Transporta infrastruktūras objektu ievainojamības novērtējums tiek veikts bez neveiksmēm un stingri saskaņā ar Krievijas valsts likumiem. Galvenais uzdevums ir noteikt, cik aizsargāts šis vai tas objekts (tas var būt gan viadukts, gan transportlīdzeklis) no noteiktiem draudiem. Jāatzīmē, ka valsts izvirza diezgan stingras prasības pārvaldes iestādēm. Tomēr pēdējie bieži noraida nozares norādījumus, veicot tikai oficiālas transporta infrastruktūras pārbaudes. Objektu ievainojamības novērtējums ar acīmredzamiem pārkāpumiem noved pie traģiskiem negadījumiem un katastrofām.
Vispārīga informācija
Likumā ir noteikta īpaša procedūra ievainojamības novērtēšanai. Šī procedūra regulāri jāveic transporta infrastruktūrai un iekārtām (ieskaitot līdzekļus preču un pasažieru pārvadāšanai). Noteikumus un to secību nosaka valsts iestāde, kurai uzticēta likumdošanas aktu un standartu izstrāde transporta tautsaimniecības jomā. Tajā pašā laikā visi dokumenti bez kļūmēm tiek pārbaudīti ar rūpniecības nozaru federālajām iestādēm drošības, tiesiskā un tiesiskā regulējuma jomā.
Saskaņā ar pašreizējiem standartiem tikai specializēta organizācija var likumīgi veikt transporta infrastruktūras ievainojamības novērtēšanu. Jāievēro šīs procedūras kārtība. Ja trešās puses organizācija sāk piedāvāt pakalpojumus šajā jomā, tad tie, visticamāk, ir krāpnieki, kuri vēlas gūt peļņu.
Pamatjēdzieni
Apskatāmajos tiesību aktos ir ietverti jēdzieni, kas nav zināmi plašam cilvēku lokam. Lai atvieglotu izpratni par likuma prasībām transporta infrastruktūras ievainojamības novērtēšanas jomā, ir ārkārtīgi svarīgi definēt pamatjēdzienus.
Nelikumīga iejaukšanās attiecas uz rīcību (vai bezdarbību), kas ir prettiesiska un apdraud kompleksa drošību. Šāda iejaukšanās dažreiz izraisa traumas un cilvēku nāvi, rada materiālus zaudējumus.
Infrastruktūras objektu grupa ir noteikta infrastruktūras objektu kategorija, kuras vienojošā iezīme ir nelikumīgas iejaukšanās iespējamība darbos pret tām, kā arī šādas uzlaušanas seku raksturs.
Valsts pārvaldes iestādes transporta drošības un infrastruktūras jomā ir vietējo pašvaldību un federālo institūciju kopums, kuras Krievijas valdības vārdā ir pilnvarotas veikt darbus un pakalpojumus, lai nodrošinātu transporta drošību.
Infrastruktūras subjektu loma var būt gan fiziskām, gan juridiskām personām, kurām pieder noteiktas transporta infrastruktūras iespējas. Šīm personām viņiem absolūti nav jābūt. Viņi var iznomāt objektus vai izmantot tos uz citiem juridiskiem pamatiem.
Ar transporta infrastruktūru saprot ūdensceļu (iekšējais, t.i., upe), automašīnu un kravas automašīnu ceļus (maršrutus), lielceļus, stacijas, tuneļus, tiltus, upju un jūras ostas (kravas, pasažieru un ļoti specializētās), metro stacijas, autobusu, tramvaju un trolejbusu pieturas, kontakttīkla līnijas, lidostas, kuģniecības iespējas (kanāli, aizsprosti uz upēm, bākas, bojas un tā tālāk) un daudzi citi līdzekļi, lai nodrošinātu infrastruktūras objektu drošu darbību.
Pārvadātājs ir juridiska persona (kā tāds var rīkoties arī individuāls uzņēmējs), kura saskaņā ar noslēgto līgumu apņemas nogādāt kravu vai pasažierus līdz norunātajam punktam un nodot kravu saņēmējam.
Ar transporta infrastruktūras un aprīkojuma neaizsargātības novērtējumu saprot pasākumu kopumu, kas ļauj viennozīmīgi novērtēt infrastruktūras objektu aizsardzības un uzticamības pakāpi pret iespējamu nelikumīgu (gan tīšu, gan nejaušu) ielaušanos.
Objektu ievainojamības novērtēšanas galvenie posmi
Transporta infrastruktūra ir ļoti sarežģīta. Nevar veikt labu un kvalitatīvu jebkura objekta pārbaudi, ja nav pilnīgas un objektīvas informācijas par to. Tāpēc pats pirmais novērtēšanas posms ir detalizēta tehnisko datu un parametru kolekcija par katru objektu. Šo uzdevumu var veikt tikai kvalificēts inženieris ar atbilstošu augstāko izglītību šajā jomā (ceļu būve, transportēšana, satiksmes vadība un tā tālāk).
