Alle, der på en eller anden måde er interesseret i deres hjemlands udenrigsanliggender og interne anliggender, har hørt det udenlandske ord “ratificering”. Dette er et udtryk, der stort set antyder en slags afhængighed suveræn stat fra et hypotetisk ”verdenssamfund”. Dette er en alvorlig sag. Men hvad der er essensen, er det få, der virkelig kan fortælle. Og forvirringen i begreber, som de forklarer i skolen, fører til et fuldstændigt tab af orientering i emnet. Lad os lukke hullerne, se, hvad ratificeringen af internationale traktater kommer til, hvad det lover for stater og deres borgere.
Lad os starte med ordbogen
Det ser ud til, at der ikke er behov for at genopfinde hjulet. Ratifikation er et af begreberne juridisk videnskab. De er strengt defineret. Smarte mænd har længe taget det fra hinanden "på knoglerne", afsløret alle subtiliteter og nuancer. Disse materialer er naturligvis ikke lukket for offentligheden. Lær, hvor meget du ønsker. Ifølge ordbogen er ratifikation en måde for en stat at acceptere betingelserne i en traktat. Det vil sige visse handlinger, der er fastlagt i grundloven, hvorved et bestemt organ i et givet land bekræfter sin aftale med det, der er skrevet i den oprindelige aftale.
Det skal med det samme oplyses, at følgende regel er blevet vedtaget i verdenspraksis: ratificering af internationale traktater gennemføres af den højeste myndighed. I demokratiske lande, af parlamentet eller statsoverhovedet. Vi kom med en sådan procedure i det forrige århundrede. Det menes, at han er i stand til at tiltrække masserne til regeringen og derved undgå forsøg fra "udemokratiske usurpers" til at træffe så vigtige beslutninger alene. Det viser sig, at ratifikation er folks samtykke til deres lands deltagelse i visse internationale anliggender.
Fra sagens historie
Lad os nu gå ud af afkodningen af udtrykket og gå tilbage til det sidste århundrede. Vi er interesseret i Wien-konventionen. Dette er navnet på den aftale, der er indgået mellem landene, og som henviser til ratificering. Wien-konventionen går tilbage til 1969 og 1986. Det er almindeligt accepteret, at dette er de datoer, hvor beføjelserne truffet en fælles beslutning om proceduren for accept af indholdet af internationale covenants. Advokater bliver under alle omstændigheder afvist af hende. I henhold til Wien-konventionen er ratificering i folkeretten offentliggørelse af et særligt dokument af staten.
Essensen er, om et land accepterer betingelserne i en meget specifik international aftale. Sidstnævnte berører som regel de vigtigste spørgsmål omkring udviklingen af stater på et gensidigt fordelagtigt grundlag, deres stabilitet og sikkerhed. Men kontrakterne overholder muligvis ikke visse bestemmelser i lovgivningen for hver enkelt deltager. Derfor er den part, der er part, nødt til at bestemme, hvordan den vil implementere aftalens klausuler. I nogle tilfælde er det påkrævet at forfine deres egne love, bringe dem på linje, så at sige. Det tager tid. Det er klart, at ratificeringen af internationale traktater ikke er en lang proces. For at gøre det mere klart skal det påpeges, at nogle aftaler har været "under duken" i årevis.
depot
Læseren kan have et helt legitimt spørgsmål: "Og hvor er selve den underskrevne tekst?" Der er mange lande. I dag kan vi med vores egne øjne observere, at ikke alle af dem er stabile. Nogle forvandles generelt til et kaosområde. Hvad er der med dokumenterne? I folkeretten er der sådan noget som et ”depositum”. Det betyder en stat, der bevarer den originale kontrakt og arbejder med den.Som regel er en sådan "ansvarlig person" angivet i pagtens tekst. Han bliver kontaktet af de lande, der ønsker at tilslutte sig traktaten, udtrykke en særlig udtalelse eller komme med et forslag. For øvrig er et land ikke nødvendigvis depositaren. Så traktaten om forbud mod nukleare prøver i luften, under vand og i rummet fra 1063 opbevares i De Forenede Stater og Storbritannien. De Forenede Nationer fungerer som depositar for andre internationale aftaler.
Hvad er depositarens rettigheder og forpligtelser?
Nu vender vi tilbage til betydningen af ratificering. Faktum er, at der kan være mange parter i en international traktat, selv hele verden. Og alle skal have oplysninger om dokumentet og ændringer i det. Det vil være umuligt at arbejde anderledes. De "ansvarlige" ansvarsområder er at bevare den originale tekst og relaterede papirer, oversætte dem til andre sprog, give parterne kopier og information. Depositaren er også involveret i anmeldelse af ændringer i status for kontorarbejdet på det nuværende tidspunkt. Det vil sige, at parterne i kontrakten bliver informeret om, hvem der har tilsluttet sig, fremsat kommentarer osv. Arbejdet pågår. Depositaren tager det med i betragtning som en rigtig bureaukrat og informerer alle. Han er også ansvarlig for at registrere pagten hos FNs sekretariat. Spørg, hvad har ratifikation at gøre med det? Så depositaren registrerer alle trin i landene i forhold til aftalen. Proceduren er gået - underret den ansvarlige.
