Budgetfinansiering: koncept, definition og formularer

En af de vigtige processer af national betydning er budgetfinansiering. Det er baseret på visse principper, der gør det muligt at forene reglerne for tildeling af bevillinger og gøre dem enkle og forståelige.

Finansiering foregår via budgetter på alle niveauer, det kan være både gratis og tilbagebetales.

Penge kan ikke kun tildeles organisationers behov eller til udvikling af store projekter. Ofte subsidieres budgettet af befolkningen.

Den, der modtager budgetfinansiering, skal de statslige myndigheder udøve kontrol med rigtigheden af ​​dens tildeling og udgifter. I tilfælde af overtrædelser er gerningsmændene administrativt og strafferetligt ansvarlige.

Begrebet budgetfinansiering

Til udførelse af regeringsordrer, programmer og vedligeholdelse af institutioner og organisationer tildeles altid monetær støtte. Dens bestemmelse kaldes budgetfinansiering.

Regeringens bevillinger kan fuldt ud dække udgifterne til modtageren af ​​midler. Dette kan gælde for individuelle institutioner (kulturcentre, gymnasier), strukturer (hær, politi), regeringsorganer (statsapparat).

Nogle virksomheder, brancher og endda mennesker modtager en del af budgettet finansieringssystem. Disse midler går kun til individuelle programmer. At bruge sådanne penge til andre formål er forbudt.

principper

Budgetfinansieringen er baseret på fire konstanter, der bestemmer reglerne for tildeling af midler:

1. Uigenkaldeligt. Modtagere af statsbevillinger skal ikke give tilbage, hvad de bruger, eller betale renter for brugen af ​​penge. Midler fordeles absolut for intet. En undtagelse er tilbagebetalt finansiering, som er en del af nogle offentlige investeringer.
2. Tilsigtet brug. Alle finanser gives til modtagere for specifikke forudbestemte udgifter (for eksempel løn, stipendier, måltider, udstyr, reparationer). Hvis pengene, der bruges til andre formål, ikke dem, der er planlagt, skal gerningsmændene straffes.
3. Eksistens af en grænse. Midler finansieres kun inden for rammerne af de nuværende budgetforpligtelser. De beregnes på grundlag af tidligere afsatte bevillinger eller svarer til kvantitative og kvalitative planlagte indikatorer. Budgetfinansiering ud over den fastlagte grænse er forbudt ved lov.
4. Effektivitet. Alle budgetbevillinger skal bruges, så deres brug er så rimelig som muligt, nyttig og økonomisk. I tilfælde af, at kontrolorganerne med vilje opdager bevidst høje finansieringsindikatorer, straffes gerningsmændene, og pengene tilbageføres til budgettet.

Principperne for budgetfinansiering er bindende for alle bevillingsmodtagere. Deres overholdelse kontrolleres strengt, hvilket er fastlagt på lovgivningsniveau.

kilder

Oprindelsen af ​​de midler, der bruges til finansiering, kan variere. De tildelte penge kan akkumuleres på forskellige konti før:

• føderal;
• regionalt;
• lokal.

Kilder til budgetfinansiering er godkendt for en bestemt periode. Federal indhold kan hentes fra eksterne kilder og internt. Den første inkluderer:

• statslån;
• lån fra internationale finansielle institutioner, organisationer, regeringer i andre lande.

Kilder til regionalt og lokalt niveau kan kun være interne. Dette er indenlandske lån, lån, kreditter, provenu fra salg af ejendom, justering af kontosaldo.

I tilfælde af et budgetunderskud bliver Centralbank kilden til finansiering. Undertiden er manglen på bevillinger dækket af udstedelse af penge, men denne mulighed er ikke særlig effektiv, fordi den forårsager inflation.

Metoder og former

På grund af budgetfinansiering kan en anden grad af omkostningsdækning implementeres. Måske deres fulde refusion og delvis:

• Bruttobudgetsystemet bruges til modtagere, der fuldt ud er under statens vedligeholdelse. I dette tilfælde er der på grund af budgetfinansiering en fuld dækning af løbende og kapitalomkostninger samt alle udgifter, der opstår i aktivitetsprocessen.
• "Nettobudget" -finansieringsmetoden giver kun mulighed for allokering af midler til et tidligere godkendt formål.

