Les terres de Rússia constitueixen el seu fons terrestre, que consta de moltes parcel·les terrestres amb fronteres més o menys definides sobre el terreny. L'ús de cada parcel·la es realitza d'acord amb el règim jurídic específic que determina la finalitat de la parcel·la.
La designació del sòl com a principi de la llei del sòl
Aquest dret es basa en diversos principis, un dels quals estableix que la terra hauria de ser usada d’acord amb la seva finalitat establerta per la llei del sòl. Els usuaris no poden canviar l'objectiu cessió de terres, sense el consentiment de les autoritats estatals. Aquest propòsit, d’acord amb la Constitució de la Federació Russa, està establert tant per la legislació federal com per les lleis de les entitats constituents de la Federació Russa i es reflecteix en el cadastre de terres i el Registre Unificat de l’Estat.
En què es diferencia la finalitat de la categoria de la terra
El primer d’aquests conceptes implica aquella orientació particular del seu ús, les funcions que aquest tipus de terres desenvolupa en diverses relacions socials. Així doncs, les terres agrícoles són un mitjà per a la producció de conreus i bestiar, les terres forestals són una substància vital per a l’existència de vegetació forestal, etc.
Les parcel·les que tenen com a objectiu comú la parcel·la es combinen en un conjunt d'aquestes parcel·les per a la seva classificació i comptabilitat, anomenada categoria de terreny. Així, hi ha una certa diferència entre els conceptes de "categoria de terres" i "propòsits": el primer és un element de la classificació de terres legalment establerta i el segon és un signe basat en el qual es condueix.
Com es classifiquen els terrenys a la Federació Russa per la finalitat prevista
Els legisladors, que van crear el RF LC, van identificar els possibles tipus d'ús previst de la terra següents:
• producció agrícola;
• localització dels assentaments;
• Ubicació d’activitats econòmiques humanes:
- industrial;
- transport;
- energia;
- instal·lacions de transmissió de comunicació i televisió;
- objectes i objectes de defensa relacionats amb activitats espacials;
- instal·lacions de propòsit especial;
• col·locació d'objectes i territoris amb règim de protecció especial;
• col·locació d’embassaments naturals i artificials;
• ubicació dels boscos;
• estoc de terra.
Només es van obtenir set tipus d'assignacions de terres, tot i que es podria triar un nombre més gran. Per a cada tipus de propòsits, el Codi de sòl RF ha assignat una determinada categoria de terres des de la 1a (terres agrícoles) fins a la 7a (terra en reserva).
La relació entre les àrees de categories de terres de la Federació Russa
Segons Rosreestr, el total de la superfície terrestre de la Federació Russa a partir del 01.01.2015 va ascendir a 1709,8 milions d’hectàrees. La majoria de les terres russes estan ocupades per boscos (categoria 6) - 65,3%, les terres agrícoles (categoria 1) estan ocupades pel 23,0%, terres de reserva (categoria 7) - 5,9%. Les terres sota objectes i territoris amb règims especials de protecció (categoria 4) estan ocupades per un 2,0%, terres sota masses d'aigua (categoria 5) - 1,6%, terres en assentaments (categoria 2) - 1,2%, terres amb objectes d'activitat econòmica. la persona (categoria 3) està ocupada per l’1,0% de la superfície terrestre total de la Federació Russa.
Classificador de la finalitat del sòl
Les indicacions per a l’ús previst de la terra es determinen per categories. Tanmateix, hi ha diversos tipus d'aquest tipus d'ús al seu interior, que porten el nom tipus d’ús permès (VRI). Aquests tipus es determinen pel classificador de parcel·les, aprovat per l'Ordre del Ministeri de Desenvolupament Econòmic de la Federació Russa i va entrar en vigor el 24 de juliol de 2014.
Cal assenyalar que sovint en diversos articles a Internet, en lloc del concepte d '"ús del sòl parcel·lari", s'utilitza el seu analògic - "tipus de propòsit de terres", que s'utilitza oficialment en la legislació terrestre d'Ucraïna. Probablement, aquesta discrepància en la terminologia va ser causada en part pel fet que, tot i que el Codi del sòl RF menciona repetidament “l’ús permès d’una parcel·la terrestre”, no conté la seva definició normativa. Però després del llançament del classificador VRI de les parcel·les, s’hauria d’utilitzar la redacció en la seva redacció.