Nuancerne ved at arbejde med kontrakten
Lad os nu tale om, hvordan de underskrivende lande samarbejder. Faktum er, at ratificering af traktaten næsten er det sidste trin. Det foregår med forhandlinger og diskussioner, analyse og ekspertise. Derefter fremmes betingelserne for andre parter. Venter på svar. Herefter følger møder, analyse af situationen, søgninger og prioritering, forsøg på at opretholde balance og så videre. Arbejdet udføres intensivt, konstant. Det involverer en masse specialister, eksperter. Landet har ret til at foretage en reservation. Dette sker i tilfælde, hvor betingelserne ikke passer hende eller forekommer uforenelige med hendes interesser. Forbeholdet foretages af det tilsvarende dokument, som alle parter er forpligtet til at gøre sig bekendt med. De er forpligtet til at kommentere dette spørgsmål. Igen udfører hver side en analyse og ser på udsigterne.
Reservation Resultater
Se, hvad problemet er. Ratificering er per definition en erklæring om en international traktat. Antag, at et land accepterede sin holdning, og det andet var ikke enig. Hun fremlægger sin mening, dvs. nægter at opfylde nogle (hvis ikke alle) bestemmelserne i den underskrevne aftale. Så hvorfor skulle den første holde sig til den? Det er uretfærdigt! Dette er, hvis du argumenterer på det filistinske niveau. En anden ting er international politik. Der er to muligheder. Den part, der ratificerer kontrakten, kan sige, at dets tilslutning til dokumentet forbliver gyldigt. Det vil sige, at hun ensidigt vil overholde alle dens bestemmelser. Eller slettes den klausul, hvorpå reservationen modtages, fra pagten. Afgørelsen afhænger af, hvordan statens interesser forstås i dette særlige tilfælde, hvad der er gavnligt for det, svarer til dens værdier.
Lov prioritering
Når du taler om statens suverænitet, skal du huske på de regler, der er fælles for planeten. Uden dem er det umuligt at opbygge for eksempel sikkerhed. Hvert suveræne land vil "trække et tæppe over sig selv." Så tæt på krigen. For at undgå sådan forvirring i folkeretten var de enige på en særlig måde. Stater relaterer deres love til internationale love. Indrejse i FN gennemfører de en bestemt procedure. Dette er ratificeringen af international ret. Det vil sige, landet anerkender, at det adlyder generelle love og er klar til at opbygge forbindelser med sine naboer på planeten baseret på dem. Der er naturligvis nogle nuancer og faldgruber her. Man kan ikke lide for eksempel forbuddet mod oprettelse af deres egne atomvåben.De gør indsigelse og forsøger at omgå denne aftale. Andre er imod industriel produktion, der påvirker atmosfæren. Hvert land har sine egne prioriteter. De har en uendelig samtale med andre stater om spændende spørgsmål.
Ratifikationsinstrument
Dette er navnet på et specielt dokument, der er offentliggjort i overensstemmelse med landets lovgivning. Det bekræfter, at staten har ratificeret traktaten. I øvrigt besluttede det internationale samfund, at brevet ikke er obligatorisk. I nogle tilfælde er det nok at udveksle noter. Selvom hver stat selv bestemmer, hvordan den kommunikerer med partnere i henhold til kontrakten. Overvej som et eksempel ratifikationsprocessen i Den Russiske Føderation. Der er en særlig føderal lov, der bestemmer proceduren for gennemførelse af proceduren. Dets navn er "On International Tractions of the Russian Federation". I henhold til loven er et ratifikationsinstrument gyldigt, når det underskrives af præsidenten, forseglet med hans segl. Derudover kræver det underskrift af udenrigsministeren. Et sådant dokument overføres til partneren eller deponeres. Der er et forbehold i loven. Faktum er, at proceduren for anmeldelse af accept af betingelserne i kontrakten specifikt kan foreskrives i dens tekst. Han er en prioritet. Det er, i dette tilfælde fungerer bestemmelserne i den specificerede føderale lov ikke.
Hvorfor ratificering?
Dette kan forklares med få ord. Kontrakter medfører staten både rettigheder og forpligtelser. De skal udføres. Processen involverer offentlige agenturer og private enheder. Og de arbejder mest på det juridiske område i dette land. Ratificering af en international traktat er en proces med at supplere lovgivningen med de pligter og rettigheder, der er indgået i traktaten. Når det er afholdt, er alle, der handler på det juridiske område i staten, forpligtet til at deltage i arbejdet, kan ikke nægte eller omgå bestemmelserne i aftalen. Dette er et så komplekst system. Det er dog nødvendigt at undgå konflikt og forvirring. Selvom de heller ikke er ualmindelige trods indsatsen fra advokater og specialister i international ret.