Forfatningen er den grundlæggende lov i Rusland og i mange andre stater. Denne retsakt er grundlæggende med hensyn til at organisere et system med politisk regeringsførelse, fastlægge principperne for økonomisk og social udvikling og skabe mekanismer til beskyttelse af menneskerettigheder og friheder. Hvad er specificiteten af en sådan juridisk kategori som forfatningen? Hvad er funktionerne i Den Russiske Føderations grundlov?
Definition af udtrykket
Hvad er begrebet og essensen af statens forfatning? Det pågældende udtryk er af latinsk oprindelse. Det er en transkription af ordet constitutio, der har betydninger som "enhed," etablering "eller for eksempel" institution ". I forbindelse med stat og lov begyndte dette udtryk at blive brugt i det gamle Rom. Forfatninger i det romerske retssystem blev forstået som handlinger inden for rammerne af hvilke den kejserlige regering etablerede nogle typer normer og ordrer. I perioden efter det romerske imperiums sammenbrud og i middelalderen blev dette udtryk imidlertid ikke brugt meget aktivt, selvom det blev observeret i teorien og praksis for politisk regeringsførelse.
I slutningen af det 18. århundrede vedtog De Forenede Stater, Frankrig og Polen de grundlæggende love for staten, som har den højeste retlige styrke. Begrebet og essensen af forfatningen på det tidspunkt var ganske tæt på den moderne fortolkning af det specifikke ved denne retlige handling. Dette dokument blev forstået som en vigtig juridisk kilde, på grundlag af hvilken hele det nationale retssystem skulle bygges. Ingen af de retsakter, der blev vedtaget på statsmagtniveau, burde have været i strid med landets hovedlov.
Hvad er den moderne fortolkning af forfatningen? Essensen af denne lovkilde i udbredte kilder afsløres inden for rammerne af den tilgang, der for det første antager, at sådanne lovgivningsmæssige handlinger er primære med hensyn til andre love og kilder til normer, der er vedtaget i staten. Det vigtigste mål med at indføre forfatningen i landet er at bestemme de vigtigste principper, inden for hvilke den politiske magt styrer samfundet, økonomien og bygger statsinstitutioner.
Forfatning og magtadskillelse
Ikke kun den socio-politiske karakter af forfatningen forudbestemte kravet om sådanne retskilder i de enkelte lande og derefter over hele verden. Faktum er, at denne type juridiske handlinger viste sig at være et vellykket værktøj til at indføre nye styringsprincipper for nogle stater. Så for eksempel i det politiske system i De Forenede Stater med vedtagelsen af forfatningen blev princippet om magtfordeling i tre grene: lovgivende, udøvende og retsligt implementeret faktisk for første gang i verden på nationalt statsskala. Før dette blev det overvejet detaljeret i de videnskabelige undersøgelser af teoretikere, men blev ikke aktivt introduceret i praksis med at opbygge nationale modeller for politisk regeringsførelse.
Den Russiske Føderations forfatning, der blev godkendt i 1993, proklamerede også princippet om magtfordeling i tre grene som en nøglemekanisme for offentlig administration. Dette blev efterfulgt af bestemmelser i RSFSR-erklæringen om suverænitet. I USSR, før perestroika, modtog sådanne koncepter ikke distribution - landet blev styret af en vertikalt integreret model af råd, der kombinerede både lovgivende og udøvende beføjelser.
Forfatningsmæssige funktioner
Forfatningerne i moderne stater er ikke kun kendetegnet ved titelfunktionen.De relevante træk i grundlovene kan være forskellige. Så for eksempel er de sociale funktioner i forfatninger vigtige, hvilket kan udtrykkes i økonomiske, kulturelle, uddannelsesmæssige aspekter. Grundloven kan også være et instrument til patriotisk uddannelse. F.eks. Blev vedtagelsen af et sådant dokument som Den Russiske Føderations forfatning en begivenhed, der var så vigtig for det civile samfund i Rusland, at det fik status som en helligdag.
Specifikke træk ved forfatningen
Hvad er forskellen mellem statens grundlov og andre normative handlinger, bortset fra at de er primære i det aspekt af retskraft? I den moderne fortolkning er det vigtigste særpræg den direkte deltagelse af folket i dens vedtagelse. Så den russiske føderations forfatning blev godkendt inden for rammerne af en national folkeafstemning. Et andet tegn på den type retsakt, der undersøges, er en flertrinsprocedure til justering af bestemmelser samt tilstedeværelsen af hindringer for enhver ændring i dens individuelle dele. Forfatningen bør således være den mest stabile af alle love, der vedtages i staten.
indhold
De første verdenseksempler på den vigtigste statslovgivning såvel som teoretiske begreber, der afspejler forfatternes koncept, essens og funktioner, antydede, at den relevante juridiske handling ville regulere juridiske forhold i tre hovedaspekter: en persons personlige rettigheder og frihedsrettigheder, organisering af politiske institutioner samt principperne for den administrative struktur tilstand.
