Spørgsmålet om fødevaresikkerhed i Rusland blev relevant i 2014, da den føderale regering besluttede at indføre modsanksioner mod mange vestlige lande. Import af mad såvel som nogle andre varer var forbudt. Det blev annonceret, at landet skifter til importerstatning og vil forsyne sig med alle nødvendige varer og produkter. Hvor vellykket dette er vil blive værdsat i denne artikel.
Første succeser
I dag siger eksperter officielt, at problemet med fødevaresikkerhed i Rusland endelig er løst. I 2018 har landet opnået, at det er i stand til fuldt ud at forsyne sig med de mest nødvendige fødevarer på alle områder uden undtagelse.
Tilbage i 2013 meddelte ministeren for føderalt landbrug, at landet allerede var skiftet til selvforsyning med nøgleprodukter. Dette er kartofler, korn, sukker og vegetabilsk olie. Med kød lykkedes det Rusland at nå det samme niveau i 2016.
Generelt, efter indførelsen af økonomiske modsanktioner, begyndte landbrugssektoren at arbejde meget mere effektivt end før. For mange landmænd var dette en ekstra chance for at gendanne deres gårde, da deres produkter blev populære og konkurrencedygtige for første gang i lang tid, efter at udenlandske konkurrenter ophørte med at være en fare.
Som et resultat fungerer det indenlandske landbrug i dag så effektivt som muligt og leverer de grundlæggende behov hos beboerne, mens det også giver det mulighed for at sende store mængder produkter til eksport. Så det kan argumenteres for, at Rusland's fødevaresikkerhed fungerer i dag.
Statspolitik på dette område
Det skal dog bemærkes, at embedsmænd ikke var bekymrede for at sikre fødevaresikkerhed i Rusland efter indførelsen af modsanktioner, men meget tidligere. I 2010 blev statsdoktrinen om fødevaresikkerhed vedtaget på føderalt niveau. Den identificerede de vigtigste opgaver, der skulle løses i den nærmeste fremtid. Der var fire vigtigste sådanne opgaver.
For det første er det identifikation, forudsigelse og forebyggelse af eksterne og interne trusler mod Ruslands fødevaresikkerhed. På samme tid blev den økonomiske situation i udlandet og i selve landet såvel som betydelige risici i økonomien betragtet som vigtige trusler. For at løse dette problem blev ministerierne opfordret til at træffe foranstaltninger til statslig regulering af markedet. En af sådanne effektive foranstaltninger er den lovgivningsmæssige begrænsning af distributionen af genetisk modificerede organismer i landbruget.
For det andet var det nødvendigt at danne strategiske fødevarereserver samt opbygge et effektivt system til at give borgerne de mest nødvendige fødevarer i tilfælde af ugunstige forhold og negative begivenheder.
For det tredje blev opgaven sat på at udvikle produktionen af indenlandske råvarer og fødevarer i mængder, der ville være tilstrækkelige til at sikre fødevaresikkerheden i Rusland. De Forenede Nationers henstillinger blev valgt som de vigtigste kriterier for at nå dette mål. Fastlæg især følgende minimumsniveauer for lokal produktion:
- korn - 95% af forbruget;
- sukker - 80%;
- vegetabilsk olie - 80%;
- mælk - 90%;
- kød - 85%;
- kartofler - 95%;
- salte - 85%;
- fisk - 80%.
For at løse dette problem var det nødvendigt at forbedre infrastrukturen i landdistrikterne markant, give dem beskæftigelse for den ulykkelige befolkning, for at hjælpe producenter med at opnå økonomisk stabilitet og importere teknologinsubstitution i landbruget ved at starte produktionen af deres maskiner, udstyr og andet udstyr.
For det fjerde var det nødvendigt at sikre produkter og sikkerhed for produkter for de fleste russere. Det ser ud til at være muligt at gøre dette gennem sociale subsidier, fremme af en sund livsstil og ernæring og bekæmpelse af rygning og alkoholisme.
Således blev doktrinen om Ruslands fødevaresikkerhed indtil 2020 vedtaget.
Foranstaltninger til støtte for landbruget
En af de direkte konsekvenser af denne doktrin var vedtagelsen af et føderalt landbrugsudviklingsprogram. Det samme dokument etablerede ordninger, der hjælper med at regulere markederne for landbrugsprodukter såvel som fødevarer og råvarer indtil 2020. Alle disse er foranstaltninger, der gør det muligt at gennemføre strategien for fødevaresikkerhed i Rusland.
I øjeblikket involverer dette føderale program udvikling af en række underprogrammer samt andre føderale forskrifter, der vil være rettet mod udviklingen af landbruget. Alt dette vil hjælpe med at løse problemet med fødevaresikkerhed i Rusland.
