Podmićivanje se smatra jednim od najopasnijih zločina koji su počinili dužnosnici. Primanje ilegalnih naknada predstavlja ometanje normalnog funkcioniranja aparata državne uprave. Širenje mita dezorganizira njegov rad i diskreditira moć u očima građana.
Opća karakteristika
Mora se razumjeti da podmićivanje ne postoji samo po sebi. Smatra se sredstvom koje kriminalnoj aktivnosti daje veću učinkovitost, a samim tim i veću opasnost. U stvari, mito je dvosmjerni posao. Leži između stranke koja podmićuje i subjekta koji prodaje svoje sposobnosti i ovlasti. U pravilu se mito izražava u prijenosu novca, imovine, vrijednosnih papira. Mogu se uzimati pod različitim izgovorom:
- Prostirka za prikazivanje. pomoći.
- Plaćanje usluga ili rada prema ugovoru.
- Davanje zajma u bilo koju svrhu.
- Otplata duga.
Specifičnosti zločina
Osobitost zločina je da subjekt može primiti mito i za nezakonite radnje ili neaktivnost zaposlenika, i za rad koji spada u njegovu izravnu nadležnost. U isto vrijeme, zaposlenik je imao pravo, u skladu s utvrđenim postupkom, obavljati u korist subjekta koji daje nezakonitu naknadu ili osoba koje ga zastupa, bilo koji zadatak ili ništa što treba učiniti.
Iznuđivanje mita
Članak Kaznenog zakona br. 290 utvrđuje odgovornost za počinjenje ovog djela. Dopušteno je u dijelu petom, stavku "b". Za iznuđivanje mita, članak Kaznenog zakona Ruske Federacije predviđa kazne u obliku:
- Povrat gotovine Njegova je veličina 70-90 puta veća od mita.
- 7-12 godina zatvora.
Za iznuđivanje mita, Krivični zakon Ruske Federacije dopušta da zadnja vrsta kazne izriče dodatnu zabranu obavljanja određenih aktivnosti ili boravka na određenim radnim mjestima koje je utvrdio sud do 3 godine, kao i novčanu kaznu koja je jednaka 60 puta iznosu primljene ilegalne naknade.
Način počinjenja djela
U procesu iznuđivanja mita od službenih osoba mogu se obratiti izravno građanima. Međutim, najčešće počinitelji koriste usluge trećih strana. U slučaju iznude mita, posrednici mogu biti bliski prijatelj, član obitelji, poznati odvjetnik itd. Istodobno, ponašaju se pažljivo skriveni sami postupci sudionika u zločinu - osoba koja ga uzima i osoba koja osigurava naknadu. Prijenos vrijednosti vrši se u većini slučajeva u odsutnosti svjedoka.
kvalifikacija
Za identificiranje zločina potrebno je utvrditi postoje li znakovi iznude mita. O tome ovisi mogućnost privođenja počinitelja pravdi. Predmet predmetnog zločina je poseban. Ako se sumnja na iznudu mita, potrebno je utvrditi ima li počinitelj bilo koji položaj u državnoj strukturi. Takvi subjekti su privremeno, trajno ili pod posebnim ovlastima predstavnici vlasti.
Oni također mogu obavljati upravne ili organizacijske i administrativne funkcije u državnim tijelima, općinskim i državnim odjelima, institucijama lokalne samouprave, u oružanim snagama, drugim vojnim jedinicama i trupama zemlje.Prema zakonu, zaposlenici Ministarstva unutarnjih poslova djeluju kao predstavnici vlasti i dužnosnici su. Nadležni su im na propisani način i vrše ih u odnosu na subjekte koji nisu u službenoj ovisnosti o njima. Kad službenici počine zločine koji se ne odnose na obavljanje njihovih dužnosti, ne formira se odgovarajući sastav. Ako za takva djela postoje razlozi, oni se mogu kvalificirati prema drugim kaznenim normama.
Karakteristična obilježja zločina
Iznuđivanje mita od strane službene osobe očituje se na sljedeći način:
- Razgovor o mogućoj nagradi je alegoričan. Štoviše, govor zaposlenika sastoji se od jednostavnih jednonosnih rečenica. Ne sadrži otvorene izjave u vezi s činjenicom da službenik može riješiti problem tek nakon što mu prebaci novac ili pruži uslugu.
