Pirms sākt apsvērt, kas mūsdienās ir jaukti pārvaldes veidi, ir jāpievērš uzmanība vienai no galvenajām šajā gadījumā izmantotajām kategorijām. Tas ļauj jums iegūt priekšstatu par to, kā tiek realizēta valsts vara un kas to izmanto.
Valdības veidi
Šis jēdziens raksturo dažādus veidus, kā veidot valsts augstākos orgānus. Turklāt tas ļauj atklāt mijiedarbības iezīmes gan varas mehānismā, gan ārpus tā - ar valsts iedzīvotājiem.
Kā zināms no teorijas, galvenās pārvaldes formas ir monarhija un republika.
Pirmajā no tām vara tiek mantota un, kā likums, tiek piešķirta uz mūžu. Lai gan noteikumos ir izņēmumi - šodien jūs varat atrast valstis, kurās tiek ievēlēts valsts vadītājs - monarhs.
Otrais ir republikas. Šajā gadījumā varu īsteno pārstāvības struktūras, kuras var ievēlēt vai veidot valstu asamblejas. Tas nevarētu iztikt arī bez tādu formu klātbūtnes, kuras neietilpst zinātnes ierosināto kritēriju sistēmā.
Tradicionālā republiku tipoloģija
Šīs formas parādīšanās tiek attiecināta uz senatnes laikmetu, taču līdz mūsdienām tā ir dominējošā. No 194 neatkarīgajām pasaules valstīm vairāk nekā 150 republikas.
Balstoties uz vairākiem kritērijiem, teorija mēģina “izspiest” visu šo dažādību trīs veidos:
- prezidenta (ASV, Kolumbija uc);
- parlamenta (Vācija, Austrija, Indija uc);
- jaukts (Francija, Polija utt.).
Pirmās puses atšķirīga iezīme ir klātbūtne augstākajās valdībās par prezidenta posteni. Viņš ieņem dominējošu stāvokli valstī, vienlaikus darbojoties kā varas un valdības vadītājs. Fakts, ka prezidentu ievēl cilvēki vispārējās vēlēšanās, piešķir viņam šādas pilnvaras:
- neatkarība no parlamenta;
- iespēju pēc saviem ieskatiem veidot izpildinstitūcijas.
Bet ir ierobežojums - viņam nav tiesību atlaist parlamentu.
Otrais tips ir parlamentārā republika. Pēc nosaukuma ir skaidrs, kam ir lielākās pilnvaras. Valdību veido no partijām, kuras uzvarēja vēlēšanās, vai uz izveidotās koalīcijas pamata. To vada premjerministrs, kuru ievēl ar parlamenta vairākumu. Valdība viņam ir atbildīga. Parlaments arī no savu pārstāvju vidus ievēl prezidentu. Tomēr pēdējam nav būtiskas ietekmes uz valsts pārvaldības procesu.
Tātad atšķirt prezidenta republika no parlamentārā vairāku iemeslu dēļ, bet galvenā atšķirība ir saistīta ar izveidoto valdību, precīzāk, ar to, kā tiek realizēta tās politiskā atbildība. Tās būtība pēdējā laikā tiek arvien vairāk pārveidota. Tā rezultātā samazinās "tīru" republiku veidu skaits un parādās jauktas pārvaldes formas.
Viņu izskats atspoguļo ieskicētos mūsdienu valstu konstitucionālās attīstības virzienus, kuru mērķis ir uzlabot valsts pārvaldes kvalitāti un mazināt nestabilitāti sabiedrībā. Rezultātā parādījās trešā suga - jaukta republika. Pārvaldības forma, ko raksturo iepriekšējo tipu elementu kombinācija. Balstoties uz to, kurai iestādei ir vairāk autoritātes, ir sadalījums atbilstošās pasugās.
Galvenie tīro republikas formu trūkumi
Raksturojot tos, jāatgādina fakti no valstiskuma attīstības vēstures daudzās valstīs, kurās valsts vadītāja un visas valdības pilnvaru apvienošana noveda pie varas uzurpēšanas vai monopolizācijas. Šādu tendenču izpausme izraisīja modificētu formu parādīšanos superprezidenta vai prezidenta-monistiskas republikas formā. Skaidri piemēri, kas demonstrē šādu pārvērtību izpausmes, ir novērojami vairākās Āfrikas un Latīņamerikas valstīs.
Savukārt parlamentāro republiku bieži raksturo nestabilitāte, dažādu, ieskaitot valdību, krīžu parādīšanās, ministru un Ministru kabineta atkāpšanās. Šāda stāvokļa iemeslu nosaka atkarība no parlamenta vairākuma. Viņa atbalsta zaudēšana var izraisīt uz neuzticības balsojumu. Valdības maiņa rada spriedzi sabiedrībā un politiskās nestabilitātes draudus.
