan sokongan ekonomi untuk pelbagai sektor ekonomi.

Pelaburan boleh dibebaskan dan dibayar balik. Walau bagaimanapun, walaupun perlu untuk mengembalikan dana, memperoleh pembiayaan belanjawan tersebut dianggap sangat menguntungkan.Lagipun, kadar faedah yang ditentukan oleh kerajaan jauh lebih rendah daripada saraan yang diperlukan oleh bank apabila memperuntukkan pinjaman.

Subsidi

Pembiayaan belanjawan boleh diberikan kepada entiti undang-undang dan individu sebagai sokongan yang tidak diperlukan. Bantuan itu dipanggil subsidi. Ia boleh dikeluarkan bukan sahaja dengan wang, tetapi juga dengan barang-barang material lain (produk, peralatan).

Subsidi disediakan:

• tidak boleh ditarik balik;
• untuk tujuan penggunaan sahaja;
• mengikut prinsip pembiayaan bersama.

Wang boleh diperuntukkan untuk penyelidikan saintifik, untuk penukaran kemudahan pengeluaran, untuk meningkatkan kemahiran kakitangan. Pembiayaan belanjawan digunakan untuk membayar balik pinjaman mudah, menyediakan insurans bagi pendeposit, dan pulangan cukai.

Subsidi sering diperuntukkan kepada orang berpendapatan rendah dan keluarga muda. Ini termasuk penyediaan perumahan, bantuan dalam membayar utiliti.

Kawalan ke atas pembiayaan bajet

Ketepatan dan kesahihan peruntukan semua peruntukan semestinya disahkan. Pengawasan pembiayaan belanjawan dilakukan dengan memeriksa badan-badan yang memastikan kepatuhan terhadap undang-undang tidak hanya oleh para pengurus dana, tetapi juga oleh penerima.

Kawalan ke atas pembiayaan daripada bajet dijalankan oleh:

• melakukan pemeriksaan pengesahan atas pembiayaan yang diminta;
• mengenal pasti penyalahgunaan dana;
• pelanggaran amaran.

Kuasa untuk menjalankan acara sedemikian terletak pada Kementerian Kewangan, perkhidmatan cukai, perbendaharaan, insurans dan pengawasan kewangan dan belanjawan. Apabila pelanggaran dikesan, pelbagai langkah paksaan boleh digunakan:

• penghapusan yang memihak kepada belanjawan;
• pengumpulan faedah, penalti, denda.

Di samping itu, terdapat satu liabiliti jenayah untuk melanggar undang-undang bajet.