Kiekvienoje šalyje yra tam tikra norminių teisės aktų hierarchija, kitaip tariant, griežta sistema, pagal kurią dokumentai ir įstatymai užima tam tikrą vietą teisinėse „kopėčiose“.
Rusijos Federacijoje kai kurie dokumentai turi aukščiausią teisinę galią, tačiau ne kiekvienas pilietis žino šių dokumentų sąrašą, jų funkcijas, sudarymo taisykles. Teisinė dokumento galia yra dokumento savybių ir savybių, nustatytų galiojančiais teisės aktais, visuma.
Žinoma, visi žino, kad Rusijos Federacijos konstitucija yra įstatymas, turintis aukščiausią teisinę galią. Tačiau be pagrindinio įstatymo yra ir įstatai bei kiti įstatymai.
Straipsnyje mes svarstome, kurie dokumentai turi aukščiausią teisinę galią, ir jų skirtingos rūšys.
Teisinė galia
Teisinė galia yra būtina kiekvieno paskelbto norminio akto savybė ir jo pranašumas prieš kitus dokumentus arba, priešingai, pavaldumas tam tikriems dokumentams.
Įstatyminę teisinę galią sudaro įvairios ją išdavusių institucijų nuostatos. Teisinė galia pateikiama kaip norminių teisės aktų rūšiavimo, suskirstymo į dvi rūšis, priemonė:
- įstatymai, turintys aukščiausią teisinę galią;
- įstatai.
Kiekviena valstybė turi savo pavaldinius teisiniams dokumentams. Apatiniame šios klasifikacijos lygyje yra norminė teisinė bazė, kurią paskelbia vietos savivaldos institucijos įgaliotosios institucijos, o vietos valdžios institucijos taip pat gali dalyvauti leidinyje.
Aukščiausiame šios klasifikacijos lygyje yra aukščiausiosios valdžios priimti norminiai teisės aktai. Tokie dokumentai turi aukščiausią teisinę galią prieš kitus įstatus ir dokumentus. Jie turi būti skelbiami laikantis valstybės įstatymų ir jokiu būdu neprieštarauti tokiems.
Aukščiausia teisinė valdžia
Aukščiausia įstatymo teisinė galia slypi tame, kad visokie norminiai aktai (Vyriausybės dekretai, Prezidento dekretai, ministerijų įsakymai) yra sudaromi remiantis įstatymo normomis ir joms įgyvendinti, ir joms negali būti neprieštaraujama.
Aukščiausia konstitucinių normų teisinė galia yra teisinės savybės, būdingos tik Konstitucijai ir skiriančios ją nuo kitų norminių valstybės aktų.
Konstitucijos išskirtinumas
- Konstitucinės normos ir taisyklės visada yra aukštesnės nei bet kurių įstatymų ar vykdomosios valdžios organų teisės aktų nuostatos.
- Įstatymus ir įstatus, kurie yra aukštesnės teisinės galios nešėjai, gali priimti tik tie organai, kuriuos numato konstitucinės normos.
- Veiksmų seka priimant įstatymus, taip pat ir įstatus, yra nustatyta Konstitucijoje ir negali jai prieštarauti.
- Jei įstatymas prieštarauja Konstitucijai, tada jis arba panaikinamas, arba keičiamas taip, kad jos atitiktų.
Teisinė aktų galia
Pagal teisinę galią, norminiai aktai yra suskirstyti į šias dalis: Rusijos Federacijos įstatymai, susitarimai, tarptautinės sutartys, įstatai.
Konstitucija, patvirtinta viešu balsavimu, turi didžiausią teisinę galią Rusijos Federacijoje. Tai ne tik įstatymas, bet ir teisinis valstybės pagrindas. Bet kokie įstatymai ar įstatai, pasižymintys aukštesne teisine galia, susitarimais, jokiu būdu neturėtų prieštarauti Konstitucijai.
Įstatymai, kuriems būdinga aukščiausia teisinė galia Rusijos valstybėje, priimami taip:
- įstatymai, iš dalies keičiantys dabartinę konstituciją;
- federaliniai konstituciniai įstatymai;
- federaliniai įstatymai;
- federaliniai kodai.
Įstatai
Jie apibūdinami kaip įstatymais pagrįsti norminiai teisės aktai ir veikia laikantis įstatymų. Jie gali nustatyti įstatymų normas ir nustatyti naujas taisykles ir taisykles.
