Šiuolaikinėje Rusijos politinėje tikrovėje vis labiau populiarėja įvairūs protestai. Rūšių skaičius yra gana įvairus. Įsidėmėtina protesto judėjimo forma yra vieno piketo veiksmas. Reikėtų pažymėti, kad vieniši piketai daugiausia yra Rusijos aktyvistų bruožas. Užsienyje tokio pobūdžio protestai retai naudojami. Šiandien daugelis piliečių, tiek politiškai šališki, tiek paprasti žmonės, klausia savęs: ar leidžiami pavieniai piketai? Ką apie tai sako įstatymai? Kokios informacijos man reikia norint gauti šią reklamą?
Kas yra piketas?
Piketas yra vieša nuomonės išraiškos forma, kurią vykdo vienas ar keli piliečiai. Šiuo atveju nenaudojamos garsą stiprinančios priemonės, nevykdomas judėjimas ir nenaudojami kampanijos plakatai ar reklamjuostės. Yra įvairių piketų rūšių, tarp kurių yra veiksmas, vadinamas vienu piketu.
Šio tipo protestai turi skirtumų. Pagrindinis skirtumas yra tas, kad akcija gali būti rengiama iš anksto nesuderinus su niekuo ir joje gali dalyvauti tik vienas asmuo. Tai, kad teisės aktuose nėra nuostatos dėl būtinybės koordinuoti pavienius piketus, greičiausiai gali būti paaiškinta tariamu jos nereikšmingumu. Galų gale vien tik rinkėjas negali aprėpti didelio žmonių, išreiškiančių savo reikalavimus, susitikimo. Jis taip pat negalės sukurti specialių kliūčių, susijusių su visuotinai priimta tvarka, palyginti su kitomis viešų renginių formomis. Bet teisinga ir gerai apgalvota tokių piketų reguliavimo taktika padeda sėkmingai išspręsti kai kurias problemas ir atkreipti piliečių dėmesį į esminius politinius, ekonominius ar kultūrinius klausimus.
Kad tokia pilietinė iniciatyva nebūtų beprasmė, o jos dalyviai nebūtų patraukti atsakomybėn už įvairius straipsnius, turite gerai žinoti, ką šiuo atveju nustato įstatymai, taip pat turėtumėte suprasti tam tikrus viešų renginių organizavimo formalumus.
Teisėtumas
Pirmiausia reikia konstatuoti faktą, kad ši protesto akcija yra oficialiai leidžiama. Rusijos Federacijos konstitucija (31 straipsnis) suteikia rusams teisę vykdyti įvairias piketų formas. Pažymima, kad kalbos turėtų būti taikios ir vedamos nenaudojant ginklų. Šiuos teiginius patvirtina ir Federalinis įstatymas „Dėl susitikimų, mitingų, demonstracijų, eitynių ir piketų“.
Pagrindiniai principai
Atliekant veiksmą, reikėtų atsižvelgti į šiuos pagrindinius dalykus:
- Užtikrinkite įstatymų laikymąsi (vieta, kurioje renginys organizuojamas, ir išreikšta nuomonė negali prieštarauti įstatymams).
- Neturėtų būti prievartos (t. Y. Savanoriško dalyvavimo veiksme).
- Jūs turite žinoti įstatymų punktus, kuriais remdamiesi galite sustabdyti arba nutraukti vieną piketą.
Nario reikalavimai
Pagrindiniai reikalavimai yra šie:
- būti Rusijos Federacijos piliečiu;
- būti pilnametis (18 metų);
- regėjimo sujaudinimo priemonės turi atitikti Rusijos Federacijos įstatymų normas.
Tuo pačiu metu jūs galite sėdėti ar stovėti, tačiau negalite judėti, naudoti plakatus ir reklaminius skydelius, platinti lankstinukus suinteresuotiems žmonėms, atsakyti į piliečių, spaudos atstovų ir kitų žiniasklaidos atstovų klausimus, kad paaiškintumėte jų veiksmų motyvus ir įsitikinimus šiuo klausimu. Įstatymas nedraudžia šaukti šūkius, o naudoti tik savo balsą be stiprintuvų. Tačiau tai nerekomenduojama, nes tokie garsai jau gali būti vertinami kaip mitingas.
Pagrindiniai draudimai
Tai apima: viešą raginimą vykdyti teroro aktus, ekstremistinę veiklą ar terorizmo pateisinimą. "Ekstremistinės veiklos" supratimas apima:
- nacizmo atributų platinimas ir demonstravimas;
- ekstremistinių lozungų gamyba ir platinimas;
- vieši raginimai įgyvendinti minėtus veiksmus;
- tyčia melagingai apkaltinant Rusijos Federacijoje valstybines pareigas einantį atstovą padarius minėtas veikas.
