Atitinkamų socialinių tarnybų veiklą, susijusią su Rusijos veteranais, reglamentuoja federalinis įstatymas „Dėl veteranų“. Kokios yra šio įstatymo projekto nuostatos? Atsakymas į šį klausimą bus pateiktas straipsnyje.
Veteranų kategorijos
Federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ 1 straipsnis reglamentuoja pagrindines nagrinėjamų asmenų kategorijas. Šiuo metu Rusijos Federacijos teritorijoje veteranais gali būti pripažinti šie piliečiai:
- asmenys, dalyvavę dideliame Tėvynės kare;
- darbo veteranai;
- karo veiksmų Rusijoje, SSRS ar kitose valstybėse dalyviai.
Už nuopelnus Tėvynės gynybai, nepriekaištingą karinės tarnybos atlikimą, ilgalaikę ir aukštos kokybės darbo veiklą - visa tai yra veiksniai, kurie reikšmingai prisideda prie asmens priskyrimo veterano statusui.
Antrojo pasaulinio karo veteranais galima vadinti asmenis, kurie mažiausiai 6 mėnesius dalyvavo karo veiksmuose nuo 1941 iki 1945 m. Likusių karo veiksmų veteranai yra kariškiai, dalyvavę karo veiksmuose įvairiuose miestuose ar valstijose Rusijos ar sovietų valdžios nurodymu.
Apie darbo veteranus
Federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ 7 straipsnis įtvirtina pagrindinius darbo veterano bruožus. Norint gauti pateiktą statusą, būtina turėti atitinkamą pažymėjimą, taip pat Rusijos Federacijos ar SSRS įsakymus, diplomus ar medalius.
Norint įgyti darbo veterano statusą, būtina efektyviai dirbti mažiausiai 15 metų bet kurioje veiklos srityje. Senatvės pensijos išmokos bus tokios:
- Vyrams - ne mažiau kaip 25 metai;
- Moterims iki 20 metų
Tik Rusijos Federacijos vyriausybė gali paskirti darbo veterano statusą. Tokiu atveju individualias emblemas, suteikiančias galimybę gauti aptariamą statusą, gali atlikti bet kurios federalinės valstybės įstaigos, korporacijos ar organizacijos.
Vyriausybės politika
Federalinis įstatymas „Dėl veteranų“, būtent jo aštuntasis straipsnis, nustato pagrindinius socialinės paramos tipus atstovaujamai Rusijos piliečių kategorijai. Ką čia reikia pabrėžti? Pirma, vyriausybės organai turėtų sukurti tinkamas veteranų reikalų struktūras. Antra, turėtų būti kokybiškai įgyvendintos tiek pačių veteranų, tiek jų šeimų socialinės paramos priemonės. Tiek federalinis biudžetas, tiek Rusijos Federaciją sudarančių vienetų biudžetai turėtų periodiškai skirti lėšų socialinei paramai įgyvendinti. Įstatymo projektą sustiprina poreikis vykdyti propagandą pasitelkiant žiniasklaidą, kurioje būtų kalbama apie karinės ir darbo tarnybos svarbą, taip pat už žygdarbiams skiriamų valstybinių apdovanojimų svarbą.
Kompetentingas valstybės politikos įgyvendinimas veteranų atžvilgiu yra federalinių valstybinių organų, subjektų ir vietos valdžios organų funkcija.
Apie socialinę paramą
Visas antrasis federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ skyrius yra skirtas socialinei paramai veteranams. Apie ką tai tiksliai? Čia pateikiami pagrindiniai įstatymų punktai:
- laiku įgyvendinamų pensijų išmokų įgyvendinimas, išmokų mokėjimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
- kas mėnesį mokėti grynaisiais;
- kokybiškos medicininės priežiūros, įskaitant protezavimą ir ortopediją, teikimas;
- komunalinių išlaidų kompensacija;
- gyvenamųjų patalpų aprūpinimas.
Įstatymas sako, kad tokia pati socialinė parama nėra įmanoma.Veteranas turi pasirinkti vieną dalyką.
Socialinės paramos neįgaliems veteranams priemonės yra šiek tiek skirtingos. Jie turi teisę į išplėstinę pagalbos tipą - pavyzdžiui, įdiegdami telefoną, aprūpindami protezus, naudodamiesi ypatingų paslaugų rūšimis ir pan.
Socialinės paramos priemonės
Reikėtų pažymėti, kad įstatymo projekte pateikiamos tik bendrosios gairės, kokios lengvatos yra karo ar darbo veteranams. Konkretesni duomenys, kurie neprieštarauja aptariamam įstatymui, turėtų būti įtvirtinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymuose ir kituose teisės aktuose. 
Būtent tai sako Federalinio veteranų įstatymo 22 straipsnis. Ši nuostata buvo priimta 2004 m. Rugpjūčio 22 d.
Federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ 22 ir 23 straipsniai taip pat kalba apie pagrindines grynųjų pinigų išmokėjimo rūšis, kurių tikimasi veteranams. Tai bus aprašyta vėliau.
