Federalni zakon br. 343 izmijenio je savezni zakon br. 208 i br. 14. Prilagodbe su se dotakle dijela odredbi koje reguliraju glavne transakcije i transakcije povezanih stranaka. Njihove kvalifikacije, postupak interne koordinacije i objavljivanje podataka o njima su promijenjeni. Osim toga, prilagodbe su se dotakle i načina zaštite sudionika u prometu, pravila po kojima se podnose žalbe na velike transakcije i transakcije povezanih stranaka. Razmotrimo detalje inovacije.
Kontrolirajuća osoba
U skladu s izmjenama i dopunama saveznog zakona br. 343, pripadnost je isključena iz kriterija po kojima se kvalificira transakcija zainteresirane strane za LLC. Umjesto toga, uvodi se pojam „kontrolirajući subjekt“. Ova je inovacija značajno suzila krug subjekata koji mogu biti prepoznati kao zainteresirani. Činjenica je da je "pripadnost" širi pojam od "kontrole". Ako prvi uključuje utjecaj, drugi je sposobnost utvrđivanja odluke o dovršenju transakcije sa zainteresiranom stranom. Prilika da djeluju kao osoba koja kontrolira ostala je članovima upravnog odbora, kolegijalnoj upravljačkoj strukturi, jedinom tijelu, kao i subjektu koji ima pravo davati obvezujuće upute.
Posebnosti inovacija
Analizirajući koncept „subjekta koji kontrolira“, lako je vidjeti da on u potpunosti duplicira sličan pojam prisutan u Zakonu koji regulira tržište vrijednosnih papira. U ovom slučaju zakonodavac je odabrao način formalizacije kriterija, ne uzimajući u obzir nadzor kao osnovu odgovornosti. Prema riječima stručnjaka, u tom smislu će se pojaviti razne poteškoće u praksi provođenja zakona. Vrijedno je reći da od 2017. godine, prema zakonodavstvu, u svrhu normativnog reguliranja transakcija s povezanim stranama, općina, Ruska Federacija ili njezin subjekt nisu priznati kao subjekti koji kontroliraju.
teren
Što je transakcija zainteresirane strane? Ova kategorija može obuhvaćati ugovore koje sklapaju osobe definirane normama, njihovi supružnici, djeca, sestre / braća (puna i pol), roditelji, posvojitelji / posvojitelji ili subjekti koje kontroliraju (uključujući organizacije) s nizom posebnih uvjeta. Konkretno, transakcija zainteresirane strane prepoznata je kao takva ako te osobe istovremeno djeluju kao sudionici u drugom pravnom odnosu. Nadalje, oni mogu biti stranka, korisnik, posrednik, predstavnik. To su daleko od svih kriterija po kojima se utvrđuje transakcija zainteresirane strane. Ugovor će biti dodijeljen ovoj kategoriji čak i ako ti subjekti zauzimaju položaj u upravljačkim tijelima pravne osobe, koje je u trenutku sastavljanja sporazuma bilo posrednik, korisnik i predstavnik. Vrijedno je reći da trenutno zakonodavstvo ne pruža mogućnost učesnicima pravnih osoba utvrđivanje drugih kriterija u povelji. Prema tome, svaka druga transakcija nije transakcija s povezanom stranom, čak ni ako je navedena u konstitutivnoj dokumentaciji.
Procjena imovine
Pravila za utvrđivanje novčane vrijednosti materijalnih dobara također su izmijenjena i saveznim Zakonom br. 343. Od siječnja 2017. postupak vrednovanja nije postao ovisan o broju sudionika. Glavni kriterij je publicitet ili ne-publicitet tvrtke.U potonjem slučaju, cijena imovine u vezi s kojom se zaključuje transakcija s dioničkim društvom utvrđuje se većinom glasova u upravnom odboru. U ovom slučaju zakonodavac postavlja važan zahtjev. Te osobe ne bi trebale biti zainteresirane za transakciju od strane tvrtke. Što se tiče javnih subjekata, pored navedenog kriterija dodaje se i obvezno poštivanje niza zahtjeva (83 članak saveznog zakona br. 208). U statutu je dopušteno utvrditi potrebu za više glasova nego što je zakonom predviđeno.