- U procesu razgovora, zaposlenik, odbijajući pomoći subjektu (govoreći, na primjer, da se ne može pomoći, da je ilegalno, da nema sposobnost), gestima ili gestama pokazuje svoju spremnost za raspravu o mogućim rješenjima za situaciju drugdje, u drugo vrijeme i u opuštenija atmosfera.
- Priroda ili iznos naknade se ne objavljuju. Nadalje, odgovarajuće brojeve zaposlenik može zabilježiti na papiru, upisati na kalkulator ili računalo i potom pokazati građaninu.
- Zaposlenik može preusmjeriti nastavak kontakta s trećom osobom, što nije izravno povezano s rješavanjem pitanja.
Ponašanje građana
Kako se ponašati ako službenik izričito iznudi mito? Krivični zakon Ruske Federacije predviđa odgovornost samo ako se dokaže krivnja subjekta i utvrde drugi elementi zločina. U vezi s tim, preporučuje se:
- Ponašajte se vrlo pažljivo, bez straha, uljudno. Ne smiju se dopustiti užurbane primjedbe. Krivci ih mogu tumačiti kao spremnost ili kategorično odbijanje davanja mita ili podmićivanje.
- Slušajte vrlo pažljivo i sjetite se uvjeta koje je službeno postavio. Konkretno, govorimo o visini naknade, vremenu, načinu prijenosa, redoslijedu rješavanja situacije.
- Pokušajte odgoditi raspravu o mjestu i vremenu do sljedećeg razgovora. Ako to nije moguće, građaninu protiv kojeg se vrši iznuđivanje mita treba ponuditi poznati teritorij za buduće sastanke.
- Doznajte od sugovornika o postojanju jamstava za rješavanje problema prilikom pružanja naknade.
Da bi se moglo smatrati odgovornim za iznuđivanje mita, potrebno je prikupiti što više dokaza o krivici zaposlenika. Stoga agencije za provođenje zakona preporučuju da ne preuzimaju inicijativu, već da zvaničniku omoguće da se izjasni i pruži što više informacija.
Opcije za rješenje situacije
Nakon počinjenja iznude, građanin može postupiti drugačije. Prvo, može ugovoriti zaposlenika i pružiti mu ono što mu je potrebno za rješavanje situacije. U ovom slučaju, kaznena odgovornost prijeti ne samo subjektu koji je počinio iznuđivanje mita. Odjeljak 291 kažnjava nezakonite nagrade.
U ovom će slučaju činjenica prijenosa sredstava, pružanja usluga itd. Imati dokaznu vrijednost. Druga mogućnost je prekinuti svaki kontakt sa zaposlenikom i na taj način odbiti počiniti zločin. U takvim slučajevima građanin će se morati suočiti s činjenicom da važan problem za njega neće biti riješen. No, istodobno će službenik i dalje provoditi ilegalne aktivnosti, postajući sve korumpiraniji.I treća opcija je razotkrivanje teme, shvaćajući da se tim zločinom može iskorijeniti samo zajedničkim akcijama s agencijama za provođenje zakona. U bilo kojoj situaciji osoba je dužna održavati svoje dostojanstvo, a ne postati sudionikom nezakonitih djela.
Prijava za iznudu mita
Ako se građanin koji je postao žrtva službene korupcije odluči na put suprostavljanja zločinima, tada bi trebao kontaktirati tijela za provođenje zakona. O počinjenom djelu može pismeno ili usmeno komunicirati. Zahtjev za iznuđivanje mita treba sadržavati:
- Podaci o zaposleniku koji zahtijeva nezakonitu naknadu. Posebno treba navesti sljedeće: puno ime, poziciju na kojoj se radi, naziv ustanove.
- Opis prirode nagrade.
- Navedba iznosa.
- Opis konkretnih radnji / propusta za čije izvršenje se traži mito.
- Lokacija, vrijeme, način prijenosa nagrade.
