El servei social és un dels elements de la seguretat social al qual, d'acord amb els articles de la Constitució de l'estat, tenen dret tots els ciutadans de la Federació Russa. Per tant, anem a considerar més el concepte i els principis dels serveis socials, els seus subjectes, així com alguns dels seus tipus.
Concepte general
Si parlem dels serveis socials com un dels elements de la seguretat social dels ciutadans russos, primer hauríem de determinar-ne la importància.
El concepte de serveis socials per a la població implica un determinat conjunt d’accions que realitzen serveis especialitzats. Consisteixen en la prestació de serveis socials, legals, mèdics, psicològics i pedagògics, així com en la prestació d’assistència material a segments desfavorits de la població, així com a totes aquelles persones que ho necessitin per determinades circumstàncies de la vida prescrites per la legislació de la Federació Russa, regulant les subtileses dels serveis socials. població.
El paper dels serveis socials poden ser organitzacions o empreses individuals, presentades en la seva forma, les quals tenen l’obligació de prestar serveis socials. Cal destacar que, per regla general, aquests serveis no tenen la condició d’entitat jurídica. Els seus clients poden ser tots aquells ciutadans que es troben en una situació difícil en un moment determinat de la seva vida.
Reglament legislatiu
Els serveis socials es proporcionen a partir de determinades lleis vigents actualment a la Federació Russa. En primer lloc, inclouen la Constitució de l’estat, que prescriu que cada representant de la població tingui dret a un nivell de vida normal. Cal destacar que els serveis socials i la protecció pública es duen a terme precisament per assolir aquest objectiu.
El concepte, els principis i les formes dels serveis socials es reflecteixen en els articles de la Llei "Serveis Socials". Les seves normes preveuen la implementació per part de determinats serveis i organismes d’accions d’aquest tipus que contribueixin a millorar els nivells de vida de les capes necessitades de la població russa. Tots ells prescriuen l’observança de principis individuals, dels quals l’humanisme i la igualtat es tracten més clarament.
Els conceptes de serveis socials, característiques i matèries també es reflecteixen àmpliament en actes normatius de caràcter internacional. En particular, es poden veure a les disposicions de la Declaració Universal dels Drets Humans i a la Declaració Universal sobre la supervivència i la protecció dels nens.
A més, la legislació nacional en aquest àmbit està directament afectada per actes normatius que s'han adoptat en diferents entitats estatals.
Els professionals legals moderns assenyalen que, malgrat la gran base legislativa que reflecteix el concepte bàsic i els principis dels serveis socials, de fet, aquesta àrea de legislació té un gran nombre d’anomenades llacunes que cal cobrir.
Serveis bàsics
Donar servei a la població en l'àmbit social és una activitat que es pot dur a terme de diverses formes. Com a concepte i principis, els tipus de serveis socials es reflecteixen en les normes contingudes en la llei "Sobre serveis socials", actualment vigent a la Federació Russa.L’acte normatiu especificat ofereix els serveis de població en forma d’assistència material, que es pot proporcionar en els casos estipulats pel legislador a un determinat cercle de persones.
A la pràctica, s’utilitza sovint un altre tipus de servei social, tant a casa com en instal·lacions per a pacients. Els representants necessaris de la població russa en el marc dels programes existents poden tenir l'oportunitat de viure permanentment en refugis socials o de romandre només durant el dia.
En el marc dels programes estatals previstos per la legislació vigent, es poden proporcionar serveis de rehabilitació o assistència d'assessorament a la població.
Principis
El concepte de serveis socials per als ciutadans conté certa informació sobre els principis sobre els quals es basen totes les activitats dels serveis que el realitzen.
Entre les principals que destaquen la implementació del tipus d’activitat que es considera és l’orientació i l’accessibilitat. Aquests principis només impliquen que qualsevol tipus d’assistència estigui a disposició de tots els que ho necessitin i que s’hagin de dirigir totes les accions, és a dir, respecte d’una persona específica que hagi sol·licitat la seva prestació.
Qualsevol activitat dels serveis de protecció social s’ha de dur a terme de manera voluntària. Implica que qualsevol activitat de serveis especialitzats no s'hauria de realitzar sota el suport.
El concepte dels principis dels serveis socials per a la població i els ciutadans afirma que totes les accions s’han de dur a terme de forma confidencial. Això vol dir que els serveis socials no poden publicitar la llista dels destinataris de l'assistència i la naturalesa de les accions realitzades.
D’acord amb els principis de la prestació d’assistència social a col·lectius vulnerables establerts per la llei, les accions dels serveis s’han d’aplicar, en primer lloc, als menors d’edat, així com als majors d’edat. Això es deu al fet que l’Estat reconeix aquests segments de la població com els menys protegits.
I, finalment, un altre principi important: consisteix en l’orientació preventiva de totes les accions que realitzen els serveis socials. Això vol dir que totes les accions que es realitzin en el marc dels programes de seguretat social de la població de l'estat han d'evitar el deteriorament del nivell de vida dels residents russos.