nijanse
Ako je broj ravnatelja koji nemaju interesa, a u javnom obrazovanju - dodatno ispunjavaju zahtjeve iz članka 83. stavka 3. Federalnog zakona br. 208, nedovoljan (bit će manji od kvoruma utvrđenog poveljom), imovinu članovi jednogodišnje procjenjuju jednoglasno. Međutim, glasovi umirovljenih članova ne mogu se uzeti u obzir. To je dopušteno ako u statutu nije propisano da se procjena treba provoditi odlukom sastanka, donesenom prema pravilima za odobravanje transakcija zainteresiranih strana.
iznimke
Izmijenjeni savezni zakon br. 14 i 208 predviđa nekoliko okolnosti u kojima se ugovor ne može smatrati transakcijom povezane stranke. Tako se, na primjer, odgovarajući režim ne primjenjuje na neke sporazume sastavljene u sklopu redovnih aktivnosti poduzeća. Da ugovor ne djeluje kao transakcija povezane osobe, udruga mora pod sličnim uvjetima dugotrajno stupiti u slične pravne odnose. Provodeći usporednu analizu ove odredbe i stavka 5. članka 83. Federalnog zakona br. 208 u prethodnom izdanju, može se primijetiti važna karakteristika. Do 2017. izvršenje takvih sporazuma moglo se dogovoriti s upravnim odborom samo u određenom vremenskom okviru - do sljedećeg godišnjeg sastanka. Važna razlika trenutnog teksta je da se odredbe sporazuma sada trebaju uspoređivati sa svim sličnim ugovorima o pridruživanju za čije zaključivanje nema interesa. Još jedan važan zahtjev novog izdanja. Sporazumi se moraju sklapati više puta tijekom dužeg razdoblja.
Odobrenje transakcije zainteresovane strane
Suglasnost prije sklapanja sporazuma može se dobiti od upravnog odbora ili sastanka dioničara. Zakon propisuje krug osoba koje se mogu prijaviti uz odgovarajući zahtjev. Ovo je jedino upravljačko tijelo, članovi kolegijalne izvršne strukture, upravni odbor ili dioničar s najmanje 1% dionica s pravom glasa. Ako je za LLC zaključena transakcija zainteresirane strane, tada bi udjeli sudionika u zbiru trebali biti najmanje 1% odobrenog kapitala.
Mogući problemi
Prema riječima stručnjaka, zakonodavac, postavljajući kriterije za usklađenost s kojima je moguće dobiti odobrenje transakcije s povezanom stranom, nije odredio vremenski okvir u kojem ti subjekti, od trenutka obavijesti, mogu zahtijevati sazivanje sastanka ili upravnog odbora. Stručnjaci ukazuju da mogu postojati situacije kada će nakon završetka ugovora biti primljen pozitivan odgovor. A u nekim slučajevima odluka o odobrenju transakcije zainteresirane strane može doći nakon što se ispune njeni uvjeti.
Opća pravila odobravanja
Postupak u kojem se donosi odluka o odobrenju različit je za javne i nejavne udruge. Saglasnost može dati opća skupština. U ovom slučaju sastavlja se protokol. Transakcije zainteresiranih strana mogu se dogovoriti i upravni odbor. Međutim, u svakom od ovih slučajeva primjenjuje se niz pravila.Prije svega, utvrđuju se uvjeti za sadržaj dokumenta prema kojem se odobrava transakcija s kamatama (u članku je prikazan uzorak akta). Povrh toga, osobe povezane s izvršenjem ugovora trebaju biti isključene iz sudjelovanja u raspravi. Prema tome, njihovi se glasovi ne broje. Izuzetak su situacije utvrđene člankom 4.1 83. članka FZ br. 208. Upravni odbor mora odluku donijeti većinom, osim ako u statutu nije drugačije određeno.
Kvalificirani zahtjevi
Mogućnost njihova osnivanja predviđena je saveznim zakonom br. 208. Kvalificirane zahtjeve određuje sama organizacija. Oni su fiksni u čarteru. Kad se uspostavljaju kvalificirani zahtjevi, treba utvrditi i kvorum za održavanje sastanaka upravnog odbora koji bi se zauzvrat trebao sastojati od najmanje dvije osobe. Ako je broj subjekata za odobrenje kojim je predstavljena transakcija zainteresirane strane (sadržaj uzoraka po sadržaju ne razlikuje se od uobičajenog sporazuma) manji od utvrđenog u statutu, o tome raspravljaju dioničari.