Mėnesinės išmokos veteranams
Ar federaliniame įstatyme „Dėl veteranų“ yra ką nors pasakyti apie pinigų sumas, kurios turėtų būti svarstomos šiai piliečių kategorijai? 23 straipsnyje išsamiai aprašomos mokėjimų rūšys ir jų paskirtis. Taigi šių tipų piliečiai turi teisę į mėnesinę išmoką:
- karo invalidai - 3 tūkst. rublių;
- Antrojo pasaulinio karo dalyviams - 2,3 tūkst. rublių;
- darbo ar karo veteranai;
- blokados - 1,7 tūkstančio rublių.
- karo invalidų šeimos nariai.
Kitiems asmenims išmokos turi būti paskirstomos pagal atskirus vietos įstatymus. Tokiu atveju išleidžiamos sumos turi būti indeksuojamos kasmet. Pinigų sumas nustato ir išleidžia Rusijos pensijų fondo teritorinė valdžia. Kartais dalis grynųjų pinigų gali būti skiriama jau išvardytų socialinių paslaugų veteranams finansuoti. 1999 m. Federalinis įstatymas „Dėl valstybinės socialinės paramos“ nustato panašią normą.
Taip pat verta paminėti, kad svarstomų gyventojų grupių socialinės paramos organai privalo mokėti sąskaitas už būstą, gerinti vargingai gyvenančių veteranų apgyvendinimo sąlygas, taip pat padeda pervedant įmokas už daugiabučio namo kapitalinį remontą.
Federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ 23 straipsnyje taip pat teigiama, kad visas gautas lėšas valstybės institucijos turėtų naudoti griežtai pagal paskirtį. Priešingu atveju pažeidžiančios institucijos bus patrauktos atsakomybėn pagal Rusijos įstatymus.
Laidotuvių paslaugos
Federalinis darbo ar karinių operacijų veteranų įstatymas, būtent jo 24 straipsnis, nustato laidojimo paslaugų teikimo tvarką. Taigi pagal svarstomą įstatymo projektą mirusio ar mirusio veteranų laidojimas turėtų būti atliekamas tik tose vietose, kurias nurodo mirusiojo artimieji (žinoma, laidojimo vieta turi atitikti įstatymo „Dėl laidojimo ir laidojimo reikalų“ reikalavimus).
Išlaidos, susijusios su kūno paruošimu, jo transportavimu, kremavimu ar palaidojimu, paminklo pagaminimu, karinių apdovanojimų įteikimu - visa tai turėtų būti atlyginta iš biudžeto.
Veteranų asociacijos
Svarstomas federalinis įstatymas taip pat nustato visuomeninių veteranų asociacijų egzistavimą ir veiklą. Kas tai yra ir kodėl tokios asociacijos yra būtinos? Įstatymo projektas kalba apie veteranų teisėtų interesų ir teisių apsaugą. Tokiais tikslais turėtų būti kuriamos atitinkamos viešosios asociacijos.
Federalinės valstybinės įstaigos, subjektų organizacijos ar vietos savivaldos institucijos - visos šios institucijos privalo suteikti visą įmanomą pagalbą veiksmingai asociacijų veiklai. Šios institucijos taip pat turėtų priimti sprendimus dėl socialinės paramos veteranams klausimų.
Vis dar nėra labai gerai žinoma, ar tokios asociacijos yra veiksmingos ir ar jos išvis egzistuoja Rusijoje.Nepaisant to, aptariamo federalinio įstatymo 25 straipsnis išsamiai neatskleidžia tokių asociacijų poreikio.
Teisminė veteranų apsauga
Kokias kitas privilegijas nustato federalinis įstatymas „Dėl veteranų“? Išmokos pagal šį įstatymą gali būti ne tik piniginės arba susidedančios iš socialinių paslaugų formos. Taigi federalinio įstatymo „Dėl veteranų“ Nr. 27 ir 28 straipsniai kalba apie tokią naudą kaip teisminė apsauga. Apie ką čia verta kalbėti?
Bet kurie veteranai turi galimybę kreiptis į teismą dėl savo teisių, nustatytų atitinkamais federaliniais įstatymais ar kitais teisės aktais, gynimo. Teisių pažeidimas gali būti išreikštas įvairiomis formomis: grynųjų pinigų nemokėjimu, veteranams nepateikiant įstatymų numatytų išmokų ir kitomis valdžios institucijų nevykdytomis priemonėmis. Pakaks tik veteranams pateikti atitinkamą paraišką - tiesiogiai arba per tarpininkus. Teismas išnagrinės skundą, suteiks apsaugą ir patenkins pareiškėjo reikalavimus.
Svarstomas įstatymas taip pat nustato nemažai dokumentų, patvirtinančių veteranų ir jų šeimos narių teises. Šio federalinio įstatymo 28 straipsnyje pateikiamos specialios gairės, kaip turėtų atrodyti vienodi pažymėjimai.