Jāatzīmē, ka Rostekhnadzor licencēs privātpersonām ir visas pazīmes un dati, kas ietverti IP reģistrācijas dokumentos, jo parastās personas darbības nav licencētas. Saskaņā ar definīciju licence ir atļauja veikt noteikta veida darbību, kuru licencēšanas iestāde izsniedz juridiskām personām un individuāliem uzņēmējiem, obligāti ievērojot licences nosacījumus un prasības.
Rostechnadzor izsniedz licences darbībām, kas saistītas ar paaugstinātu bīstamības pakāpi. Rostekhnadzor licenču saraksts atomu, tehnoloģiju un vides uzraudzībai ir spēkā bezgalīgi. Tomēr 2006., 2007. un 2010. gadā tika izskatīti un pieņemti likumi, saskaņā ar kuriem uz daudzām licencēm attiecas atkārtotas reģistrācijas procedūra. Par to secībā.
Licencētas aktivitātes
Saskaņā ar federālo likumu Nr. 99, kas datēts ar 2011. gada 4. maiju, licencēšanas procedūra attiecas uz apmēram piecdesmit darbu un pakalpojumu veidiem. Zemāk tiks parādītas Rostekhnadzor licences noteikta veida darbībām:
1. Kodoliekārtu un radiācijas avotu darbība, izvietojums un uzbūve. Kā arī kodolatkritumu glabāšanas vietu un kodolmateriālu glabāšanas un glabāšanas vietu likvidēšana.
2. Darbs pie kodolatkritumu apglabāšanas, glabāšanas un pārstrādes.
3. Kodoliekārtu, kodolmateriālu un radioaktīvo atkritumu glabāšanas vietu celtniecība un projektēšana.
4. Dokumentu pārbaude, lai nodrošinātu kodoliekārtu drošību, kā arī projektēšanas, projektēšanas un tehnoloģisko dokumentu pārbaude.
5. Licences reģistrēšana urāna rūdu ieguvei, kodolmateriālu un radioaktīvo vielu pārvadāšanai, pārstrādei, glabāšanai un izmantošanai.
6. Radioaktīvo vielu un kodolmateriālu izmantošana eksperimentālā projektēšanā un zinātniskos pētījumos.
7. Licences reģistrācija tehniskā aprīkojuma ražošanai darbam ar radioaktīvajiem atkritumiem un kodolmateriāliem, kā arī kodoliekārtu aprīkojuma ražošanai.
8. Licence un atļaujas sprāgstvielu ražošanas objektiem un ķīmiski bīstamu objektu izmantošanai.
9. Mērniecības licence.
10. Atļauju reģistrācija sprādzienbīstamu materiālu izmantošanai rūpniecībā un spridzināšanas darbu veikšanai civilās iestādēs.
11. Dzīvības uzturēšana un siltumtīklu izmantošana.
12. Rūpnieciskās drošības ekspertīzes īstenošana.
13. Rūpnieciskai lietošanai paredzētu sprādzienbīstamu materiālu glabāšana un izgatavošana ar mērķi veikt izpētes un sprādzienbīstamus darbus.
14. Sprādzienbīstamu materiālu izplatīšana.
15. Bīstamo atkritumu savākšana, apglabāšana, izmantošana, apglabāšana un pārvadāšana.
16. Atomelektrostaciju darbības licence.
Dokumentu pakete licences iegūšanai
Neviena dokumentu pakete jebkura veida darbību licencēšanai var iztikt bez licences pieteikuma. Rostechnadzor parasti dažu nedēļu laikā izskata pieteikumus un pēc tam nolemj izsniegt licenci organizācijai vai atteikt to. Pārskatīšanas procedūra sastāv no:
- dokumentu paketes saņemšana pārbaudei;
- licences pretendenta organizācijas atbilstības pārbaude visām licencēšanas noteikumos noteiktajām prasībām;
- lēmuma pieņemšana par licences izsniegšanu;
- dokumentu, kā arī kopiju un dublikātu izsniegšana.