Iekārtu tehniskā stāvokļa un transporta infrastruktūras neaizsargātības pārbaudes pasākumu galvenais mērķis ir noteikt drošības sistēmas nepilnības un tās novērst. Tāpēc nākamais solis - tas tiek veikts pēc rūpīgas sistēmas tehnisko un tehnoloģisko iespēju analīzes - ir to pasākumu analīze, kas jāveic, lai objektus ekspluatācijā novērstu nelikumīgu, tīšu vai nejaušu (nolaidības dēļ) iejaukšanos. Šajā posmā nav iespējams analizēt transporta infrastruktūras ievainojamību.
Pēc tehnisko raksturlielumu un parametru savākšanas, objektā veikto aizsardzības pasākumu analīzes sākas trešais posms - to metožu un metožu analīze, kas varētu ietekmēt objekta darbību.
Iepriekš minētie transporta infrastruktūras un aprīkojuma ievainojamības novērtēšanas noteikumi tika izstrādāti, pilnībā ievērojot noteikumus, kas ietverti Krievijas transporta ministra rīkojumā ar numuru 87 (datums - 2010. gada 11. februāris).
Katrs no šiem posmiem jāapsver sīkāk.
Vispārīgo īpašību un tehnisko datu analīze
Lai kāds arī būtu tehniskais risinājums, ar lielu vēlmi un vēlmi vienmēr var atrast jebkuru transporta infrastruktūras ievainojamību.
Objektu novērtēšana tiek veikta trīs posmos. Pirmais ir parametru, tehnisko un ekspluatācijas īpašību analīze. Balstoties uz tā rezultātiem, speciālists izstrādā dokumentu, kurā sniegts vispārīgs infrastruktūras objekta (struktūras vai transporta līdzekļa) apraksts, minēto objektu vispārīgs apraksts, norādīti infrastruktūras objektu darbības raksturlielumi (darbības režīms, pārbaudītas kravas utt.), Tiek noteiktas paaugstinātas bīstamības zonas dažādu ietekmju rezultātā. no sāniem.
To pasākumu analīze, kas novērš nepiederošu personu traucējumus infrastruktūrā
Šis transporta infrastruktūras objektu neaizsargātības novērtēšanas posms tiek veikts arī ar dokumentāciju, kurā parādīta šāda informācija:
- organizācijas sistēma;
- pieņemta sistēma drošas ekspluatācijas nodrošināšanai;
- drošības sistēmas (aprīkojuma un personas) sīks apraksts;
- drošības situācijas analīze, lai nodrošinātu atbilstību normatīvo aktu un nolikumu noteikumiem.
Iespējamo iejaukšanās metožu un metožu analīze darbā
Pēc šī posma tiek sagatavots ievainojamības novērtēšanas dokuments. Transporta infrastruktūra un iespējas ir labi jāaizsargā. Šajā dokumentā bez neveiksmēm ir:
- potenciālo pārkāpēju motīvu un mērķu analīze;
- reālas iespējas draudu īstenošanai;
- visu iespējamo draudu kritiskas analīzes veikšana un sakārtošana pēc nozīmīguma pakāpes;
- potenciālā pārkāpēja uzvedības modeļa izstrāde;
- objektā pieņemtās drošības sistēmas efektivitātes analīze.
Runājot par pēdējo punktu (pieņemtā modeļa efektivitāte drošas darbības nodrošināšanā), viņi to izmantošanai izmanto mūsdienīgas datortehnoloģijas un ļoti dārgu programmatūru. Turklāt organizācijas darbiniekiem jābūt vienam (vai pat vairākiem) speciālistam, kurš ir nokārtojis īpašus kursus.
Drošības plānošana
Pēc rūpīgas pārbaudes, pamatojoties uz tā rezultātiem, tiek izstrādāts plāns, lai uzlabotu transporta mezglu, infrastruktūras un aprīkojuma drošību. Šādas plānošanas rezultātā konkrētas transporta nozares vadība saņem īpašu darbību sarakstu, kas jāveic, lai paaugstinātu darba efektivitāti un drošības līmeni.
Šādu pasākumu plāna izstrādi nevar saukt par radošu darbību. Katru šāda darba posmu stingri regulē un regulē federālais likums. Atbilstību uzrauga pilnvarota iestāde.
Plānotās darbības jāveic pašam infrastruktūras objektam. Tomēr dažos gadījumos visu darbu veic ar pilnvarotās iestādes tiešu līdzdalību. Šeit mēs runājam par īpaši svarīgām - federālas nozīmes - transporta infrastruktūras iespējām.
Rīcības plāns faktiski ir vienkārša teksta dokuments, kurā ir sastādītas blokshēmas. Šajā dokumentā jānorāda šāda informācija:
- Organizācijas (personas) pilns nosaukums (nosaukums), kurai ir dokumenti par īpašumtiesībām uz attiecīgo transporta infrastruktūras objektu (transportlīdzekli).