Susret sudionika
Zakon predviđa nekoliko slučajeva kada se dioničari dogovore o transakciji sa zainteresiranom stranom. To uključuje situacije:
- Kada je predmet ugovora ili nekoliko međusobno povezanih ugovora vrijednost imovine (prema podacima iz računovodstvene dokumentacije) 10% ili više knjigovodstvene cijene imovine za posljednji broj kalendara za izvještavanje. Postavljanje određenog minimalnog praga značajno oslobađa odobravanja transakcija. Prije odobrenja izmjena i dopuna saveznog zakona br. 343, za odobrenje su bili potrebni sporazumi čija je vrijednost veća od 2%.
- Ako transakcija uključuje prodaju običnih ili povlaštenih dionica koje čine više od 2% prethodno plasiranih dionica, kao i u koje se izdaju vrijednosni papiri, ako u statutu nije naveden manji iznos.
Istodobno, predviđena su pravila za posebne situacije:
- Ako nakon sklapanja sporazuma od strane nejavne udruge koji zahtijeva pristanak glavne skupštine, svi će dioničari koji imaju dionice s pravom glasa biti prepoznati kao zainteresirani, a bilo koji od njih zahtijevat će odobrenje, podnosi ga većina koja sudjeluje u raspravi. U tom slučaju treba položiti pravo podnošenja zahtjeva za odobrenje sporazuma.
- Ako su pri zaključenju ugovora svi dioničari koji posjeduju dionice s pravom glasa prepoznati kao zainteresirane, a treća osoba zainteresirana za transakciju, odobrenje sporazuma provodi većina koja je sudjelovala u raspravi.
Navedena naredba smatra se iznimkom od općih pravila.
Prilike za nevladine udruge
Ove tvrtke podliježu diskrecijskoj regulaciji. Povelja udruge može uspostaviti postupak dogovora koji se razlikuje od postupka predviđenog zakonodavstvom. Sastavni dokument može također odrediti da se odgovarajuće odredbe zakona ne primjenjuju kada poduzeće obavlja svoje aktivnosti. Takve odredbe nejavnog obrazovanja uvode se prilikom njegovog nastanka, kao i u slučaju izmjena i dopuna povelje. Odgovarajuća odluka trebala bi se donijeti na glavnoj skupštini jednoglasno. Slično se pravilo primjenjuje u slučaju izuzimanja određenih stavki iz konstitutivnog dokumenta. Stručnjaci primjećuju da je ta prilika u određenoj mjeri revolucionarna. Primjenjujući pravilo, dioničari, po vlastitom nahođenju, mogu jednoglasno isključiti potrebu za usklađivanjem transakcije s povezanom stranom. Prema riječima stručnjaka, ova je prilika korisna u okviru obiteljskog poslovanja, kao i za ekonomski ovisne gospodarske subjekte.
Odobrenje u LLC
U slučaju formiranja upravnog odbora, postupak može biti uključen u njegovu nadležnost.Mjerodavna odredba treba biti uspostavljena poveljom. Međutim, zakonodavstvo pruža niz izuzetaka. Odnose se na transakcije čija je vrijednost ili vrijednost imovine veća od 10% imovine bilance. Potonje se utvrđuje u skladu s financijskim izvještajima za posljednje razdoblje kontrole. Odluku o odobrenju donosi većina nezainteresiranih direktora. Ovo pravilo vrijedi ako se poveljom ne utvrdi potreba za većim brojem glasova. Odluku mogu donijeti dioničari koji također nisu zainteresirani za transakciju. Načelo dispozitivnosti širi se i na ove asocijacije. Kao i u nejavnim organizacijama, statutom LLC-a može se utvrditi postupak dogovora različit od postupka utvrđen zakonom ili predvidjeti neprimjenju odgovarajućih odredbi.
nalazi
Značajne promjene koje su utjecale na transakcije s kamatama usmjerene su na pojednostavljivanje postupka pregovaranja o ugovorima koji su beznačajne vrijednosti. Uz to, dioničarima i upravnom odboru trenutno se nude široke mogućnosti. Konkretno, oni mogu, po vlastitom nahođenju, slobodno uspostaviti postupak odobravanja, isključiti potrebu za odobravanjem transakcija povezanih stranaka. Prema riječima stručnjaka, općenito, regulatorna regulativa može značajno olakšati aktivnosti gospodarstava. Postojeće odredbe zakona oslobađaju grupe poduzeća od potrebe za dobivanjem suglasnosti prilikom sklapanja ugovora s sudjelovanjem podružnica. U onim udruženjima u kojima postoje dioničari (sudionici) s različitim, često sukobljivim interesima, gdje nije moguće donijeti jednoglasnu odluku, postupak odobravanja nije postao ugodniji. Prije svega, problem stvara nesigurnost razloga i uvjeta za podnošenje zahtjeva od strane ovlaštenih subjekata.