Men over tid begyndte bestemmelser, der var relateret til udenrigspolitisk kommunikation, økonomisk udvikling og samfund, at blive inkluderet i strukturen i grundlæggende love. Menneskerettigheder og frihedsrettigheder i forskellige aspekter begyndte at blive specificeret, spørgsmål om økologi og tilsyn begyndte at blive taget op. Efterhånden som international kommunikation udviklede sig, blev de nødvendige korrektioner også indført i de nationale forfatninger af stater. Så for eksempel, i 1992, optrådte et afsnit i Frankrigs hovedlov, der indeholdt bestemmelser, der afspejler de særlige forhold i samspillet mellem staten og Den Europæiske Union.
I moderne lande er forfatningenes koncept, essens og funktioner hovedsageligt forbundet med juridiske normer, der forankrer fundamentet for statsskab, individuelle rettigheder og friheder, statens administrative struktur, principperne for dannelse af regeringen på forskellige niveauer og centrale aspekter af socioøkonomisk udvikling og internationalt samarbejde.
Klassificering: Kodifikationsfaktor
Essensen og indholdet af den forfatning, vi undersøgte. Overvej nu, hvad der er de mest almindelige sorter af relevante retsakter. De grundlæggende love i Rusland, USA og de fleste moderne stater er dokumentariske kilder, de har en skriftlig form og danner den første kategori af handlinger af den pågældende type - skriftlige forfatninger.
Uskrevne love
Der er dog tilsvarende typer retsakter, der ikke er kodificeret i et separat dokument. For eksempel har Det Forenede Kongerige ikke en uafhængig forfatning, men dens funktioner udføres faktisk ved en kombination af forskellige love, retslige præcedens og juridiske skikker. Forfatningen, der ikke er vedtaget de jure, men de facto handler gennem andre retskilder, klassificeres som uskrevet. Andre typer og kriterier for klassificering af forfatninger adskilles også i politisk teori. Spektret af deres sorter er ret bredt. Så forfatningen kan udpeges som givet, faktisk, reel, fleksibel, stiv. De fleste af dem vil dog på den ene eller den anden måde vedrøre skriftlige eller dem, der ikke er kodificeret i et separat dokument.
Funktioner i Den Russiske Føderations forfatning
Efter at have undersøgt forfatternes art og typer undersøger vi detaljerne i den tilsvarende lovkilde, der blev vedtaget i Rusland.Som nævnt ovenfor blev det vedtaget med direkte deltagelse af landets befolkning i en folkeafstemning den 12. december 1993.
Vedtagelsen af Den Russiske Føderations forfatning var nødvendig ud fra en juridisk konsolidering af de grundlæggende principper for styring af den nye stat og dens økonomi, samfundsudvikling og opbygning af internationale forbindelser. Ovenfor, hvor vi undersøgte konceptet, essensen og typer forfatninger, identificerede vi to typer af grundlæggende love - kodificeret og uskrevet. For Den Russiske Føderation mener eksperter, at kun den første mulighed var acceptabel.
På trods af den temmelig skarpe afvisning af kommunistiske principper og overgangen til et frit marked, var begrebet og essensen af Den Russiske Føderations forfatning forbundet med behovet for at opbygge en social stat, hvor enhver borger på trods af kapitalistiske prioriteringer i økonomisk udvikling ville have mulighed for med succes at udvikle sig under retfærdige betingelser.
Hoveddelen af bestemmelserne i Ruslands vigtigste lov er forbundet med principperne for opbygning af mekanismen for statsmagt. Ligesom i mange andre lande afspejler essensen og strukturen i Den Russiske Føderations forfatning de juridiske mekanismer, der er nødvendige for at staten skal være involveret i udviklingen af mennesket og samfundet.
Bestemmelserne i landets nøgellov afspejler de beføjelser, der er karakteristiske for forskellige regeringsstillinger og myndigheder, og princippet om uafhængighed af lokalt selvstyre er nedfældet. Forfatningen afspejler faktisk behovet for at rekruttere magtfulde væbnede styrker i Den Russiske Føderation: på niveau med landets grundlæggende lov siges det, at militærtjeneste er en hæderlig pligt for russerne.