Be to, kas išdėstyta aukščiau, negalima naudoti muzikos, garso, šokti, dainuoti, skambėti banguojančiais garsais, rengti akrobatinius pasirodymus, skambinti propagandos skambučiais, trukdyti praeiviams ir transporto priemonėms, vartoti alkoholį, žaloti kitų žmonių turtą. Pasibaigus piketui, būtina pašalinti visus atributus ir kairįjį šiukšliadėžę.
Policija gali sulaikyti piketuotoją, jei, jų manymu, mitingo metu padidėja agresija ir kyla grėsmė jo gyvybei tų, kurie nesutinka su protestanto pozicija. Kai kurie piketuotojai nesutinka su šia pozicija ir jau yra skundęsi dėl to Rusijos Konstituciniam Teismui, kuris išaiškino, kad policijos veiksmai iš tikrųjų turi atitikti grėsmės laipsnį. Tokiais atvejais pavojus protestuotojui turėtų būti ne tolimas, o realus.
Panašus dalykas nutiko ir su dailininke iš Sankt Peterburgo E. Osipova. Gegužės 9 d. Ji bandė surengti prieškario piketą, jos ideologiniai priešininkai ir šventės dalyviai to nemėgo, jie ėmė jai kelti grėsmę. Tokiu atveju policija galėjo sulaikyti piketuotoją, tačiau tik tuo atveju, jei ši priemonė būtų vienintelis būdas užtikrinti jo saugumą.
Leidžiamos vietos
Dėl šio veiksmo vietų pasirinkimo įstatymas sako, kad piketas gali būti rengiamas bet kurioje vietoje, jei jo įgyvendinimas nekelia pastatų griūties pavojaus ir nesukelia papildomų piliečių saugumo pažeidimų. Tačiau čia taip pat yra reikšminga išlyga, kad įstatymų leidėjas gali apibrėžti sąlygas, kuriomis kai kuriose vietose ribojamas arba draudžiamas piketas.
Draudžiamos vietos
Vietos, kuriose tokio veiksmo negalima surengti, yra:
- teritorijos, esančios netoli pavojingų gamybos įrenginių;
- geležinkelio linijos, naftos ir dujų vamzdynai, atkarpos, kuriose yra aukštos įtampos perdavimo linijos;
- teritorijos, esančios greta prezidento rezidencijų, teismo rūmų ar kalėjimų;
- pasienio zonos (išimtis - galimybė gauti specialų leidimą).
Kai kurios Rusijos teritorijos turi kultūros ir istorijos paminklų statusą. Ir jei tokioje vietoje planuojama surengti piketą, tada jo įgyvendinimo taisyklės turėtų nustatyti atitinkamo Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomosios valdžios struktūrą, taip pat bus atsižvelgiama į tokių teritorijų specifiką ir federalinio įstatymo reikalavimus.
Nesėkmės pavyzdys dėl pasirinktos vietos neatitikimo įstatymams yra Yabloko partijos nario Mitrokhino sulaikymas. Jis surengė vienišų piketą dėl Maskvos atnaujinimo prie Valstybės Dūmos pastato.
Sustabdyti arba sustabdyti piketą
Jei per protesto įvykį (šiuo atveju piketas) pažeidžiama įstatymo norma, tačiau tai nesukelia pavojaus dalyvaujančių asmenų gyvybei ir sveikatai, vyriausybės atstovas turi teisę įpareigoti organizatorių likviduoti susidariusį perteklių kartu su ATS atstovais. Jei šio reikalavimo nesilaikoma, valdžios institucijos gali tam tikrą laiką sustabdyti įvykį. Pašalinus pažeidimą, veiksmai gali būti tęsiami abiejų šalių susitarimu. Jei pažeidimas per nurodytą laiką nebuvo pašalintas, renginys nutraukiamas pagal Federalinio įstatymo „Dėl susirinkimų, susirinkimų, demonstracijų, procesijų ir piketų“ 16, 17 straipsnius.
Dalinkis Anton Valley
Antonas Dolinas yra žinomas šalyje kino kritikas. Jis yra žurnalo „Kino menas“ vyriausiasis redaktorius.
2018 m. Gruodžio mėn. Jis surengė vieno asmens mitingą priešais prezidento administracijos pastatą. Mitingas buvo surengtas palaikant Ukrainos kino režisierių Olegą Sentsovą, kuris 2015 m. Buvo nuteistas 20 metų kalėti Krymo teroristų byloje.
Dolinas teigė, kad veiksmas vyko dėl Sacharovo premijos įteikimo kaliniui, kurio jis negalėjo gauti dėl savo buvimo kalėjime. Rašytojas A. Ganieva surengė piketų seriją, remiantį ukrainiečių režisierių, prie akcijos prisijungė L. Gozmanas ir kitos garsios asmenybės. Anot dalyvių, administracija nesikišo į piketų rengimą.