I øjeblikket er en række dokumenter allerede blevet vedtaget, de fungerer. Dette er et underprogram til innovativ udvikling og teknisk modernisering af landbrugsmaskiner og ressourcer, føderale målrettede programmer, der er rettet mod udvikling af landdistrikter og landdistrikter, bevaring af frugtbart land og udvikling af jordindvinding.
Situationen på fødevaremarkedet
Inden for få år udgjorde mængden af lokale produkter på hjemmemarkedet næsten 89 procent. Dette er endnu højere end indikatorerne, der oprindeligt blev sat i doktrinen. Det blev tydeligt set, at problemet med fødevaresikkerhed i Rusland bliver løst. Især har Rusland formået at reducere omkostningerne ved at købe fødevarer i udlandet markant i løbet af få år. I 2015 var det nødvendigt at bruge omkring 23 milliarder rubler om året sammen med de oprindelige 44 milliarder.
Især i 2016 blev mængden af fødevarer importeret til landet fra udlandet reduceret til minimumsværdierne. Så mange produkter med egen produktion i det moderne Russlands historie er endnu ikke produceret. Naturligvis spillede økonomiske modsanktioner, der blev indført af den føderale regering, også en rolle. Som et resultat kan det erkendes, at Ruslands fødevaresikkerhed under sanktionsvilkårene spillede en vigtig rolle, hvilket gjorde det muligt for os at forhindre et alvorligt sammenbrud efter begrænsningen af importen af produkter fra udlandet. Mange virksomheder, der investerede i at udvide produktionskapaciteten i landbrug og fødevareproduktion, var i stand til at udvide deres kapacitet og øge omsætningen.
Årsager til faldet i udenlandsk eksport af produkter
Man kan spore tilstanden af fødevaresikkerhed i Rusland efter indførelsen af modsanktioner med ostemarkedet som eksempel. Andelen af import i dette område faldt til 20 procent sammenlignet med de foregående 50 procent. Det er mere end to gange. Forbruget af fremmed kød nåede historiske lave.
Der er tre hovedårsager til dette:
- import af udenlandske produkter fra mange lande bliver umulig på grund af mod-sanktioner indført af regeringen;
- en lav rubelkurs gør udenlandske fødevarer for dyre, dvs. konkurrencepræget på hjemmemarkedet;
- landbrug i Rusland udvikler sig hurtigt.
I begyndelsen af 2018 blev ifølge den føderale regering fem af de otte nøgleindikatorer i den russiske fødevaresikkerhedslære opfyldt. Især leverede landet sig fuldt ud med kartofler, korn, sukker, kød og vegetabilsk olie.Høje mængder blev opnået i fisk og salt. I henhold til fødevaresikkerhedsstatistikker i Rusland forbliver de største problemer med mejeriprodukter.
Produktsikkerhed
En vurdering af Ruslands fødevaresikkerhed bør udføres på grundlag af landets levering af basale fødevarer. Lad os starte med kornet. I øjeblikket er Rusland førende i verden inden for indsamling af havre og rug. Med hensyn til hvedeudbytte rangerer det tredje bag Indien og Kina. I de senere år er høsten jævnligt steget.
Der er også et højt niveau for korneksport. I denne indikator er Den Russiske Føderation kun nummer to i Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater. Samtidig importerer Rusland en ubetydelig mængde korn af høj kvalitet, hvilket er nødvendigt for at opnå høje udbytter for fremtiden. Dets beløb er kun ca. 1 procent af den samlede samling.
Nu om standarderne. I henhold til etablerede internationale standarder beregnes de som følger: 110 kg brød pr. År pr. Person er påkrævet. Det skal bemærkes, at man fra et ton korn kan få 750 kg brød, det vil sige fodre næsten 7 personer om året.
Af beregningerne følger det, at per person kræver 143 kg korn pr. År, skal der tilføjes yderligere 30 kg til den pasta, han spiser, kager og andre lignende produkter. En fjerdedel af det samlede korn trækkes for frø og naturlige tab, der opstår under opbevaring. For at opsummere får vi, at for en person om året kræves 230 kg korn.
Det samlede kornforbrug i Rusland er således 32 millioner tons om året. I betragtning af de seneste års høje udbytter (mere end 130 millioner tons om året) er det åbenlyst, at der ikke forventes nogen trussel mod Ruslands fødevaresikkerhed på grund af kornmangel i den nærmeste fremtid.
Sukker og smør
En analyse af Ruslands fødevaresikkerhed viser, at landet også forsyner sig med sukker fuldt ud. Tilbage i 2011 blev Rusland førende i Rusland inden for indsamlingen af roer. I 2016 begyndte vores land for første gang i historien med at eksportere sukker og producerede en million tons mere end nødvendigt for hjemmemarkedet.