Lai iegūtu Rostekhnadzor licenci darbībām, juridiskām personām un individuāliem uzņēmējiem organizācijai ir jāiesniedz šāda dokumentu pakete:
| Dokumenta nosaukums | Nepieciešama notariāli apstiprināta un vienkārša kopija | Nepieciešams oriģināls | Nepieciešama kopija un / vai oriģināls |
| 1. Uzņēmuma statūti | piezīmes. kopija | ||
| 2. Valsts sertifikāts. reģistrācijas OGRN | piezīmes. kopija | ||
| 3. Izraksts no reģistra | notariāli apstiprināta kopija vai oriģināls | ||
| 4. Apliecība par grozījumiem Valsts nodokļu inspekcijas statūtu dokumentos | piezīmes. kopija un visas veiktās izmaiņas | ||
| 5. Apliecība par organizācijas reģistrāciju nodokļu inspekcijā (TIN) | piezīmes. kopija | ||
| 6. Protokols lēmumam par organizācijas dibināšanu | kopija | ||
| 7. Valsts statistikas komitejas sertifikāts par statistikas kodu piešķiršanu | piezīmes. kopija | ||
| 8. Uzņēmuma karte | oriģināls brīvā formā | ||
| 9. Nomas līgums vai īpašumtiesību sertifikāts par bīstamu ražošanas objektu (zemi vai telpām). | piezīmes. kopija | ||
| 10. Atļauja tehnisko ierīču lietošanai POE | kopija | ||
| 11. Rīkojums par uzņēmuma vadītāja stāšanos amatā | kopija | ||
| 12. Lēmumu protokoli par grozījumiem likumā noteiktajos dokumentos (Valsts nodokļu kodeksā). | kopija | ||
| 13. Uzņēmuma vadītāja iekšējā pase. | kopija | ||
| 14. Secinājumi par ugunsdrošības objektu tehniskajām ierīcēm, konstrukcijām un ēkām, atļauju ekspluatēt bīstamu objektu. | kopijas un piezīmes. kopija | ||
| 15. Darba grāmatas, dokumenti par darba ņēmēju izglītību (sertifikāti par PPB, diplomi) | kopijas | ||
| 16. Deklarācija drošības aizsardzība vai sertifikāts par to neesamību. | kopija vai oriģināls (nav) | ||
| 17. Sertifikāts par pieļaujamās ietekmes uz vidi mērīšanas un kontroles standartiem. | oriģināls | ||
| 18. Apdrošināšanas līgums OPO. | piezīmes. kopija (ja pieejama) vai oriģināls | ||
| 19. Vienošanās par sava ārkārtas glābšanas departamenta pieejamību vai nolīgums ar trešo personu organizāciju | kopija vai piezīmes. kopija (attiecīgi) | ||
| 20. Informācija par organizācijas materiāli tehnisko un normatīvi metodisko atbalstu prasītā darbības veida īstenošanai. | oriģināls | ||
| 21. Pārskati par objektā iepriekš paveikto. | kopijas, ja tādas ir |
Papildus iepriekšminētajiem dokumentiem un Rostekhnadzor licences pieteikumam ir nepieciešams iesniegt kvīti, kas apstiprina valsts nodevas samaksu 7500 rubļu apmērā.
Darbības veidi, kurus nav licencējis Rostekhnadzor
Saskaņā ar federālo likumu Nr. 128 “Par licencēšanu ...” Rostekhnadzor ir atbrīvots no nepieciešamības licencēt šādu darbību sarakstu:
- gāzes, siltuma un elektrisko tīklu darbība, kā arī naftas un gāzes ieguve un cauruļvadu maģistrālais transports;
- gāzes, naftas, to pārstrādes produktu uzglabāšana;
- digitālā paraksta atslēgu sertifikātu izsniegšana;
- dezinfekcijas, dezinfekcijas, dezinsekcijas līdzekļu ražošana, kā arī narkotiku izplatīšana;
- gaisa kuģu remonts un apkope, kā arī preču un pasažieru pārvadāšana;
- tabakas un citu tabakas izstrādājumu ražošana;
- klubu atpūtas vingrinājumu tiesību pārdošana;
- veterinārās darbības.
