Pagare per impatto ambientale negativo. La procedura per determinare le tasse di inquinamento

La legge federale "Sulla protezione ambientale" concretizza la disposizione chiave della legislazione ambientale. Consiste nel fatto che un'entità che conduce affari utilizzando risorse naturali deve compensare il danno che provoca alla natura.

Raccomandazioni dell'OCSE e loro applicazione pratica

L'Organizzazione per lo sviluppo economico e la cooperazione nel 1972 ha adottato una disposizione in base alla quale è stato stabilito il suddetto principio. Secondo le raccomandazioni formulate, i cittadini e le persone giuridiche che inquinano l'ambiente dovrebbero sostenere le spese volte a realizzare le misure necessarie per eliminare questo danno o ridurlo a livelli minimi accettabili. In Russia, questo principio, tuttavia, ha subito alcuni cambiamenti.

Aspetto legale

In termini pratici e teorici, non è stato ancora stabilito se il pagamento per un impatto ambientale negativo agisca come una tassa. In alcuni paesi stranieri, è regolato dal Codice Fiscale. Le forme in cui vengono fatte le detrazioni alla Federazione Russa sono previste dalla Legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" e da una serie di altri atti giuridici. Insieme a questo, i documenti legali stabiliscono i tipi di impatto negativo sulla natura. I tipi e le procedure per la determinazione delle tasse di inquinamento sono regolati anche dai seguenti documenti legali:

1. Legge federale "sui rifiuti".
2. Decisioni del governo.
3. Legge federale "Sulla protezione dell'aria".
4. Istruzioni e linee guida approvate dal Ministero delle risorse naturali.

Natura giuridica

Esistono diversi approcci alla sua definizione. Dipendono dalla determinazione del contenuto fiscale o non fiscale di questa detrazione. Il pagamento per impatti ambientali negativi è considerato come una tassa fiscale, un'ammenda amministrativa, un risarcimento, ecc. Allo stesso tempo, vale la pena dire che la natura giuridica della detrazione non è stata stabilita dai tribunali superiori. In conformità con il Codice Fiscale, gli importi specifici sono riscossi dalle entità aziendali al fine di adempiere ai loro obblighi. Esse derivano dallo svolgimento di attività specifiche da parte loro, a seguito delle quali la natura è danneggiata. Tali detrazioni costituiscono un risarcimento per le tariffe regolate dallo Stato. In sostanza, hanno un carattere compensativo. Il calcolo del pagamento per l'ambiente, pertanto, dovrebbe essere effettuato secondo il principio di equivalenza conformemente al tipo e all'entità del danno entro parametri accettabili. I soggetti ottengono così il diritto di nuocere alla natura.

Persone responsabili

Chi paga per l'inquinamento ambientale? L'obbligo di risarcire i danni alla natura è imputato solo a quelle entità le cui attività sono direttamente correlate alla sua inflazione. Sono differenziati e personalizzati in base al tipo e all'entità del danno, alle caratteristiche economiche dei singoli settori economici nazionali e ai fattori ambientali. Di non poca importanza nella classificazione saranno le spese degli utenti per misure volte a prevenire o ridurre i danni alla natura. Sono anche conteggiati come pagamento per impatto ambientale negativo. A quale budget vengono effettuate le detrazioni? Come regola generale, in federale e regionale.

risultati

Sulla base delle caratteristiche di cui sopra, possiamo affermare che il pagamento per l'inquinamento ambientale è un prerequisito per le entità aziendali per ottenere il diritto di svolgere attività dannose per la natura. È definita come una detrazione deducibile individualmente, stabilita in base a indicatori differenziati di influenza negativa ammissibile. Il pagamento per l'inquinamento ambientale prevede un risarcimento per danni e spese per il suo ripristino e protezione. Tutto ciò indica che le detrazioni in esame sono prive di una serie di segni con i quali possono essere attribuite a riscossioni fiscali.

Tipi di danni

L'impatto negativo sulla natura dovrebbe essere chiamato impatto di attività economiche o di altro tipo, i cui risultati portano a cambiamenti negativi nella qualità dell'ambiente. In particolare, stiamo parlando di indicatori fisici, biologici, chimici e di altro tipo. Nella legge federale che disciplina la protezione dell'ambiente, sono stabiliti i seguenti tipi di tale influenza:

1. Smaltimento dei rifiuti di consumo e produzione.
2. Inquinamento del suolo e del sottosuolo.
3. Lo scarico di sostanze e microrganismi nei corpi idrici. Questi includono, tra le altre cose, fonti sotterranee e bacini idrografici.
4. Emissioni atmosferiche di inquinanti e altri composti.

Nel decreto del governo, questi tipi sono duplicati, ad eccezione dell'impatto negativo sul suolo e sul sottosuolo e vengono stabiliti altri tipi:

1. Emissione di inquinanti e altri composti nell'aria da fonti mobili e fisse.
2. Rumore, vibrazioni, radiazioni ed effetti elettromagnetici.

Caratteristiche accumulate

La legge federale di cui sopra ha affermato che la procedura in base alla quale viene determinato e calcolato il pagamento per l'impatto ambientale negativo è stabilita dalla legislazione della Federazione Russa. Da dicembre 2008, questo numero è stato assegnato all'autorità del governo. In conformità a ciò, il decreto n. 632 del 28/08/1992 prevede il pagamento delle emissioni nell'ambiente, dello smaltimento dei rifiuti e di altri tipi di impatto negativo sulla natura nei limiti di:

1. Limiti. Sono standard stabiliti temporaneamente. Il rateo è realizzato moltiplicando i tassi per la differenza di limiti e indicatori accettabili. Quest'ultimo può essere il volume di rifiuti, sostanze, livelli di effetti dannosi. Per determinare l'importo totale, i risultati ottenuti moltiplicando vengono aggiunti in base ai tipi di danno causati dall'entità aziendale.
2. Indicatori di limite consentiti. In caso di non superamento degli standard stabiliti, la tariffa per gli effetti dannosi sulla natura viene calcolata moltiplicando le rispettive tariffe per la quantità di inquinamento. Quindi i risultati sono riassunti.