Af stor betydning for at opnå succes i denne branche er det faktum, at sukkerforarbejdningsanlæg i Den Russiske Føderation ligger i nærheden af roehøststederne. Dette minimerer omkostningerne, hvilket gør det færdige produkt billigt og konkurrencedygtigt på det globale marked. Faktum er, at transport af råmaterialer over lange afstande er meget ulønnsom, primært på grund af denne faktor, kan priserne på det endelige produkt være høje.
Samtidig importeres en betydelig del af frøene til opnåelse af sukkerroer. I samme Kuban når dette tal 92 procent. Det er også værd at bemærke, at importen af russisk sukker gradvist er faldende. Alt går til det punkt, at kun udvalgte elitesorter bliver tilbage til import, råvarer, som det simpelthen er umuligt at fremstille på Russlands område.
Nu om vegetabilsk olie. Rusland producerer cirka fire millioner tons vegetabilsk olie om året. Oftest er dette solsikkeolie. Således formår landet helt at lukke sine behov for dette produkt. Andelen af import af vegetabilsk olie på markedet overstiger ikke tre procent.
Tværtimod vokser eksporten af denne kategori af varer. I øjeblikket når den 25 procent af den samlede produktion. Vi kan konkludere, at landets fødevaresikkerhed også er forsynet med vegetabilsk olie.
Kødprodukter og fisk
En vigtig del af enhver diæt er kødprodukter. I henhold til doktrinen er det i Rusland nødvendigt at fremstille op til 85 procent af det forbrugte kød.Dette niveau blev nået i 2015, og i 2016 var der allerede 92 procent af kød produceret i Rusland på hylderne takket være indenlandske landmænd.
Situationen er især vellykket med svinekød og fjerkræ. Allerede i dag eksporteres nogle af produkterne til disse positioner, da der er en overflod i landet. Men kvæg til at få oksekød vokser flere gange langsommere end svin og kyllinger, så det var ikke muligt at genoprette produktionen af oksekød så hurtigt. I denne branche skal man forvente konkrete resultater på længere sigt - i mindst ti år.
Det er værd at understrege, at arbejde i denne retning er i gang. For eksempel, tilbage i 2014, i Bryansk, blev det største oksekødforarbejdningskompleks på det tidspunkt i Den Russiske Føderation lanceret. Kun et af dette kompleks erstattede syv procent af importeret oksekød. Virksomhedens omkostninger udgjorde ca. syv milliarder rubler, anlægget blev en del af et stort investeringsprojekt i Bryansk-regionen. Den føderale regering bemærker, at dette ikke er det eneste sådanne projekt, det er planlagt at udvikle produktionen af sit eget oksekød i fremtiden.
Der er visse succeser i produktionen af vores egen fisk. I øjeblikket er Rusland blandt de fem bedste på planeten med hensyn til fiskefangst. Dette giver os mulighed for at tale om en pålidelig råvarebase, der forbliver i denne branche.
Cirka 15 og et halvt kg fisk er påkrævet pr. Person pr. År. Det er, hvor meget den minimale fysiologiske norm er. Baseret på disse data skulle 2,2 millioner tons være nok for landet pr. År.
Samtidig bruger Rusland faktisk mere fisk (ca. 28 kg pr. Person pr. År), så der er behov for at producere omkring 3,5 millioner tons. Og på dette område er der ikke forudset nogen vanskeligheder.
Mejeriprodukter
Produktionen af vores egne mejeriprodukter oplever stadig de største problemer. Det hænger direkte sammen med antallet af køer, der faldt markant i 90'erne. Nu gendannes det, men det er en lang og kostbar proces. Det er værd at huske, at kvæg er opdelt i mejeri og kød. Derudover er det mælkekøer - kun ca. otte procent af det samlede antal dyr.
Nu er mælkeproduktionen på niveauet 30 millioner tons om året. Det har været på samme niveau i de sidste par år. Dette overstiger ikke 80% af den samlede mængde af eget forbrug, hvilket er 10% lavere end indikatorerne angivet i doktrinen.
Spiseligt salt
Det er interessant, at eksperter på det indenlandske saltmarked leverer meget modstridende data. Det vigtigste er, at de er enige om flere hovedpunkter.
Nu er Rusland nødt til at importere omkring en tredjedel af alt salt, der forbruges, hovedsageligt fra Hviderusland. Det meste af forbruget af dette salt er i industrien, primært kemisk. Samtidig er der kun 260.000 tons om året til spisning. Dette er markant mindre end de faktiske mængder af egen produktion.
Så manglen på salt, som vi spiser, er bestemt ikke værd at vente på.