Įstatuose numatytas įstatymų normų įgyvendinimas. Įstatymų leidybos normos yra suskirstytos į kai kurias rūšis, atsižvelgiant į organo, kurį išleidžia įstatai, kompetenciją.
Pagrindinį vaidmenį įstatų komplekse vaidina Prezidento aktai. Jie skelbiami dekretų ir įsakymų forma ir negali prieštarauti konstitucinėms normoms ir įstatymams, kurie turi aukščiausią teisinę galią. Be Konstitucijos, Rusijos Federacijoje aukščiausią teisinę galią turi ir įstatai.
Vyriausybės aktai priimami kaip įsakymai ir įsakymai, kurie neturėtų prieštarauti prezidento sprendimams, taip pat Rusijos Federacijos konstitucijai ir Rusijos Federacijos įstatymams. Kalbant apie federalinių organų veiksmus, vyriausybės aktai turi didelę reikšmę. Norminiai vyriausybės teisės aktai paprastai priimami įsakymų forma.
Federalinių organų arba departamentų aktai priimami remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos konstitucija, Prezidento dekretais, Rusijos Federacijos įstatymais ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais. Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatai turi savo klasifikaciją: jie yra paskirstomi visiems objektams ir teisės subjektams, esantiems atitinkamo Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto žemėje.
Rusijos Federacijos konstitucija
Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią Rusijos Federacijoje ir, kaip pagrindinis įstatymas, reguliuoja svarbiausius socialinius ir socialinius santykius. Konstitucija yra ilgalaikė.
Rusijos Federacijos konstituciją sudaro trys svarbios dalys: įžanginė dalis arba preambulė, dvi pagrindinės dalys. Šiame dokumente yra 137 straipsniai, suskirstyti į skyrius.
Pirmąją dalį sudaro devyni skyriai, kuriuose aptariami bendrieji konstitucinės vyriausybės organizavimo Rusijos Federacijoje ypatumai, federalinė valstybės struktūra, laisvės ir žmogaus bei pilietinės teisės, valdžios institucijos, savivaldos institucijos, taip pat reformų ir pakeitimų tvarka. Rusijos Federacijos konstitucijoje.
Antroje šio dokumento dalyje pateikiamos pereinamojo laikotarpio ir baigiamosios nuostatos dėl senosios konstitucijos galiojimo pabaigos, naujos ir kitų įsigaliojimo.
Svarbi Konstitucijos savybė yra jos viršenybė prieš valstybės įstatymų leidžiamus aktus. Būtent ši nuosavybė lemia visas kitas Rusijos Federacijos pagrindinio įstatymo teisines dalis. 15 straipsnis nustato:
Rusijos Federacijos konstitucija turi aukščiausią teisinę galią, tiesioginį poveikį ir taikoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neprieštarauja Rusijos Federacijos konstitucijai.
Taigi Rusijos Federacijos konstitucijoje yra visi pagrindiniai įvairių įstatymų normų ir visų teisės šakų aktų principai. Rusijos Federacijos konstitucijos tekste yra nuoroda į 14 federalinių įstatymų, taip pat į federalinius įstatymus, kurių skaičius viršija 40. Visos minėtos savybės suteikia Konstitucijai aukščiausią teisinę galią, įtvirtintą 15 straipsnyje.
Esant prieštaravimui tarp Konstitucijos nuostatų ir norminių aktų, veikia konstitucinė norma, o jai prieštaraujantis aktas gali būti keičiamas ar panaikinamas. 85 straipsnis suteikia Rusijos Federacijos prezidentui teisę sustabdyti subjektų vykdomųjų organų veiksmus, jei jie prieštarauja Rusijos Federacijos konstitucijai, kol šią problemą išspręs atitinkamas teismas.
Konstitucijos funkcijos
- Sudedama.Ši funkcija suprantama kaip valstybėje jau egzistuojančių socialinių normų ir santykių fiksavimas, taip pat naujų teisinių normų formavimasis vėlesniems naujiems socialiniams santykiams. Institucijos funkcija veikia tiek viso politinio komplekso atžvilgiu, tiek ir atsižvelgiant į konkrečią teisės instituciją.
- Organizacinis. Konstitucija ne tik įtvirtina pasiektas nuostatas ir normas, bet ir daro įtaką valstybės ir jos piliečių socialinei bei politinei veiklai. Konstitucija, kaip svarbiausia teisėkūros bazė, pagerina ir sustiprina produktyvų įstatymų leidybos organų darbą.
- Užsienio politika. Šis dokumentas ne tik susijęs su šalies vidaus veikla, bet ir yra svarbus šalies užsienio politikos mechanizmų agentas. Konstitucija nustato teises ir pareigas, susijusias su tarptautinėmis sutartimis ir santykiais.
