Konfederacija toli gražu nėra labiausiai paplitusi valstybės forma. Šiuo metu yra šalių vienetų, kurie naudoja tokio tipo įrenginius. Tai numato labai plačią šios valstybės formavimo subjektų nepriklausomybę. Pažvelkime atidžiau į tai, kas sudaro konfederacijos valstybę.
Sąvokos apibrėžimas
Nedelsdami išsiaiškinkime, ką reiškia konfederacijos valstybės sąvoka. Dėl to, kad šio termino prasmė gana miglota, tarp politologų kyla nesutarimų, kurį apibrėžimą reikėtų laikyti aiškesniu. Nepaisant to, remiantis skirtingomis nuomonėmis šiuo klausimu, galima suformuluoti šio termino prasmę, kuri iš esmės tenkins visas šalis.
Konfederacija yra tokia valstybės forma, kai jos subjektai išlaiko savo suverenitetą ir turi visus valstybingumo ženklus. Jie turi savo valdžią ir įstatymus. Dažnai jų teritorijoje esančių subjektų įstatymai turi viršenybę prieš Sąjungą.
Konfederacijos atsiradimas siejamas su jos konkrečių dalių bendraisiais tikslais ir uždaviniais. Dažniausiai jie yra susiję su sfera užsienio politika ir gynyba. Likę dalykai yra kiek įmanoma savarankiškesni.
Valstybių klasifikacija pagal išdėstymo formą
Pagal prietaiso formą yra trys pagrindiniai subjektų tipai: vieninga, federalinė, konfederacijos valstybė.
Vieninga valstybė reiškia maksimalią priklausomybę nuo regionų, kuriuose nėra jokių suvereniteto požymių, centro. Federacija daro prielaidą, kad jos subjektai turi ribotas suverenias teises ir netgi valstybingumo elementus. Tačiau federaliniai įstatymai dažnai vis dar laikomi aukštesniais už regioninius. Konfederacinė valstybės struktūra reiškia dar didesnį tiriamųjų savarankiškumą. Jie turi teisę užmegzti išorinius santykius ir, jei nori, laisvai pasitraukti iš valstybės. Be to, subjektų nacionaliniai įstatymai turi viršenybę prieš nacionalinius.
Be to, tarptautinėje teisėje yra įvairių tarpvalstybinių subjektų: sąjungos, blokai, asociacijos, sandraugos, sąjungos. Tačiau tikrąja to žodžio prasme šie subjektai negali būti vadinami valstybėmis, nes jų subjektų sąveika susijusi tik su tam tikromis sritimis ir netgi teise atsisakyti laikytis visos Sąjungos politikos, jei ji prieštarauja nacionaliniams interesams.
Konfederacijų valstybė iš tikrųjų yra federacijos ir tarpvalstybinės asociacijos kryžius. Tai, kaip ir federacija, gali būti laikoma atskira integruota galia, tačiau turint absoliučią tiriamųjų teisę savarankiškai spręsti vidaus klausimus ir su išėjimo laisve, kaip ir tarpvalstybinėse asociacijose.
Savo ruožtu konfederaciją galima suskirstyti į tradicinę ir minkštąją. Pirmasis apima griežtesnius įsipareigojimus tarp subjektų nei antrasis.
Pagrindinės savybės
Apibrėžkime pagrindinius konfederacijos valstybės bruožus. Tai apima šiuos apibrėžimus:
- suvereniteto ir valstybingumo buvimas visuose subjektuose;
- teisė atsisakyti (išeiti);
- konfederacijos nariai turi savo įstatymus, valdžią ir ginkluotąsias pajėgas;
- bendro pilietybės nebuvimas;
- privalomas visų konfederacijos organų sprendimų patvirtinimas vietos lygiu;
- sprendimus visais bendrais klausimais subjektai priima vieningai, o ne remdamiesi daugumos principu;
- regioninių įstatymų prioritetas prieš sąjungą;
- buvimas bendru konfederacijos valdymo organu
Visų šių veiksnių buvimas rodo, kad aprašyta būsena yra tipiška konfederacija. Tuo pačiu metu yra įvairių pereinamųjų formų. Pavyzdžiui, Europos Sąjungoje yra ir minkštos konfederacijos, ir tarpvalstybinės asociacijos požymių.
Taigi konfederacijai priklausančiai valstybei būdinga labai silpna centrinė valdžia ir ji turi ratifikuoti visas bendrąsias rezoliucijas kiekvienam subjektui atskirai.
Istoriniai pavyzdžiai
Dabar pažvelkime į konkrečius istorijoje egzistavusių konfederacijų valstybių pavyzdžius.