- To personu saraksts, kuras ir pilnvarotas veikt novērtēšanas darbības saistībā ar infrastruktūras objektiem. Sarakstā ir organizāciju vadītāju un darbinieku vārdi un iniciāļi (ieskaitot transportlīdzekļu apkalpi).
- Objektu parametri un tehniskie parametri, kā tie darbojas un darbojas.
- Objekta atrašanās vieta (pazemes, zemes un gaisa robežas), informācija par cilvēkiem atļautajām un aizliegtajām teritorijām utt.
- Infrastruktūras objekta ēkas, tehnoloģiskās konstrukcijas, kuru iekļūšana nepiederošām personām radīs neparedzētas situācijas.
Sniegt ieteikumus par tādu darbību īstenošanu, kuru mērķis ir uzlabot infrastruktūras darbības drošību
Pēc nepieciešamo pasākumu kopuma sastādīšanas tiek veikts ievainojamības novērtēšanas akts. Rūpīgi tiek analizētas transporta infrastruktūras iespējas. Šajā dokumentā sniegti ieteikumi par pētāmo objektu darba organizācijas uzlabošanu, par inženiertehnisko sistēmu tehnisko modernizāciju un atkārtotu aprīkojumu, kā arī prasības un priekšlikumi drošības sistēmu uzlabošanai.
Šajā aktā obligāti jāiekļauj metodes, kā iespējamais pārkāpējs var iegūt ievainojamības transporta nozares infrastruktūras drošības nodrošināšanas sistēmā, kā arī šādas destruktīvas darbības iespējamības aprēķini. Šāds dokuments būtu jāizgatavo tikai ļoti pieredzējušam speciālistam. Ja jūs izmantojat pakalpojumus cilvēkiem ar zemu kvalifikāciju, tas var kļūt par ārkārtīgi lielām nepatikšanām uzņēmuma vadībai.
Pēc klienta vai pārvaldes organizācijas pieprasījuma dažreiz tiek veikts transporta infrastruktūras objektu papildu ievainojamības novērtējums. Šo procedūru nodrošina viens un tas pats subjekts. Šādas situācijas nekādā ziņā nav retums.
Novērtēšanas darba rezultātu prezentācija
Visu procedūru beigās verifikācijas rezultāts tiek apkopots un nosūtīts augstākajai iestādei. Trīsdesmit dienu (viena mēneša) laikā šai kompetentajai iestādei ir jāsniedz atzinums par apstiprināšanu vai par atteikumu apstiprināt šo dokumentu. Šim nolūkam saskaņā ar izveidoto formu tiek sastādīts atzinums, kuru paraksta minētās struktūras vadītājs vai vadošais vadītājs.
Transporta infrastruktūras ievainojamības novērtējuma rezultāti ir parādīti trīs eksemplāros. Viens dokuments, ko apliecina ar oficiālo zīmogu un galvas personīgo parakstu, tiek nosūtīts verifikācijas objekta galvai, otrais un trešais paliek kompetentajā iestādē datu turpmākai apstrādei un apstrādei statistikas un citiem mērķiem.
Gadījumā, ja pilnvarotā iestāde nolemj neapstiprināt novērtējuma ziņojumu, visām ieinteresētajām personām tiek nosūtīts oficiāls dokuments, kurā izskaidroti pārkāpumi un izlaidumi, kas neļauj dokumentu apstiprināt. Reglamentētajos periodos šīm organizācijām ir pienākums novērst visus trūkumus.
Ja novērtēšanas laikā infrastruktūras objektā tika veiktas būtiskas strukturālas izmaiņas, pilnvarotajai institūcijai transporta drošības jomā ir jāpieņem lēmums veikt papildu visu moduļu un sistēmas daļu ievainojamības novērtējumu, kurus ir ietekmējusi modernizācija.
Kas novērtē transporta infrastruktūras ievainojamību?
Kā jau minēts, ne katrs subjekts var veikt šo darbību. Prasības subjektiem, kuriem piešķirtas šīs tiesības, ir ļoti stingras. Tos nosaka federālais likums. Turklāt specializētā ministrija ir izstrādājusi un uztur īpašu organizāciju reģistru, lai novērtētu transporta infrastruktūras objektu neaizsargātību. Ja organizācijas nosaukuma nav šajā reģistrā, tad tā nevar veikt vērtēšanas darbības transportā.
Minētais normatīvais tiesību akts nosaka termiņus, kādos tiek nodrošināta transporta infrastruktūras pārbaude un ievainojamības novērtēšana. Parasti organizācijai tiek dots viena mēneša periods. Šajā laikā viņai ir pienākums veikt visas nepieciešamās procedūras un sastādīt dokumentāciju.