To darbu saraksts, kurus vairs nav licencējis Rostekhnadzor
No 2006. gada 1. janvāra Rostekhnadzor licences darbībām vairs netiek izdotas šādās jomās:
- vaislas dzīvnieku selekcija un elitāro sugu sēklu audzēšana;
- ritošā sastāva un kuģu apkope;
- jūras resursu nozvejas pārvadāšana un pieņemšana;
- revīzijas un novērtēšanas darbības.
2007. gada 1. janvārī Rostekhnadzor pārtrauca licencēt ceļojumu aģentūras un tūrisma operatoru aktivitātes, kā arī ēku projektēšanu un celtniecību, bet joprojām licencē sezonālu ēku būvniecību.
Kopš 2010. gada 1. janvāra Rostekhnadzor vairs neizdod licenci kapitālais remonts, arhitektūras projektēšana un rekonstrukcija.
Normatīvā bāze
Likumu, normatīvo un normatīvo aktu sarakstā, kas apraksta noteikumus un licencēšanas kārtību, ir aptuveni ducis vienību. Visvienkāršākie no tiem ir:
• Federālais likums Nr. 128 “Par licencēšanu ...” (datēts ar 08.08.01.).
• Federālais likums Nr. 170 “Par ... izmantošanu” (no 11.21 .95).
• Federālais likums Nr. 116 “Par Prom. apsardze ... ”(no 07.21.97.).
Īsumā par Rostekhnadzor licenci
Rostekhnadzor licence ir valsts dokuments, kas galvenokārt sastāv no 1-2 A4 formāta lapām ar precīzu norādi par licencētās darbības veidiem, organizācijas nosaukumu, tās rekvizītiem, precīzu objekta atrašanās vietas adresi. Parasti Rostekhnadzor licence nav pieejama reģistrācijai fiziskām personām. Bet individuālais uzņēmējs vai juridiska persona, ievērojot visus nepieciešamos nosacījumus, var paļauties uz tā saņemšanu.
Pēc licences iegūšanas ar šo atļauju var veikt šādas darbības: licences atjaunošana, iepriekš izsniegtas atjaunošana, atjaunošana, izbeigšana un tās derīguma apturēšana.
Rostekhnadzor licences paraugs ir skaidri parādīts organizācijas oficiālajā vietnē.
Šis dokuments ir būtisks nosacījums to organizāciju likumīgajām darbībām, kuras darbojas rūpnieciskās drošības nozarē, kas, spriežot pēc FZ-116 satura, ietver: mīnu uzmērīšanu, ķīmiski un sprādzienbīstamu un ugunsbīstamu objektu ekspluatāciju, rūpnieciskās drošības iekārtu pārbaudi un visu darbu ar kodolenerģiju.
Veidi, kā var iegūt licences Rostekhnadzor
Saskaņā ar “Licencēšanas noteikumiem” par katru licences veidu atsevišķi, Rostechnadzor izdod dokumentus organizācijām, lai veiktu darbības, kas ir bīstamas cilvēku dzīvībai un videi. Šajā gadījumā Rostekhnadzor inspektors veic licences saņēmēja (juridiskas personas, kas ir izteikusi vēlmi iegūt licenci) pirmslicencēšanas pārbaudi tās faktiskajā atrašanās vietā vai uzņēmējdarbības vietā.
Balstoties uz pārbaudes laikā iegūtajiem rezultātiem, Rostekhnadzor speciālais departaments pieņem lēmumu par licences neizdošanu vai izsniegšanu. Ja pārbaudāmajā organizācijā ir pārkāpumi, licence netiek izsniegta, un atkārtota dokumentu paketes iesniegšana izskatīšanai ir iespējama tikai pēc visu identificēto pārkāpumu novēršanas.