Vienas ankstyviausių ir garsiausių konfederacijos pavyzdžių yra Šveicarija. Šis valstybinis subjektas pasirodė 1291 m. Būtent tada trys kantonai (bendruomenės) pasirašė sąjungos sutartį, kuri pažymėjo Šveicarijos sąjungos susikūrimą. Vėliau prie jo prisijungė dar 23 kantonai. Tačiau 1848 m. Buvo priimta konstitucija, pavertusi šalį federacija, tačiau oficialus valstybės pavadinimas vis dar skamba kaip Šveicarijos konfederacija. Nepaisant to, 557 metai, per kuriuos šalyje egzistavo konfederacijų sistema, yra ilgiausias tokio formavimo egzistavimo laikotarpis.
Viduramžių Sandraugos valstybė taip pat buvo savotiška Lenkijos Karalystės ir Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės konfederacija. Ši valstybės formacija truko nuo 1569 iki 1795 m., Kai ji buvo galutinai padalinta tarp Rusijos imperijos, Prūsijos ir Austrijos.
Pati Austrijos-Vengrijos imperija 1867–1918 m. Taip pat gali būti laikoma specifine konfederacijos forma. Vokietijos sąjunga, egzistavusi 1815–1866 m., Taip pat buvo konfederacijos valstybės subjektas.
Pradiniame savo egzistavimo etape JAV iš tikrųjų taip pat buvo 13 kolonijų konfederacija. Šis periodas šalies istorijoje truko nuo 1776 iki 1789 metų. Bet 1789 m. Buvo priimta iki šiol pakeista Konstitucija, kuri žymiai sustiprino centrinės valdžios įtaką.
Pilietinio karo metu 1861–1865 m. Sukilusios valstybės paskelbė įsteigiančios Amerikos konfederaciją, siekdamos teisės į maksimalią nepriklausomybę.
Naujausios konfederacijos
Konfederacijos kilo per visą XX amžių. Tiesa, jų egzistavimas buvo labai trumpalaikis. Šios valstybės apima UAR, kuris 1958–1961 m. Apėmė Siriją ir Egiptą, o 1963 m. Taip pat Iraką. Nepaisant savo pavadinimo, kuris turėjo konfederacijos struktūrą, 1958 m. Egzistavo Arabų federacija. Ją sudarė Jordanija ir Irakas. 1960 - 1962 m. Gana, Gvinėja ir Malis sudarė Afrikos valstybių sąjungą. 1982 - 1989 m. Dėl Senegalo ir Gambijos suvienijimo buvo Senegambijos konfederacinė valstybė. Be to, istorija žino apie valstybinius subjektus FAR (1971) ir AIR (1974), kurie atitinkamai sujungė Siriją, Libiją, Egiptą ir Tunisą, Libiją.
Paskutinė valstybė, kurią galima laikyti tipiška konfederacija, yra Serbijos ir Juodkalnijos sąjunga, egzistavusi 2003–2006 m.
Konfederacijos šiuolaikiniame pasaulyje
Šiandien pasaulyje nėra tipiškos konfederacijos. Tačiau kai kurios valstybės turi ženklų, kurių dėka jų organizavimo forma gali būti priskirta konfederacijai, o ne kitai.
Pirmiausia reikėtų paminėti Bosniją ir Hercegoviną. Jį sudaro trys komponentai: Serbų Respublika, Bosnijos ir Hercegovinos federacija ir atskira Brcko apygarda, kontroliuojama taikdarių. Kiekvieno teritorinio subjekto teritorijoje galioja jo įstatymai, piniginis vienetas, yra būriai, kurie atitinka konfederacijos požymius.
Taip pat kai kurie politiniai analitikai mano, kad Europos Sąjungos struktūra turi minkštos konfederacijos požymių.
Štai kaip atrodo šiuolaikinės konfederacijos valstybės.
Trapumo priežastys
Jei neatsižvelgiate į Šveicarijos ir Sandraugos istoriją, galime daryti išvadą, kad beveik visos konfederacijos struktūrą turinčios valstybės yra trumpalaikės.
Taip yra dėl to, kad vyksta įvairių viešųjų subjektų suvienijimas siekiant konkrečių tikslų. Išsprendus užduotis, valstybė arba žlunga, arba tampa federacija, jei tiriamieji supranta neribotos sąjungos poreikį.
Konfederacijos įrenginio vertė
Konfederacijų vyriausybės sistemos negalima priskirti pagrindinėms formoms, kurios dabar egzistuoja pasaulyje. Pagrindinės valstybės plėtros kryptys išlieka federalinės ir vieningos. Todėl šiuo metu nėra grynų konfederacijų, o kai jos atsiranda, dažniausiai jos yra laikinas reiškinys.
Tuo pat metu negalima sakyti, kad konfederacija yra viena iš veiksmingų priemonių, skirtų kelioms valstybinėms įstaigoms bendroms problemoms spręsti. Nors ši sąjunga yra laikina.
