Još u starom Rimu uveden je porez na kapitaciju radi punjenja riznice. Ovo nije ništa drugo nego naplata približno jednakog poreza od svih građana, bez obzira na njihovu financijsku situaciju. Izuzetak su činili samo posebno privilegirani slojevi društva. Petru I. ideja se svidjela, a 1724. uveo je ovaj oblik dopune proračuna u Rusiji. Poznato je da je u XVIII stoljeću donio državi gotovo polovicu godišnjeg dohotka.
Novi oblik oporezivanja
Prije uvođenja poreza na kapital, Rusija je svoj proračun punila takozvanim dvorišnim porezom, u kojem je vlada odredila iznos koji se naplaćuje određenom gradu ili selu, a lokalne zajednice ravnomjerno su ga raspoređivale u svako dvorište. Petar I naredio je da se porez utvrđuje ne po broju domaćinstava, već prema broju stanovnika, a samo muški građani to mogu platiti. Izuzetak su činili predstavnici ekonomski povlaštenih klasa - plemići i svećenstvo.
Uvođenje ankete u anketu prouzrokovalo je neizmjerno visokim troškovima održavanja vojske, pa se pretpostavilo da bi ukupni iznos pristojbe trebao biti jednak onom dijelu proračuna koji ide na vojne potrebe. Taj je iznos poznat, pa je, podijeleći ga s brojem poreznih obveznika, bilo moguće lako odrediti udio svakog od njih.
Popis budućih poreznih obveznika
U stvari, ispostavilo se da se bez takvih operacija takve operacije izvode bilo gdje, ali ne u Rusiji, s velikim prostranstvima i selima izgubljenim među neprohodnim šumama i močvarama. Samo čovjek željezne volje, poput suverena Petra Velikog, mogao se nositi s takvim zadatkom. Kako bi se uzelo u obzir ukupno oporezivo (obvezno plaćanje poreza) stanovništva 1718. godine, njegovom je uredbom u Rusiji izvršen opći popis stanovništva po glavi stanovnika.
Carski revizori, poslani u sve dijelove zemlje, bili su prisiljeni prevladati značajne poteškoće povezane ne samo s udaljenošću mjesta i prirodnim uvjetima, već i s čestim slučajevima neposlušnosti i izravne pobune. Posebnu poteškoću predstavljao je popis stanovništva u područjima gdje je bio snažan utjecaj raskola koji je proglasio cara Petra Antikristom, a sva njegova djela (i porezi, sve više) bili su đavolske mahinacije.
Izračun veličine planiranog poreza
Na ovaj ili onaj način, ali pravoslavne duše su se računale, a na kraju se ispostavilo da svaka od njih ima osamdeset kopija godišnje sakupljanja. To se odnosilo samo na muškarce, žene nisu bile oporezivane prema tadašnjim zakonima, pa je čak i sama prisutnost njihove duše često bila dovedena u pitanje.
Ubrzo su se, međutim, pojavile okolnosti zbog kojih je prethodno utvrđena brzina protoka zraka smanjena. To se dogodilo iz razloga što su nakon popisa stanovništva duže vrijeme u glavni grad dolazile informacije (i otkazi, naravno) o selima koja nisu obuhvaćena revizorskim izvješćem, čiji su stanovnici također bili porezni obveznici. Izvršen je ponovni izračun, koji je pokazao da se potreban iznos za vojsku može prikupiti godišnje od seljačkih duša samo sedamdeset i četiri kope, a onda je taj iznos smanjen na sedamdeset.
Značajke poreza u odnosu na različite skupine stanovništva
Uredba o porezu na ankete predviđala je određenu razliku u oporezivanju državnih seljaka i onih koji su bili u vlasništvu zemljoposjednika. Činjenica je da su potonji, osim državnog poreza, bili dužni i vlasnicima plaćati najam. Tako su zapali pod dvostruko oporezivanje, što ih je dovelo u lošiji položaj u odnosu na seljake koji su pripadali državi.Kako nikoga ne bi uvrijedili i svima stavili ravnopravno, odlučeno je da se svakom službenom dragom doda četrdeset kopeka poreza.