poništenje
Za transakcije zaključene sa kamatama, natjecanje je regulirano pravilima članka 174. Građanskog zakonika (točka 2.). Pokretanje postupka vrši se po tužbi udruge ili njenih dioničara, koji posjeduju ukupno najmanje 1% dionica s pravom glasa. Navedeni zahtjevi osigurani su za zajedničko upravljanje. Što se tiče pravnih osoba s ograničenom odgovornošću, pravne osobe koje posjeduju najmanje 1% od ukupnog broja glasova svih sudionika mogu podnijeti tužbu. Vrijedno je napomenuti da nove odredbe saveznog zakona br. 14 i br. 208 ne povezuju sposobnost članova uprave i dioničara da ospore transakciju zainteresirane strane s činjenicom da su podnijeli zahtjev za sastanak koji će se dogovarati. Prema brojnim stručnjacima, ta okolnost povlači za sobom velike neizvjesnosti. Izražava se prvenstveno u mogućnosti odgođenog pobijanja ugovora.
Pravila 174 članka
Kao što norma kaže, transakciju koju zaključi tijelo koje djeluje u ime pravne osobe bez punomoći, na štetu svojih interesa, sud može proglasiti nevaljanom. Tužba se prihvaća za razmatranje ako je druga strana u vezi znala ili je mogla biti svjesna očigledne štete za društvo ili su postojali faktori koji ukazuju na tajne ili druge zajedničke radnje krivnje i druge strane. U članku 84. Federalnog zakona br. 208 (klauzula 1), kao i čl. 45 Saveznog zakona br. 14 (klauzula 6), možete prepoznati nevaljanost transakcije ako je zaključena na štetu interesa poduzeća i dokazano je da je druga strana trebala znati ili znati da je to ugovor u društvu u kojem postoji interes ili da nema pristanka da ga počine. Istovremeno, posljednju okolnost sama po sebi sud ne može smatrati osnovama za osporavanje. Također je vrijedno primijetiti razliku između kamata i velikih transakcija.Pri osporavanju potonjeg, subjekti ne trebaju dokazivati štetu (prouzrokujući gubitke, druge štetne posljedice iz sklapanja ugovora). Da bi se priznala nevaljanost transakcije zainteresirane strane, potrebna je potvrda o šteti koja je učinjena interesima gospodarskog subjekta.
uvjeti
Zakonodavstvo pretpostavlja postojanje štete prouzročene interesima društva prilikom zaključivanja sporazuma, uz ispunjenje niza zahtjeva. Oni su:
- Nedostatak pristanka na komisiju ili naknadno odobrenje sporne transakcije.
- Subjekt koji je podnio zahtjev nije dobio informacije u vezi s ugovorom na njegov zahtjev. To se posebno odnosi na stvaranje prepreka pristupu dokumentima i drugom materijalu koji potvrđuju da sporazum poduzeća ne nanosi štetu, zaključen pod uvjetima koji se ne razlikuju značajno od onih koji su na snazi na tržištu itd.
Ako je transakcija zainteresirane strane zaključena u nedostatku odobrenja za transakciju, dioničari koji posjeduju najmanje 1% vrijednosnih papira ili član uprave mogu se obratiti udruzi sa zahtjevom da dostave informacije u vezi s tim. Podaci se moraju primiti u roku koji ne prelazi 20 dana. od trenutka prihvaćanja odgovarajuće izjave. Postavljanjem ovog pravila zakonodavac je nastojao osigurati zaštitu tih pojedinaca. Međutim, prema riječima stručnjaka, to može izazvati značajnu nestabilnost u ekonomskim odnosima. Provedba ovog pravila može se smatrati temeljom za potencijalnu priliku da se traži odobrenje za već sklopljeni sporazum. Prema pravnicima, preporučljivo je primijeniti pravila naknadnog postupka odobravanja kako bi se isključile negativne posljedice. Pretpostavka štete namijenjena je potaknuti udrugu preko svojih ovlaštenih tijela na pravilno obavljanje poslova koje su im povelje dodijelile, kako bi se pružile pravovremene i potpune i pouzdane informacije o transakcijama za koje postoji interes.