Kazna za iznito primanje mita pripisuje se neovisno o tome kada je naknada primljena - nakon ili prije počinjenja neakcija / radnji zaposlenika.
predmet
Kao što to mogu biti ne samo novčane ili druge materijalne vrijednosti. Mito može biti usluga ili bilo koje vlasničko pravo. Na primjer, mogućnost dobiti kredit po povoljnim uvjetima ili zajam, čije izdavanje nije u skladu s općim bankarskim propisima. Dakle, s plaćom od 20 tisuća rubalja. financijska organizacija može pružiti zajam do 200 tisuća rubalja, ali subjekt koji traži mito i ima pravo donijeti odluku o kreditiranju daje građaninu 500 tisuća. Predmetom kaznenog djela smatra se usluga ili imovinska korist koja se pruža besplatno, no prema općim pravilima, ona se plaća. Na primjer, to može biti turistička dozvola, izgradnja ljetne kuće, popravak stana i tako dalje. Prednosti imovinske prirode su: podcjenjivanje vrijednosti pružene imovine ili privatiziranih objekata, smanjenje plaćanja najamnine, kamate za korištenje kreditnih sredstava. Sve bi to trebalo imati novčanu vrijednost. Kad neka služba bude predmet zločina, smatrat će se da je djelo završeno od prvih radnji koje su usmjerene na njezino pružanje.
Oslobađanje od odgovornosti
Bilješka o članku 291. Kaznenog zakona kaže da osoba može izbjeći kaznu zbog davanja mita ako je bilo iznuđivanja ili je dobrovoljno obavijestio tijela za provedbu zakona o počinjenom zločinu. Ova odredba sadrži jednu od posebnih okolnosti oslobađanja od odgovornosti osobe sa svojim aktivnim pokajanjem. Vrijedi napomenuti da je, u usporedbi s prethodnim izdanjem Kaznenog zakona, suština ove institucije u sadašnjem zakonodavstvu detaljnije otkrivena. Suština aktivnog pokajanja je da se osoba, u okolnostima predviđenim normama Glavnog dijela Kodeksa, može osloboditi odgovornosti za zločin koji je počinio. Da bi to učinio, treba poduzeti aktivne akcije. Na primjer, to može biti priznanje, pomoć u rješavanju zločina i tako dalje. Značajka ovog pravnog instituta je legitimnost, društvena korisnost, dobrovoljnost i aktivnost subjekta. Primjena posebnih osnova za oslobađanje od odgovornosti dopuštena je samo osobi koja je počinila zločin.
Motivi aktivnog kajanja
Razlozi zbog kojih subjekt vrši aktivne radnje za kasnije oslobađanje od odgovornosti mogu biti moralni motivi ili druge naravi. Na primjer, osoba možda nema povjerenja da će moći sakriti zločin, može se jednostavno bojati kazne. Svaki motiv prijavljivanja djela mora biti popraćen sviješću o mogućnosti oslobađanja od odgovornosti.Dobrovoljnost se može naznačiti razumijevanjem subjekta činjenice da agencije za provođenje zakona nisu svjesne počinjenog djela ili, ako imaju bilo kakve podatke, nemaju informacije o tome gdje su počinitelji. Ako osoba shvati da su agencije za provođenje zakona svjesne zločina, i poduzimaju odgovarajuće mjere kako bi uhitile napadača, nema volonterizma. Potaknuti krivicu da prizna djelo, mogu biti poznanici, prijatelji, rođaci ili druge osobe. Ipak, odluku o dobrovoljnoj komunikaciji donosi subjekt zločina.
provokacija
Predstavlja radnje koje su posebno usmjerene na dobivanje umjetnih dokaza za naknadno procesuiranje zaposlenika ili naknadne ucjene. Počinjeni su protivno očitom neslaganju službene osobe o primanje mita ili sa svojim neznanjem. Provokacija se smatra završenom od trenutka prijenosa materijalne imovine ili pružanja usluga zaposlenom. Ako je ipak prihvatio predmet mita, tada bi mogao odgovarati. Ako se dokaže provokacija, tada se mora izuzeti od odgovornosti. Sun razlikuje specificirani zločin i poticanje istražitelja na primanje mita od strane zaposlenika. Posebno se ukazuje da takve vrste krše odredbe Zakona koji reguliraju operativne aktivnosti. Bez obzira na to je li predmet primanja mita prihvaćen ili ne, ta se činjenica ne može kvalificirati kao podmićivanje.