- Ideologinis. Konstitucija yra ne tik įpareigojantis dokumentas, bet ir individualios valstybės ideologija, jos gyventojų, Vyriausybės ir Prezidento mąstymo būdas. Pagrindinė šios funkcijos savybė yra ne tam tikrų taisyklių ir reglamentų primetimas žmonėms, bet galimybė laisvai pasirinkti ir tvirtinti įstatymus balsuojant.
- Teisinis Konstitucija yra Rusijos Federacijos teisinio komplekso pagrindas, ji veikia kaip piliečių, gyventojų ir valstybės socialinių ir socialinių santykių reguliatorius. Konstitucija taip pat yra paskata kurti, pertvarkyti ir priimti naujas normas, įstatymus, kodeksus ir taisykles.
Teisinė įstatymo galia
Federaliniame konstitucinių įstatymų skelbimo proceso įstatyme teigiama, kad Rusijos Federacijoje naudojami tik oficialiai paskelbti federaliniai konstituciniai įstatymai. Ta pati taisyklė galioja federaliniams įstatymams, taip pat aktams, kuriuos priima Federalinės asamblėjos rūmai. Kuris įstatymas turi aukščiausią teisinę galią, taip pat nustato šis federalinis įstatymas.
Federalinės asamblėjos įstatymo patvirtinimo data laikoma faktiško jo priėmimo valstybės Dūmoje naujausia redakcija diena. Federalinio konstitucinio įstatymo patvirtinimo diena yra diena, kai Federalinės asamblėjos kolegijos priima jį konstitucijos nustatyta tvarka. Šie įstatymai yra oficialiai paskelbti per septynias kalendorines dienas nuo to momento, kai Rusijos Federacijos prezidentas juos pasirašo.
Parlamentinis laikraštis yra oficialus Federalinės asamblėjos leidinys. „Parlamentiniame laikraštyje“, paskelbtame be žlugimo: federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai. Taip pat privaloma skelbti „Parlamentiniame biuletenyje“ aktus, kuriems reikalingi federalinių rūmų, kurie priėmė šiuos aktus dėl jų privalomo paskelbimo, sprendimai.
Federaliniai įstatymai ir Federalinės asamblėjos rūmų aktai skelbiami kituose spausdintuose leidiniuose, taip pat viešai skelbiami per televiziją ir radiją ir platinami valstybinėms įstaigoms, reikalingiems pareigūnams, institucijoms ir organizacijoms.
Šios normos vienu metu Rusijos Federacijoje pradedamos taikyti praėjus dešimčiai dienų nuo jų oficialaus paskyrimo dienos, nebent patys įstatymai numato kitokią jų įvedimo į teisėtą veiklą tvarką.
„Rusijos Federacijos įstatymų leidybos posėdis“ taip pat yra oficialus periodinis leidinys, kuriame pateikiamos priimtos normos ir įstatymai.
Teisinė reglamentų galia
Aukščiausią teisinę galią turintiems norminiams teisės aktams būdingi tam tikri ypatumai dėl federalinės valstybės struktūros. Jei kai kurie klausimai yra prioritetinėje jurisdikcijoje (valstybės teritorinė struktūra, karo įstatymai, taika, gynybos problemos, saugumo specifika, įstatymai baudžiamojo proceso srityje, taip pat baudžiamojo vykdymo standartai),tada Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai turi visišką teisinę galią. Tokie dokumentai šiais klausimais negali būti sudaromi steigiant Rusijos Federaciją.
Norminių aktų sistema, kuriai būdinga aukščiausia teisinė galia, sudaro hierarchinę struktūrą, kurioje kiekvienas iš komponentų užima tam tikrą vietą.
Šią struktūrą sudaro:
- Prezidento sprendimai;
- federaliniai įstatymai;
- vyriausybės nuostatai;
- ministerijų norminiai aktai.
Jei pagal Rusijos Federacijos konstituciją klausimas yra bendros Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcijoje (pavyzdžiui, tai gali būti gamtos tvarkymo, žemės, podirvio, vandens ir kitų gamtos išteklių nuosavybės ir disponavimo jais klausimai; darbo, administraciniai, administraciniai-procedūriniai, šeimos, žemės, būsto, vandens klausimai) , miškininkystės įstatymai ir kt.), tada šiuo klausimu gali būti sukurti ir federaliniai, ir regioniniai norminiai aktai. Tokiu atveju federaliniai aktai bus aukštesni nei regioniniai.