Classificació de les parcel·les
Tots els ARI possibles del classificador s’assignen a 12 grups condicionals - del 1r al 12è, és a dir, el seu nombre supera el nombre de categories de terra de la RF RF. A més dels grups VRI corresponents a les categories de terres agrícoles, boscos, estanys, territoris amb protecció especial, terres de reserva, hi havia un grup de VRI núm. 2 per parcel·les per a construcció d’habitatges, VRI núm. 3 per a parcel·les per a la construcció de capitals, la finalitat de les quals serà satisfer diverses necessitats humanes, VRI Nº 4 de parcel·les per a la col·locació d’instal·lacions de construcció de capital amb vista al benefici (bancs, empreses comercials, etc.). Un grup independent de BPI (núm. 6) es va adjudicar parcel·les per a la ubicació d’instal·lacions industrials, així com d’instal·lacions de transport (comunicacions) - núm. 7.
Cada grup conté de 18 (núm. 1) a 4 (núm. 12) VRI diferents amb els seus codis digitals formats per dos camps: el grup VRI del número 1 al 12, el codi VRI del 0 al 18.
Per què necessito canviar l’objectiu de la terra
Els titulars dels drets sobre la terra han d’utilitzar-los en la direcció que correspongui amb la seva finalitat. Es determina per la categoria de sòl i es registra al passaport cadastral del lloc. Canviar independentment aquesta cita està prohibit. La violació d’aquest requisit es reconeix com a delicte administratiu i es castiga segons el Codi de delictes administratius de la Federació Russa.
Tanmateix, la viabilitat econòmica i social pot determinar raons objectives per canviar la finalitat de la terra. Aquesta substitució s’ha de produir sota un procediment legal especial. La decisió que un canvi sigui possible (o impossible) la prendran diverses autoritats, segons el seu propietari. Si la propietat de la terra és federal, només el Govern de la Federació Russa pot canviar l'objectiu de la parcel·la. Si el propietari de la terra és una entitat constituent de la Federació Russa, llavors l'autoritat estatal de l'entitat constituent de la Federació Russa decidirà. Les autoritats locals canvien la finalitat dels terrenys de propietat municipal o privada. Per a terres agrícoles en tots els casos, llevat de les terres que pertanyen a propietat federal, la decisió que canvia la seva finalitat es pren al nivell de l'assumpte de la Federació Russa.
Procediment de canvi de sòl
Com canviar la finalitat de la terra? El propietari dels drets sobre el lloc interessat a canviar el seu propòsit ha de presentar una petició al respecte a l’autoritat estatal autoritzada a considerar aquesta petició (art. Anterior).
Després d’haver-ho considerat, l’autoritat estatal competent adopta un acte que modifica l’estat del lloc o es nega a fer-ho en els termes següents:
- en un període no superior a 3 mesos, tret que la legislació de la Federació Russa prevegi el contrari;
- en un termini no superior a 2 mesos, si la sol·licitud de la Federació de Rússia o l'autoritat local la considera la sol·licitud.
L’acta de modificació ha de contenir:
- límits, àrea i nombre cadastral del lloc;
- motius per canviar la finalitat de la terra;
- categoria final de terra terrestre;
- la categoria original de la terra.
L’organisme autoritzat que ha adoptat l’acte envia una còpia d’aquest en el termini de 5 dies des de la data de la seva adopció al Rosreestr. Aquest últim, després d’haver canviat la finalitat del terreny sobre la base de l’acte, introduint nova informació al passaport cadastral del terreny, notifica els propietaris interessats dels terrenys al respecte i fa una entrada adequada al Registre Unificat de Drets Immobiliaris (USRP).
Es considerarà que un nou nomenament ha entrat en vigor a la data de les seves modificacions al Registre Unificat de l'Estat. Tornar a registrar qualsevol document per al terreny després que no sigui necessari.