Lovgivningen i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning
Essensen af Den Russiske Føderations forfatning forudbestemte følgende model for underordnelse af forskellige retskilder. På det øverste niveau - faktisk selve statens grundlæggende lov. Dernæst er vigtige føderale forfatningsmæssige love vigtige. Hvad angår det næste trin, der afspejler den juridiske kraft af retsakter, er der aktive diskussioner blandt russiske advokater. Nogle eksperter lægger føderale love på det, andre - internationale traktater. Diskussionen skyldes forskelle i fortolkningen af en af bestemmelserne i forfatningen, hvorefter internationale love skal vedtages i første omgang.
Tilhængere af det synspunkt, at forbundsloven skal være højere, er hovedargumentet - ikke alle aftaler, der er underskrevet mellem Den Russiske Føderation og andre stater, falder ind under den definition, der er til stede i landets hovedlov.
Endvidere er underordnede juridiske handlinger underordnede kilder - dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation samt beslutninger fra Russlands regering og dens ministerier.
Det næste niveau af retsakter i Den Russiske Føderation er regionalt. Det er repræsenteret af love og andre normative retsakter vedtaget i emnerne: republikker, territorier, regioner.
Det vigtigste aspekt, der bestemmer essensen af Den Russiske Føderations forfatning, er adskillelsen af det kommunale magtsystem fra staten. Imidlertid bør de love, der vedtages i Rusland på lokalt niveau, der udgør sammen med de føderale og regionale nationale retssystemer, ikke være i modstrid med forfatningen og de retsakter, der er oprettet for at gennemføre dens bestemmelser.
Hvordan grundloven blev vedtaget
Efter at have undersøgt essensen af Den Russiske Føderations forfatning, vil det også være nyttigt at undersøge de vigtigste punkter i forbindelse med vedtagelsen af Russlands grundlov. Historien om forfatningsprocessen i Den Russiske Føderation er interessant.
I 1990 blev RSFSR's erklæring om suverænitet erklæret. Det betød faktisk, at det i den nye republik også var nødvendigt at skabe en opdateret forfatning, der afspejler de nuværende socio-politiske og økonomiske realiteter. I juni 1990 blev der nedsat en særlig forfatningskommission, der omfattede præsidenten for RSFSR samt repræsentanter for de administrative territoriale enheder, der var en del af republikken.
Efter at have overvundet flere faser af forfining, blev udkastet til forfatning i marts 1992 offentliggjort i medierne. I løbet af de næste måneder, i overensstemmelse med henstillingerne fra Congress of People's Deputies, Russlands præsident og eksperter fra den konstitutionelle kommission med forskellige profiler, blev dette dokument også ændret. Det tredje udkast til statens hovedlov blev godkendt den 16. oktober 1992. Imidlertid var det ikke inden for rammerne af høringerne fra Kongressen for folks suppleanter at vedtage en forfatning. Ifølge en fælles version var vanskeligheder forbundet med modsigelser mellem myndighederne på lovgivnings- og udøvelsesniveau. Som et resultat blev der udtrykt et initiativ - at forelægge forfatningsudkastet til en populær afstemning.
I maj 1993 udstedte den forfatningsmæssige kommission for Rusland et dekret med de vigtigste bestemmelser i udkastet til Den Russiske Føderations forfatning. Statens grundlov, i den form, der blev godkendt af suppleanterne for det øverste råd, blev snart offentliggjort; russiske borgere var i stand til at gøre sig bekendt med dens indhold.
Præsidentformat
Essensen af Den Russiske Føderations forfatning på projektstadiet var i vid udstrækning relateret til gennemførelsen af demokratiske principper. Fra synspunktet om samspillet mellem de lovgivende og udøvende regeringsgrene antages det, at præsidenten for Den Russiske Føderations beføjelser ville være relativt lille, landet skulle have udviklet sig som en parlamentarisk republik. I oktober 1993 blev der imidlertid udarbejdet et udkast til forfatning, der forudsatte den russiske præsidents dominerende rolle i det offentlige administrationssystem. Det blev antaget, at folket i folkeafstemningsprocessen ville afgive det afgørende ord om vedtagelse af landets grundlov.
En populær afstemning, hvor borgerne i Den Russiske Føderation besluttede at godkende eller afvise udkastet til forfatning, der blev foreslået af myndighederne, fandt sted den 12. december 1993. På det tidspunkt blev konceptet og essensen af Den Russiske Føderations forfatning forklaret til Russlands befolkning gennem forskellige kanaler, som ville give borgerne i landet mulighed for at træffe et rimeligt valg. Mere end 58 millioner russere, eller ca. 54,8% af de registrerede vælgere, deltog i afstemningen. Udkastet til forfatning blev godkendt af 58,4% af vælgerne. Så for første gang i Russlands historie i løbet af en populær afstemning blev den nationale forfatning vedtaget.