Rostekhnadzor licenču izsniegšanas vietas
Licenču izdošanu bīstamu rūpniecības objektu izmantošanai un bīstamu ražošanu parasti veic Rostekhnadzor departaments uzņēmuma juridiskās adreses vietā. Rostekhnadzor licenci personām, kas reģistrētas kā uzņēmēji un juridiskas personas, dažos gadījumos var iegūt Rostekhnadzor centrālajā birojā, kas atrodas Maskavā. Apsvērsim sīkāk to lietu sarakstu, kuras to ļauj izdarīt:
- ārvalstu kapitāla un investoru klātbūtne uzņēmumā;
- vairāku organizācijas filiāļu klātbūtne Krievijas Federācijas teritorijā;
- licencēšana uzņēmumam ar rūpniecisko sprāgstvielu apgrozījumu un rūpnieciskās drošības ekspertīze;
- to izmantošana sabiedriskā labuma organizāciju organizācijās, uz kurām attiecas deklarēšana.
Rostechnadzor licenču derīguma termiņš
Rostekhnadzor licences privātpersonām un organizācijām, kas iegūtas pēc 2013. gada 1. septembra Federālā likuma Nr. 99 publicēšanas, ir derīgas uz nenoteiktu laiku. Bet var būt nepieciešams atjaunot licenci vai atkārtoti iegūt iepriekš apturētu vai pat anulētu atļauju veikt darbus, kas ir bīstami cilvēku dzīvībai un videi. Licences var tikt apturētas vai anulētas, ja neatbilstība drošības prasībām tiek konstatēta nākamajā vai neplānotā pārbaudē, ko veic specializēta iestāde.
Licences, kuru derīguma termiņš beidzās pirms 2013. gada 31. marta, vai Rostekhnadzor licences, kas saņemtas pirms šī perioda, saskaņā ar Art. 22 Federālais likums Nr. 99 tiek uzskatīts par nederīgu un prasa to atkārtotu izdošanu.
Licences atjaunošanas procedūra
Saimnieciskās darbības procesā uzņēmumā notiek izmaiņas, kas izraisa nepieciešamību tās atspoguļot licencē. Tiek sagatavots pieteikums Rostekhnadzor licences atjaunošanai, kā arī dokumentu pakete atjaunošanai, un rezultātā organizācijai ir jauna licence ar atjauninātiem datiem. Turklāt dokumentu pakete praktiski neatšķiras no tās, kas iesniegta primārajai licencēšanai, jo izmaiņas skar gandrīz visus dokumentus, kas iesniegti agrāk. Jāatceras, ka Rostekhnadzor licence privātpersonām tiek piešķirta, ja viņu darbība ir noteikta kā IP. Saskaņā ar noteikumiem licences atjaunošanas procedūra ilgst no 30 līdz 45 darba dienām. Par katru darbību, atjaunojot licenci, valsts iekasē maksu 3500 rubļu apjomā, savukārt par dublikāta izsniegšanu (piemēram, ja oriģināls ir pazaudēts) būs jāmaksā tikai 750 rubļu.
Turklāt Rostekhnadzor atkārtoti izsniedz licences šādos gadījumos:
• veicot juridiskās personas īpašuma formas reorganizāciju (pārveidi);
• mainot individuālā uzņēmēja reģistrētas personas iniciāļus, viņa dzīvesvietu un pases datus;
• mainot juridiskās personas atrašanās vietas un nosaukuma adresi;
• mainot licencēto pakalpojumu veidu sarakstu, paveiktais darbs;
• kad individuālais uzņēmējs vai juridiska persona maina licencē norādītā darbības veida norises vietu.
Iespējamās soda naudas par Rostekhnadzor licences trūkumu
Sodi, ko organizācijai var uzlikt, ja nav licences darbību veikšanai, ir noteikti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā. Tie attiecas uz pilsoņiem, ierēdņiem un pašu organizāciju. Tos izsaka naudas izteiksmē un to mēnešu skaitu, kuru laikā ierēdni var atstādināt no darbības, kā arī juridiskas personas darbību.