El contingut de la sol·licitud per canviar la finalitat de la terra
La sol·licitud ha de contenir:
- categoria actual al CL;
- nombre cadastral;
- la categoria sol·licitada per al LLC;
- font de drets del sol·licitant al lloc;
- quina és la raó del canvi.
L’aplicació s’acompanya de:
- extracte del registre unificat de l’estat al lloc;
- còpies de documents personals de la persona sol·licitant, extrets de la USRIP a sol·licitud d’un empresari individual o extrets de la USRLE a sol·licitud d’una persona jurídica;
- la conclusió de l’examen d’estat ambiental (si cal);
- consentiment del propietari del lloc amb un canvi en la seva finalitat, si l'aplicació és de l'usuari de la terra.
Finalitat de la terra a Ucraïna
ZK Ucraïna classifica les terres en funció del seu propòsit principal en 9 categories, que parcialment (terres agrícoles, boscos, embassaments, objectes d’activitat econòmica d’una persona) coincideixen amb categories de terres segons la ZK RF. En categories separades, a diferència del Codi del sòl RF, es mostren els terrenys per a edificis residencials i equipaments públics, així com els terrenys per a instal·lacions recreatives, els terrenys per a esbarjo i els terrenys amb finalitats històriques i culturals.
Segons el servei estatal ucraïnès de cartografia, geodèsia i cadastre, la superfície terrestre total del país és de 60,4 milions d'hectàrees, de les quals les terres agrícoles ocupen 41,8 milions d'ha, o el 70%, i només el 17% (10,4 milions d'ha). boscos.
Al voltant del 90% de totes les terres agrícoles estan dividides, és a dir, la majoria dels residents rurals tenen certificats estatals sobre la terra a les seves mans. Atès que Ucraïna té una moratòria a llarg termini sobre la venda de terres agrícoles, la majoria de les parcel·les són arrendades a grans explotacions agrícoles.
El propòsit previst de la parcel·la terrestre d’Ucraïna canvia sovint amb l’assignació de parcel·les prometedores per a la construcció comercial de les cases de cases i instal·lacions al detall, especialment als voltants de Kíev i grans centres regionals.
Com es construeix el sistema de classificació del sòl a Ucraïna?
Moltes àrees d’ús de la terra diferents a cada categoria van conduir a l’adopció el 1998 del classificador ucraïnès de tipus de propietat terrestre. Tots els possibles tipus de propòsit es divideixen en 9 seccions, indicades per les lletres de l’alfabet anglès, i els seus noms corresponen estrictament a les categories de terres de la LC d’Ucraïna. Així, la classificació de terres a Ucraïna es realitza segons l’esquema “el propòsit principal de la parcel·la terrestre segons el LC d’Ucraïna” - “el tipus específic del propòsit segons el Classificador d’espècies” sense introduir un concepte addicional d’ARI, tal com es fa a la legislació terrestre de la Federació Russa. En general, el contingut de les seccions amb el mateix nom del classificador ucraïnès de tipus d'ús previst correspon principalment al contingut dels grups del classificador rus de VRI.
El procediment per canviar la finalitat de la terra a Ucraïna
Com canviar el propòsit de la terra a Ucraïna? Aquests canvis es realitzen en projectes de gestió de terres en relació amb l'assignació de terrenys per als quals canvia la finalitat. Els propietaris de dretes ordenen els projectes de gestió de terres per iniciativa de parcel·les que sol·liciten canvi a empreses especialitzades en gestió de terres i el procediment per al seu desenvolupament s'aprova per llei.
A més, les persones que sol·liciten un canvi envien els següents documents al Servei Estatal de Geodèsia, Cartografia i Cadastre:
- declaració;
- el projecte original d’ordenació del sòl, que és la base per fer canvis en el tipus d’objectiu del lloc;
- document sobre el pagament dels serveis per realitzar els canvis sol·licitats.
Després de comprovar el compliment dels documents amb els requisits establerts, el registrador estatal cadastral fa els canvis adequats i proporciona al sol·licitant un extracte del cadastre terrestre que confirma el fet de realitzar els canvis. L'extracte de l'inventari és il·limitat.