Els serveis socials de qualsevol naturalesa s’han de basar en el respecte a les llibertats humanes i els interessos legítims, l’honor i també el principi bàsic: la humanitat. Qualsevol persona, independentment del seu sexe, racial, religiós o d’altra afiliació, té dret a rebre protecció social en forma de serveis que se li prestin.
El concepte i els principis legals dels serveis socials per a la població estipulen que la informació sobre la possibilitat de rebre els tipus d’assistència que s’està considerant hauria de ser accessible a tots els segments de la població. Les seves principals fonts no només són regulacions, sinó també mitjans de comunicació, i també consultoria als centres socials.
Temes
Com en qualsevol altra relació jurídica, en l’àmbit dels serveis socials, hi ha dues parts, representants de cadascuna de les quals són els seus subjectes. Amb un d’ells, l’estat té el paper d’aquest darrer, que proporciona un conjunt d’accions anomenades serveis socials a través de determinats òrgans i serveis. Aquests òrgans poden incloure serveis formats per òrgans d'autogovern locals, així com representants d'autoritats, organitzacions i institucions, independentment de la forma de propietat que pertanyin.
Pel que fa als subjectes que representen el segon costat, poden actuar com a tals representants de la població que, per qualsevol circumstància, han de proporcionar assistència social. El legislador preveu que, en primer lloc, hi puguin comptar amb persones amb discapacitat, gent gran, així com ciutadans menors de l’estat. A més, es proporcionen diversos serveis socials per a altres grups vulnerables i de baixos ingressos. Cal destacar que a la Federació Russa la majoria de serveis socials poden ser utilitzats no només per ciutadans del país, sinó també per refugiats i persones sense ciutadania de cap estat.
Raons per proporcionar assistència
El concepte bàsic dels serveis socials en la llei de la seguretat social estableix que només les persones que es troben en situacions de vida difícils poden rebre qualsevol tipus d’assistència. Dit d’una altra manera, l’aparició d’un cas concret prescrit per la llei ja és una base àmplia per a la prestació de serveis socials a un tema concret.
Què s’ha d’entendre amb el terme “situació de vida difícil”? El legislador en dóna una definició clara, que es troba al text de la normativa reguladora de la indústria de la seguretat social. Diuen que les situacions de vida difícils són circumstàncies en les quals, en un sentit objectiu, la vida normal d’un determinat ciutadà o de tota la seva família es veu alterada. La particularitat d'aquesta circumstància és que una persona no pot superar-la pel seu compte. Exemples vivencials poden ser situacions en què una persona fins a cert punt perd la capacitat jurídica, el benestar familiar o es converteix en discapacitat. El legislador també es refereix a casos com orfandat, reconeixement de famílies pobres i nombroses, absència d’un lloc específic per a residència permanent, inici de la vellesa, sortida de presó, etc.
Serveis socials per a nens
Cal destacar que el concepte de serveis socials per als ciutadans es pot aplicar per separat als nens menors d’edat. Cal entendre que aquest grup de població és el menys protegit i necessita suport addicional.
El concepte de serveis socials per a nens es presenta a les disposicions de la llei "Sobre els fonaments bàsics dels serveis socials per a la població". Ofereix diversos tipus d’assistència social a representants menors de la població russa. Un d’ells és la realització de programes educatius per a nens que ho necessitin. Com a part d’això, es pot proporcionar assistència legal, psicològica i individualitzada pedagògica, mèdica i social als nens. L’assistència d’aquesta naturalesa també es pot proporcionar no només a individus, sinó també a organitzacions educatives senceres.
El concepte de serveis socials per a nens també inclou les activitats de serveis socials especialitzats en la implementació de mesures de millora de la salut, així com assessorar adolescents i nadons sobre maneres d’alleujar l’estrès (per regla general, aquestes accions es duen a terme de manera anònima).
La majoria dels serveis socials per a menors de la població russa es troben en institucions especialitzades, de diversos tipus a la Federació Russa: orfenats correccionals, cases, escoles, internats, etc. Per regla general, els nens orfes se situen en aquestes institucions. així com els que van quedar sense una cura parental normal.
Els nens d’aquestes institucions tenen suport de l’estat.Tots els programes que s’implementen, així com les activitats educatives que s’utilitzen, es basen en alguns principis, que inclouen: l’humanisme, el lliure desenvolupament de l’individu, la ciutadania, l’autonomia de l’educació laica, així com la protecció dels legítims interessos i drets de cada alumne.
Serveis per a discapacitats
En el procés de considerar el concepte de serveis socials per a la població, convé parar atenció al fet que l’Estat dirigeix una part considerable dels seus esforços a vetllar pel nivell de vida normal de les persones amb discapacitat. Totes les accions d’aquest camp d’actuació es duen a terme únicament a partir de les disposicions presentades a la Llei Federal "Serveis Socials per a Persones amb Discapacitat". Afirma que aquest tipus de serveis són una combinació de determinades accions prestades per serveis especialitzats destinats a proporcionar serveis socials a la població de la Federació Russa, classificada com a grup de persones amb discapacitat.