Alenos Popovos veiksmas
2018 m. Žmogaus teisių aktyvistė ir visuomenės veikėja Alena Popova surengė vienišų piketą: tai buvo protestas prieš Valstybės Dūmos deputato Slutskio elgesį. Protestą sukėlė ir Valstybės Dūmos komisijos, kuri, supratusi deputato Slutskio istoriją, elgesyje nerado etikos normų pažeidimų, darbas.
Pasak Alenos, iš pradžių ji ir jos rėmėjai planavo masinį mitingą surengti 2018 m. Kovo mėn. Teatro aikštėje, tačiau jų paraiškos įstatymo atstovai nepriėmė. Po to bendraminčiai nusprendė surengti pavienių piketų prieš Slutskį seriją. Šiems tikslams jie sukūrė kartoninius pavaduotojo atvaizdus.
Prie Valstybės Dūmos pastato, kuriame protestuoja moteris, į ją kreipėsi policijos atstovai ir paprašė išeiti.
Anot jos, iš pradžių jai buvo pavesta surenkamos sulankstomos konstrukcijos statyba (nurodant pavaduotojo atvaizdą iš kartono). Dėl to ji buvo sulaikyta, nes piketas turi būti derinamas su valdžia, kai naudojamos tokios konstrukcijos. Pagal Federalinio įstatymo 20 straipsnio 2 dalį jai grėsė nuo 20 iki 30 tūkstančių rublių bauda. Tačiau po kelių valandų ji buvo paleista dėl nepakankamo arešto pagrindo.
Alena sakė, kad ji ir kiti jos bendraminčiai ir toliau rengs pavienius piketus, kol jų paraiška masiniam renginiui bus priimta ir suderinta. Jų tikslas - iš dalies pakeisti Rusijos Federacijos įstatymus dėl seksualinio priekabiavimo.
Vienas Ildaro Dadino piketas
Ildaras Dadinas yra žinomas Rusijos opozicijos aktyvistas. Dėl protestų jis tapo pirmuoju asmeniu, Rusijos Federacijoje nuteistu už kriminalinį, o ne administracinį straipsnį. Tiesa, teismas vėliau nuosprendį panaikino, nes jame buvo rasta pažeidimų.
2017 m. Balandžio mėn. Dadinas taip pat buvo sulaikytas už piketo rengimą prie Vidaus reikalų ministerijos pastato Maskvoje. Piketas pateikė prašymą atleisti iš pareigų Federalinės įkalinimo tarnybos Karelijos Respublikoje vadovą Aleksandrą Terekhą. Šis veiksmas yra pavyzdys, kaip galite patekti į policijos skyrių dėl asmens tapatybės dokumentų trūkumo.
Liepos 7 d. Maskvoje jis buvo suimtas už piketą priešais FSB pastatą.Šį kartą jis nepaisė nutarimo, kad per Pasaulio taurę visi protestai sostinėje turėtų būti derinami su valdžia ir vykdomi tik specialiai tam skirtose vietose. Tai yra, oficialiu požiūriu, jis tikrai pažeidė įstatymų nuostatą dėl viešo renginio rengimo be išankstinio įspėjimo (Rusijos Federacijos federalinio įstatymo 20 straipsnio 2 dalis). Dėl to aktyvistei skirta 20 tūkst. Rublių bauda.
Akcijos Jušno-Sachalinske
2019 m. Vasario 9 d. Jušno-Sachalinske buvo surengti keli individualūs piketai prieš Pietų Kurilų salų perkėlimą į Japoniją. Pilietiniai aktyvistai su iškabomis, išsibarsčiusiomis skirtingose miesto vietose. Šie veiksmai nebuvo politinio pobūdžio, dalyviai buvo paprasti piliečiai. Visi renginiai vyko taikiai. Policija nesikišo į protestuotojus. Šis veiksmas buvo suplanuotas teisingai ir nepažeidė Rusijos Federacijos įstatymų reikalavimų.
Apibendrindami galime pasakyti, kad nepaisant visų įstatymų sunkumų, vieno piketo veiksmas yra labai reali protesto forma. Vienus piketus leidžia ir garantuoja Rusijos Federacijos konstitucija. Nepaisant to, jų įgyvendinimui yra daug apribojimų. Štai kodėl, spręsdami dėl tokio tipo protestų, turime apsiginti nuo įstatymų žinojimo ir laikytis visų vieno piketo taisyklių. Tokiu atveju veiksmas bus kiek įmanoma produktyvesnis ir už jį nebus skiriamos nuobaudos.