Der er forskellige former for budgetfinansiering:

• midler til arbejde fra institutioner, organisationer;
• bevillinger til betaling af statslige og kommunale kontrakter indgået med juridiske personer og enkeltpersoner;
• overførsler til befolkningen (ydelser, pensioner, kompensation, stipendier);
• yderligere midler, der er nødvendige for at dække udgifter, der er afholdt på grund af statslige organers beslutninger;
• lån, subsidier, subsidier, subventioner;
• penge, der går til at afvikle forskellige interne og eksterne gæld;
• lån.

Hovedformålet med enhver form for budgetfinansiering er at dække udgifter inden for de godkendte indikatorer. Tildeling af tildelinger over et begrænset antal er strengt forbudt.

Anslået finansiering

Hver budgetinstitution og -organisation har et vigtigt finansielt dokument. Det kaldes et skøn. I dette dokument skrives og godkendes alle planlagte udgifter for virksomheden i penge.

Alle tal, der er registreret i estimatet, skal være rimelige. De beregnes i henhold til eksisterende industristandarder og er samlet efter budgetklassificeringskoder. Mængden af ​​indtægter fra staten skal dække de planlagte omkostninger.

Finansiering af budgetinstitutioner gennemføres i nøje overensstemmelse med de godkendte indikatorer for estimatet. Planlagte tal kan ændres. I dette tilfælde foretages justeringer af skøn, og bevillinger fordeles på baggrund af nye data.

Subvention og tilskud

Statsbudgetfinansiering gives ikke kun til institutioner, men også til myndigheder. Det kan være i form af subsidier og subventioner. I begge tilfælde fordeles midler fra et højere budget til et lavere, men der er betydelige forskelle:

• Tilskud - indebærer ikke målrettet begrænsning af tildelte midler. Penge tildeles i alt i tilfælde af utilstrækkelig udfyldning af minimumbudgetniveauet på et lavere niveau. I henhold til udgiftskoder fordeles bevillingerne af modtageren selv.
• Subvention - finansiering af budgettet, givet til et specifikt formål. Bevillingerne skal udbetales inden for en bestemt periode, hvilket er fastlagt i beslutningen om tildeling af midler. I tilfælde af forkert eller urimelig brug er subventionen i modsætning til tilskuddet genstand for returnering.

Finansiering af offentlige investeringer

I ethvert land er der objekter af stor betydning for økonomien. Investeringsfinansiering af budgetmidler foretages til strategiske formål. Det løser den nationale opgave med økonomisk støtte til forskellige sektorer i økonomien.

Investeringer kan være gratis og tilbagebetales. Selv hvis det er nødvendigt at returnere midler, betragtes det som meget rentabelt at opnå sådan budgetfinansiering.Når alt kommer til alt, er den rentesats, der er bestemt af staten, meget lavere end det vederlag, som banken har brug for, når han tildeler et lån.

tilskud

Budgetfinansiering kan ydes til juridiske enheder og enkeltpersoner som en passende støtte. En sådan bistand kaldes et tilskud. Det kan ikke kun udstedes med penge, men også med andre materielle varer (produkter, udstyr).

Tilskuddet ydes:

• uigenkaldeligt;
• kun til beregnet brug;
• i henhold til princippet om samfinansiering.

Der kan afsættes penge til videnskabelig forskning til konvertering af produktionsfaciliteter for at forbedre personalets færdigheder. Budgetfinansiering bruges til at tilbagebetale bløde lån, give forsikring for indskydere og selvangivelser.

Tilskud fordeles ofte til personer med lav indkomst og unge familier. Disse inkluderer levering af boliger, hjælp til at betale for forsyningsselskaber.

Kontrol over budgetfinansiering

Rigtigheden og gyldigheden af ​​fordelingen af ​​alle bevillinger verificeres nødvendigvis. Tilsyn med budgetfinansiering udføres af inspektionsorganer, der verificerer overholdelse af loven ikke kun af fondsforvaltere, men også af deres modtagere.

Kontrol over finansieringen fra budgettet udføres af:

• gennemførelse af valideringskontrol af den ønskede finansiering;
• identifikation af misbrug af midler;
• advarselsovertrædelser.

Myndigheden til at gennemføre sådanne begivenheder er tillagt finansministeriet, skattetjenesten, statskassen, forsikring og finansielt og budgetmæssigt tilsyn. Når overtrædelser opdages, kan forskellige tvangsforanstaltninger anvendes:

• afskrivninger til fordel for budgettet
• samling af renter, sanktioner, bøder.

Derudover er der et strafansvar for overtrædelse af budgetlovgivningen.