Aquest no és el primer any que el govern ha decidit la sort del sistema de pensions finançat. De moment, li aplica una moratòria. Per comprendre què significa la “congelació” de la part finançada de la pensió i com pot afectar els futurs pensionistes, heu d’estudiar les innovacions del sistema de pensions en conjunt i esbrinar per què cal una moratòria.
Serà o no la part finançada de la pensió
Des del 2002, la reforma de les pensions s’ha dut a terme a Rússia, a partir de la qual la pensió va començar a constar de diferents parts, a saber:
- assegurança;
- finançat.
Aquestes novetats concerneixen només els ciutadans nascuts a partir del 1967. La part finançada inicialment estava previst destinar-se a partir dels fons personals dels futurs pensionistes. Hauria d'haver depenent de la durada del servei, així com de la mida del sou. S’hauria d’implementar l’ús de la següent manera:
- transferint diners a NPF, que començarà a augmentar-lo i a assignar interessos sobre transaccions financeres;
- inversió en valors, programes hipotecaris i bons;
- rebuda en accions o un import únic, així com una transferència per tal de millorar les condicions de salut o d’habitatge.
No obstant això, la difícil situació econòmica del país va obligar a fer ajustaments temporals a la legislació, a saber, a introduir una moratòria sobre la part finançada de la pensió. Actualment, aquesta mesura s’ha estès fins al 2020. Fins a aquest moment, amb poques excepcions, no funcionarà per utilitzar els diners acumulats.
Congelar una pensió finançada
Una moratòria significa la impossibilitat de rebre fons de la part finançada de la pensió. Al mateix temps, aquesta prohibició s’aplica no només a les unitats d’estalvi estatals, sinó també a aquells fons que els russos deixen de banda a les NPF. Resulta que aquells ciutadans que estan passant un merescut descans actualment no podran aprofitar la part finançada de la pensió com a mínim durant dos anys més.
Etapes
La reforma de pensions, en què es dividia la pensió en assegurances i parts finançades, va començar al principi del zero. Però la moratòria sobre la part finançada de la pensió es va introduir per primera vegada el 2014. A partir d’aquest moment els russos van perdre l’oportunitat d’utilitzar els seus propis fons. Les decisions preses en aquest sentit es van prendre de la manera següent.
- El 2014, suposadament, s’hauria d’introduir la congelació com a mesura única.
- El 2015 es va ampliar.
- El 2016 van decidir renovar-se ja fa 3 anys.
- El 2018, no van tornar a poder abandonar aquesta mesura i van augmentar el temps ja cap al 2020.
Aquests fons es van utilitzar per estabilitzar la situació amb les pensions, així com el sistema financer del país en general.
On són els fons de la part finançada
El govern parla de què la “congelació” de la part finançada d’una pensió significa només una mesura en què es destinen diners als pagaments d’assegurances per a persones que ja tenen un merescut descans en la vellesa. Tanmateix, aquest fet no significa que els diners s'hagin retirat simplement de la població. La mesura és temporal i es prometrà que tots els estalvis es retornin als comptes dels pensionistes i de forma indexada durant tot el període de la moratòria. Al mateix temps, no es revela la data exacta de l’abolició de la congelació, quan finalment es poden fer servir els diners.
El significat de congelar
Durant la reforma van sorgir problemes deguts al fet que el 6% de les contribucions que es van transferir als comptes personals, els ciutadans van començar a transferir-se a fons de pensions no estatals (en definitiva, fons de pensions privats). Així, els diners van començar a sortir de la facturació de la PFR, per la qual cosa el volum de finançament en aquesta estructura estatal es va reduir significativament.
El dèficit de diners de la pensió es va convertir en el motiu pel qual simplement no hi havia res a pagar amb els actuals pensionistes. Al mateix temps, també s’ha fet impossible el pagament regular o forfetari de la part finançada de la pensió a les persones que acaben de deixar un merescut descans. Els diners "congelats" no només es destinaven al principal pagament de les pensions. També en tenien prou per dur a terme diverses mesures anticrisi i mantenir la situació financera del país.