Jauktu valdības formu iezīmes
Dažu parlamentārisma komponentu ieviešana prezidenta republikā var neitralizēt autoritāru tendenču pieaugumu. Tajā pašā laikā prezidenta elementu ieviešana parlamentārajās formās ļauj atbrīvoties no dažiem tā trūkumiem.
Atšķirot šāda veida republikas no citām, galvenā pazīme būs jaukta valdības forma - valdības atbildības veids.
Šajā gadījumā tas ir divkāršs un tiek īstenots divu galveno pārstāvju, kurus leģitimē tauta, priekšā, no kuriem viens ir prezidents, otrs ir parlaments.
Turklāt jums jāpievērš uzmanība arī preventīvajai sistēmai, kuras elementi darbojas kā pretsvars. Pirmkārt, parlamentārieši var noteiktā veidā paust neuzticēšanos valdībai. Otrkārt, prezidentam ir iespēja veto likumus, kurus pieņēma parlaments.
Tas, ka mūsdienu apstākļos ir parādījusies jaukta republikas pārvaldes forma, izskaidrojams ar vēlmi novērst varas organizēšanas tradicionālo metožu “vājās vietas”.
Kādas ir jauktas republikas priekšrocības? Un vai ir kādi trūkumi?
Pirmkārt, jāatzīmē, ka jauktas pārvaldes formas dod iespēju organizēt stabilu valsts vadību, nodrošinot politisko spēku konsolidāciju parlamentā, samazinot valdību maiņas biežumu un to atkarību no oportūnistiskām partijas vēlmēm. Tas viss ļauj nostiprināt valsts autoritāti uz vietas un nodrošināt tās integritāti.
Rezultāts, kādēļ dažas mūsdienu valstis izvēlējās šīs attīstības priekšrocības, ir izraisījis jauktas prezidenta un parlamenta pārvaldes formas.
Nedrīkst aizmirst arī par mīnusiem. Cita mijiedarbība, kuras tīrā veidā nebija, rodas dažādas neatbilstības un neatbilstības. Esošie standarti, kas regulē varas dalīšanu, mainās. Dažos gadījumos šāda neskaidrība var izraisīt konstitucionālo normu pārkāpumu.
Turklāt diezgan bieži parlamentārā lomas nostiprināšana prezidenta republikā var būt tikai formāla. Un prezidenta nozīmes palielināšanās otrajā gadījumā ir saistīta ar viņa visvarenības tendences izpausmēm.
Jauktās pārvaldes formas mūsdienu pasaulē
Teorijas piedāvātie kritēriji, kas ļauj noteikt, kāda veida valstij pieder, nav zaudējuši nozīmi un līdz šai dienai paliek šādas analīzes sākumpunkti. Jāatzīmē arī, ka uz viņu pamata, kopā ar viņiem, apvienojot un veidojot pilnīgi atšķirīgas zīmes, veidojas līdz šim nezināmi veidojumi - netipiski jaukti valdības veidi.
Tajā pašā laikā juridiskās kategorijas, kas stingri definēja valstu klasifikācijas pamatā esošos kritērijus, ir arī izplūdušas un sajauktas.Kā piemērus var minēt monarhiskās republikas, kas vairs nav tikai jauktas pārvaldes formas, bet gan pilnīgi cita veida valsts parādīšanās. Šādu formējumu galvenā iezīme ir monarha ievēlēšana uz noteiktu laiku. Spilgti šādu "republiku" piemēri ir:
- Malaizija - šeit galva tiek izvēlēta piecus gadus no deviņiem iedzimtiem valdošajiem sultāniem;
- Apvienotie Arābu Emirāti - monarhu uz piecu gadu termiņu ievēl Emirātu Augstā padome.
Interesanta kombinācija ir republikas monarhija. Viņu parādīšanās ir saistīta ar hipertrofisku prezidenta varas nostiprināšanu. Tā rezultātā veidojas jauna republikas forma, kurā faktiski nepastāv valsts vadītāja vēlēšanas. Valstis ar līdzīgām īpašībām sauc par prezidenta monistiskajām. Ir daudz piemēru, kas apstiprina viņu parādīšanos mūsdienu pasaulē:
- Prezidents Sukarno, kurš uzsāka šo procesu Indonēzijā;
- Filipīnu galva Marcos, kurš sevi pasludināja par neaizvietojamu valdnieku;
- Bokassa prezidents, kurš vadīja Centrālāfrikas Republiku un mainīja viņa dzīves statusu uz impērijas.
Tās ir tālu no visām valstīm, kuras ir vedušas šādu attīstības ceļu. Lielākajā daļā no tām tiek gāzts pasludinātā prezidenta spēks uz mūžu. Ir palikusi tikai viena valsts, kurai galvai līdz šodienai ir līdzīgs statuss - KTDR.