Esant tokiai situacijai, kai kokia nors problema ar klausimas nėra įtrauktas į bendrą valstybės ir jos teritorinių vienetų jurisdikciją, Rusijos Federacijos steigiamajame vienete išleisti norminiai teisės aktai turi pirmenybę prieš federalinius norminius teisės aktus. Atskiras norminių teisės aktų komplekso struktūrinis elementas gali būti apibūdinamas aiškia jo komponentų hierarchija. Tai susideda iš to, kad norminiai aktai turi tikslią vietą struktūrinėje sistemoje ir negali apimti normų, prieštaraujančių aukštesniems aktams. Kiekvienas norminis aktas yra teisinis pagrindas norminiams aktams, kurie yra išdėstyti hierarchine struktūra po juo. Rusijos Federacijos konstitucija vienija visas hierarchines gretas, joje taip pat nustatomi Federacijos jurisdikcijos objektai ir Rusijos Federacijos teritoriniai subjektai bei norminių aktų konfliktų sprendimo būdai.
Šiems tikslams numatytos šios priemonės:
- Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo plėtrai ir veikimui, toks teismas yra įgaliotas panaikinti antikonstitucinį aktą;
- įgaliojant Rusijos Federacijos prezidentą atšaukti vyriausybės sprendimus, taip pat teisę nutraukti vykdomųjų organų veiksmus, jei jie prieštarauja Rusijos Federacijos konstitucijai ir federaliniams įstatymams;
- galimybė panaikinti vykdomųjų organų norminius teisės aktus pasitelkiant teismines įtakos priemones.
Teisės aktų teisinė galia
Yra tam tikra akto formato priklausomybė nuo jo norminio turinio.
Aukščiausią teisinę galią turintys norminiai aktai išleidžiami šiomis formomis: įstatymai, dekretai, įsakymai, dekretai, taisyklės, įsakymai, instrukcijos ir reglamentai. Federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo procesą kontroliuoja galiojantys Rusijos Federacijos įstatymai.
Nenorminiai teisės aktai išleidžiami įvairiomis formomis ir variacijomis. Tačiau būtina sutelkti dėmesį į kai kuriuos dalykus: tam tikra tvarka, jei teisės aktai priimami įstatymų, instrukcijų, taisyklių ar reglamentų forma, tada šie dokumentai laikomi norminiais. Nepaisant to, atsiranda nukrypimų nuo šios taisyklės. Taigi nenorminiai aktai buvo sukurti tokiu formatu, kuris klasikiškai būdingas tik norminiams aktams, būtent, buvo išleisti devyni įstatymai, reglamentuojantys kai kurių mirusių Rusijos Federacijos deputatų šeimų materialinę paramą ir medicinos paslaugas. Šie įstatymai yra individualūs teisės aktai ir nėra normatyvinio pobūdžio, nes yra suasmeninti. Teisės teorija neigiamai nurodo praktiką išleisti tokius aktus įstatymų forma.
Teisinė organų galia
Ypač teisinę reikšmę turi teismų sistemos aktai, kurių teisinė sistema nėra iki galo suprantama.Dabartiniai Rusijos Federacijos įstatymai suteikia teisę Aukščiausiajam Teismui ir Aukščiausiajam Arbitražo Teismui, remiantis teismų praktikos apibendrinimu, pateikti paaiškinimus pavaldiems teismams pagal hierarchiją. Šie paaiškinimai yra privalomi ir daro tiesioginį poveikį teismų praktikai. Jei šios taisyklės nesilaikoma, aukščiausią teisinę galią turintis teismo aktas gali būti atšauktas. Jei tai būtų padaryta neatsižvelgiant į paaiškinimuose pateiktas nuostatas. Jie daro didelę įtaką visos teisėkūros sistemos kokybės gerinimui, į juos taip pat atsižvelgia įstatymus formuojantys organai, kurdami valstybės įstatyminę bazę.
Išvada
Taigi darome išvadą, kad Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią. Paklusimas Konstitucijoje aprašytoms normoms yra privalomas kiekvienam valstybės piliečiui ir svečiui.
Šis dokumentas garantuoja piliečių teises ir laisves, ne vienam Rusijos Federacijoje priimtam įstatymui negalima prieštarauti pagrindiniam įstatymui - konstitucijai. Dabartinė konstitucija buvo priimta 1993 m. Ir galioja iki šiol. Tai yra norminis aktas, turintis aukščiausią teisinę galią.