Aquest tipus de servei es basa en alguns principis, que inclouen no només els generals (humanitat, respecte pels interessos i drets humans, protecció de la dignitat i l'honor, etc.), sinó també de la indústria. S'inclouen principis com: prioritzar la prestació d'assistència a les persones amb discapacitat, centrar els serveis en les necessitats particulars de les persones amb discapacitat i garantir la igualtat d'oportunitats en l'obtenció de serveis.
El concepte de serveis socials per a persones amb discapacitat implica l’ús de diverses formes d’acció. Entre aquestes, les lleis de la indústria inclouen el servei a les institucions estacionàries, en un semihospital, així com a casa. A més, qualsevol persona amb discapacitat té dret a rebre assessorament en les seves diferents formes (oral o escrita).
Per proporcionar assistència social acollida al pacient, l’estat va organitzar una llista específica d’institucions especialitzades que es financen amb fons pressupostaris. Aquests, sobre la base de la legislació de la Federació Russa, inclouen internats, llars per a discapacitats, centres de rehabilitació i gerontològics.
Els serveis socials per a persones amb discapacitat d’aquestes institucions de la Federació Russa es redueixen en la prestació de serveis mèdics, psicològics, culturals i socials. Segons els experts, aquesta forma de servei és la que contribueix a la ràpida rehabilitació de les persones amb discapacitat.
Pel que fa a l’assistència a una persona amb discapacitat a casa seva, aquestes accions s’expressen generalment en visites a persones concretes en determinades dates i vacances, durant les quals es realitzen treballs de certa naturalesa. Actualment, els centres especialitzats moderns treballen estretament amb representants del clergat que també s’orienten a persones amb discapacitat, mantenen converses educatives amb elles i proporcionen assistència psicològica.
Atenció a gent gran
Si parlem més detalladament del concepte de serveis socials per als ciutadans, cal destacar que preveu mètodes individuals de protecció de les persones que es classifiquen com a persones grans. El sistema en el qual es dóna servei a aquest grup de persones preveu tota una estructura que es compon de determinades institucions estatals i no estatals de caràcter social (pensions, centres de serveis socials).
Pel que fa a les activitats dels cossos inclosos en l'estructura que s'està estudiant, es destina principalment a la prestació de serveis socials en un hospital i a la llar. Les tasques principals que es persegueixen en aquest tipus d’activitats són assegurar la inclusió social de la gent gran, la seva salut, i mantenir el treball actiu en diversos àmbits.
Un lloc especial en l'estructura de les organitzacions les activitats tenen com a objectiu prestar serveis socials a la gent gran és ocupat per institucions (sanatoris) gerontològiques i de salut social. Pel que fa al segon tipus d’organitzacions, les seves funcions són força polifacètiques i consisteixen en la implementació de serveis integrals (mèdics i socials).
Servei a domicili
Un tipus d’assistència social és la presentació d’una llista específica de serveis a domicili. El concepte i l'essència d'aquests serveis socials es reflecteixen en el contingut de la llei "Sobre els fonaments bàsics dels serveis socials". Els sociòlegs assenyalen que aquest tipus particular de servei permet organitzar la protecció de representants específics de la població en el seu entorn habitual.
En parlar del concepte i els principis dels serveis socials per a la població, cal destacar que aquest tipus de treballs de serveis socials s’orienta a la interacció més propera del destinatari de l’assistència amb representants de les estructures socials. El servei d’atenció a domicili implica visites periòdiques al destinatari per tal d’assistir en diversos àmbits de la vida: l’adquisició d’aliments, medicaments, escort a institucions mèdiques, l’organització de la prestació de serveis domèstics i socials. Sovint, els serveis socials participen en l’assistència a l’enterrament de persones solteres, així com en la preparació de diversos documents.
Programa de servei individual
Per tal que la prestació de serveis tingui el resultat de la màxima qualitat, per serveis especialitzats es crea un programa de serveis individualitzat per a cada persona necessitada. La base del seu horari són els principals problemes i necessitats de la persona. Una revisió d'aquest programa s'ha de realitzar almenys tres vegades a l'any.
Molts experts, parlant del concepte de serveis socials i els seus tipus, dediquen la seva atenció a les peculiaritats de la naturalesa d’aquests programes. Cal destacar que són alhora consultius i obligatoris. En el primer cas, la regla s'aplica al subjecte a qui es presta assistència i, en el segon, a qui la proporciona.
Els conceptes bàsics dels serveis socials a la Federació Russa són que quan una persona canvia de lloc de residència, una persona necessitada no perd els seus drets i garanties socials. D'altra banda, els seus serveis socials haurien de prestar-se en el mateix volum que abans, però només en el nou lloc de residència.
Un programa individual acordat s’ha de reflectir en forma d’acord conclòs entre les dues parts. El document s’ha d’executar per duplicat. Un ciutadà ha de rebre la seva còpia d’aquest acord no més tard de deu dies després de la seva signatura.