Ne zaboravite spomenuti šizmatiku - oni su bili podložni dvostrukoj svoti zbog tvrdoglavosti. Poadovi ljudi, odnosno stanovnici gradova, bili su dužni doprinositi u blagajnu stotinu dvadeset rubalja godišnje. U ovaj iznos uključena je i miran naknada koju su oni plaćali paralelno s državnim seljacima. Poznato je da je uvođenje kapitalnog poreza ove veličine donosilo riznici oko četiri milijuna rubalja godišnje, što je u osnovi pokrivalo troškove vojske.
Kontrola stanovništva u zemlji
Vrijedi napomenuti da se uloga statistika koja odražava ukupno stanovništvo u zemlji dramatično povećala od uspostave poreza na kapital. To se dogodilo zato što je svaka revizijska duša sada dobila značenje sklopive jedinice.
Inspekcije su se provodile redovito, a na temelju njihovih rezultata prilagođavali su se iznosi poreza, a ako je seljak umro, tada je posjednik morao platiti za svoju mrtvu dušu prije sljedeće revizije. Pa, kako se ne prisjetiti Pavla Ivanoviča Čičikova, koji je pametno iskoristio ovaj jaz u zakonu?
Povećanje veličine poreza
S vremenom je apetit riznice rastao. Postala je praksa da se sredstva dobivena od ankete koriste ne samo za vojne potrebe, već i da se sve rupe u proračunu povežu s njima. Osim toga, promijenio se tečaj rublje. To je dovelo do povećanja količine koja se naplaćuje stanovništvu. Godine 1794. porezi, prethodno izmjereni u sedamdeset kopeka godišnje, popeli su se na rublje.
Smanjenje poreza u Rusiji rijetka je pojava, najčešće se mijenjaju u smjeru rasta. Porez na ankete nije bio izuzetak koji se iz godine u godinu povećavao. 1796. dosegla je jednu rublju od dvadeset i šest kopeka, a 1867. u nekim dijelovima zemlje njegova je veličina premašila dvije i pol rublje.
Prvi koraci ka ekonomskoj reformi
Reforma nacionalnog financijskog sustava, koja je rezultirala ukidanjem poreza na ankete, započela je za vrijeme vladavine carice Katarine II. Tijekom njegove vladavine u zemlji se pojavila potpuno nova vrsta ekonomije, koja je zahtijevala određene transformacije. Prvi takav korak bila je promjena porezne politike u odnosu na buržoaziju koja se u to vrijeme višestruko umnožavala.
1775. uveden je novi porezni obrazac koji predviđa godišnji odbitak u korist riznice određenog postotka prijavljenog kapitala. Skoro devedeset godina kasnije njezin je unuk Aleksandar II ovom ukidanju anketiranja poreza od filistara i obrtnika dodao ovo ukidanje.
Kraj ere poreza na ankete
Krajem 19. stoljeća postalo je sasvim očigledno da je porezni anketa zastarjeli oblik oporezivanja. Njegov glavni nedostatak bio je princip izjednačavanja, prema kojem se jednaki iznosi naplaćuju svima, ne vodeći računa o ekonomskoj situaciji građana. Taj pristup nikome nije bio koristan. Država je izgubila značajna sredstva zbog činjenice da je u tim godinama mogla naplatiti velike svote novca od predstavnika kapitalističkog sektora koji se brzo razvija, a za neke siromašne seljake takva je naknada bila previše.
Kao rezultat toga, dogodilo se nešto što se uvijek događa kada se zakon sukobi sa životom - oni to pokušavaju ne izvršiti. Ako je u prijašnja utaja poreza bila nepoželjna, ali rijetka pojava, sada je poprimila sve ruski nivo. Godišnja zaostala plaća dosegla je 15% i stalno je rasla. Osim toga, bilo je masovnih slučajeva demonstrativnog odbijanja plaćanja, što je prijetilo da će završiti društvenom eksplozijom. Rezultat toga bilo je ukidanje anketnog poreza koji je Aleksandar III dao 1887. na teritoriju Europske Rusije, a 1899. njegov sin Nikola II. U Sibir.