Fuori portata

In questo caso, le tariffe di inquinamento ambientale vengono calcolate moltiplicando le aliquote corrispondenti entro i limiti dell'importo effettivo in eccesso. Gli indicatori ottenuti sono riassunti e moltiplicati per un aumento di cinque volte della tariffa.

Politiche ambientali

Sono stabiliti per ogni elemento della sostanza nociva, il tipo di impatto negativo, tenendo conto del grado di pericolo per la natura e la salute pubblica. Sono approvati dal governo nel decreto n. 344. Per alcune regioni, così come i bacini fluviali, i coefficienti sono fissati agli standard di base. Tengono conto dei fattori ambientali (l'importanza degli oggetti socioculturali e naturali, le caratteristiche climatiche dell'area).

coefficienti

Si basano su indicatori di degrado ambientale e inquinamento nei territori delle regioni economiche del paese, corrispondenti alle emissioni atmosferiche e ai rifiuti generati e smaltiti. Per l'atmosfera, vengono stabiliti i seguenti coefficienti più alti:

1. Per la regione degli Urali - 2.
2. Per il Caucaso settentrionale e centrale - 1.9.

I seguenti indicatori sono stabiliti per i suoli:

1. Nella regione della Terra nera centrale - 2.
2. Nella regione del Volga e nella regione del Caucaso settentrionale - 1.9.

Coefficienti di rilevanza ecologica e situazione corpi idrici per i bacini di grandi fiumi della Russia sono calcolati sulla base di informazioni sui volumi di effluenti scaricati da territori, repubbliche, regioni e regioni economiche. Ad esempio, per p. Kuban ha stabilito coefficienti: 2 - per la Repubblica di Adygea e 2.2 - per il Territorio di Krasnodar. L'indicatore aggiuntivo 2 è previsto per i territori assegnati ad aree appositamente protette. Questi includono, tra le altre cose, aree e resort per migliorare la salute, aree dell'estremo nord, distretti equivalenti, la regione del Baikal e aree di disastro ambientale. I tassi differenziati vengono calcolati moltiplicando i rapporti di base per fattori fattore.

Inoltre

Un decreto del governo che regola la procedura in base alla quale viene stabilita una tassa e la sua dimensione massima per l'inquinamento ambientale, la creazione e lo smaltimento dei rifiuti, nonché altri tipi di impatto negativo sulla natura, prevede una riduzione dell'importo dei contributi obbligatori. Le strutture esecutive dei territori, repubbliche, regioni, città di rilevanza federale, entità autonome con la partecipazione delle divisioni territoriali del Ministero delle risorse naturali e dell'ecologia formano tariffe differenziate. Nel stabilirli, vengono presi in considerazione gli standard e i rapporti di base approvati. Inoltre, queste autorità stanno adattando le dimensioni delle detrazioni degli utenti. Ciò tiene conto del grado di sviluppo dei fondi per l'attuazione delle misure ambientali. Questi importi sono accreditati al canone obbligatorio.

misure

Il loro elenco è stabilito in documenti istruttivi che spiegano le regole con cui viene addebitata una tassa per l'impatto negativo sull'ambiente. Le misure volte a prevenire o ridurre l'impatto negativo sulla natura, in particolare, comprendono:

1. La costruzione di impianti locali e di trattamento della testa per gli effluenti aziendali con un sistema di trasporto.
2. Installazione di unità di raccolta polveri di gas. Neutralizzano le sostanze dai gas che fuoriescono dall'aria di ventilazione e dalle strutture tecnologiche prima dello scarico.
3. La costruzione di officine e impianti industriali pilota in cui viene svolto lo sviluppo di metodi di filtrazione.
4. Creazione di sistemi di controllo automatico, equipaggiamento con dispositivi di fonti fisse di emissioni, nonché costruzione, acquisto, attrezzatura di laboratori.
5. Costruzione di impianti di incenerimento e trattamento dei rifiuti, discariche per rifiuti industriali e domestici.
6. Costruzione di impianti di produzione, installazioni, officine per la lavorazione di materiali riciclabili e produzione di nuovi prodotti da esso

Momento controverso

In conformità con il sub. 6, paragrafo 4 della risoluzione che approva la procedura per determinare il pagamento e il suo importo massimo, le strutture esecutive delle regioni della Federazione Russa, le città di rilevanza federale, come concordato con le divisioni territoriali del Ministero delle risorse naturali e l'Ispettorato federale per la vigilanza dei diritti dei consumatori, possono ridurre i pagamenti o esentare determinate imprese da essi finanziate mezzi del bilancio statale, organizzazione della sfera socioculturale. La Corte Suprema della Repubblica del Tatarstan ha contestato questa disposizione presso la Corte costituzionale della Federazione Russa in merito alla possibilità di rimuovere da alcune entità gli obblighi stabiliti per la detrazione delle tasse ambientali. Secondo la decisione della Corte costituzionale, l'atto normativo specificato che regola il rapporto tra natura e società, tra i principi chiama compensazione per l'uso. Questo, a sua volta, suggerisce che dovrebbe essere addebitata una tassa per l'impatto ambientale negativo.L'introduzione di tasse ambientali, in considerazione del fatto che è necessario compensare il danno causato alla natura dalle entità commerciali, è obbligatoria per la categoria di utenti stabilita.