2014–1616 moratòria
A principis de desembre de 2013, es va aprovar una llei que modifica alguns aspectes sobre la prestació de pensions núm. 351-FZ. Segons ell, les contribucions que els ciutadans enviaven als comptes personals, per defecte, van començar a transferir-se a la part d’assegurança de la pensió.
El desembre de 2014 va entrar en vigor la Llei núm. 410-FZ, que va ampliar aquesta mesura fins al 2015. Oficialment, els funcionaris van anomenar el motiu d'aquesta decisió com a auditoria de les activitats dels APF i del Regne Unit. Però molts analistes s’inclinen a creure que l’única raó real era l’intent d’estabilitzar el pressupost del país a costa dels fons de pensions dels ciutadans. El 2016 següent no va ser una excepció a aquesta “norma”, quan es va adoptar una llei similar núm. 424-FZ.
2017 Moratòria
L’associació NPF va fer una proposta per descongelar la part finançada de les pensions ciutadanes, però amb una reducció del percentatge corresponent. Segons l'organització, gràcies a això, no només aquells que tinguessin dret a pagar la part finançada de la pensió transferirien diners. Això podria ajudar a equilibrar el sistema de distribució sense destruir les pensions finançades en general.
La proposta va comptar amb el suport del Ministeri de Desenvolupament Econòmic i, el 2017, aquesta estructura va proposar reformar el sistema i permetre als ciutadans de nou formar els seus propis fons de pensions. S'assumeix el següent:
- autotransferència de diners dels salaris directament a NPF;
- els fons pagats per l'empresari han de ser enviats a la UIF.
Tot i això, el Govern no va "escoltar" els arguments del Ministeri d'Hisenda i el percentatge de la part finançada de la pensió es va mantenir "congelat". Hi ha l'opinió que el Govern no abandonarà aquesta mesura fins que no es trobin altres formes de reduir els costos del pressupost de l'Estat.
Ampliació fins al 2019
La decisió d’ampliar la moratòria fins al 2019 es va prendre el 2016. I a mitjan 2017, el FMI va recomanar al país que reformés el sistema de pensions i augmentés l’edat de jubilació d’homes i dones. Les decisions que van seguir després van causar una gran ressonància a la societat i la qüestió de la pensió finançada va recular en un altre pla.
L’impacte de la moratòria sobre l’import de la jubilació futura
La moratòria sobre la part finançada de la pensió, per descomptat, va afectar el volum de prestacions. La situació actual és la següent.
- Abans de la introducció d’aquesta mesura, els ciutadans podrien posar diners en NPF, és a dir, invertir-los en diversos projectes.
- El benefici d’aquestes transaccions financeres depèn de diversos factors, inclosa la professionalitat dels empleats de NPF.
- Després de la moratòria, la rendibilitat s'aproxima a zero. I si tenim en compte el nivell d’inflació a Rússia, el resultat de les inversions en fons de pensions no estatals pot ser fins i tot menys.
Així, si la moratòria sobre la part finançada de la pensió s’amplia en el futur, això pot minvar significativament el percentatge ja reduït de la confiança dels ciutadans en el Govern. A més, també hi ha dificultats addicionals en el mercat financer intern.
Què passarà amb la part finançada en el futur
La llei sobre la part finançada de la pensió, d'acord amb la qual es va decidir congelar-la, ja ha demostrat la seva ineficiència. En aquest sentit, la cerca de diferents maneres de desenvolupar el sistema no s’atura. Entre les possibles innovacions que es discuteixen activament actualment s’inclouen les següents:
- imposar obligacions a l'empresari per transferir la part finançada de la pensió després que l'empleat hagi manifestat la seva voluntat;
- la capacitat de formar aquesta part de la pensió voluntàriament;
- aporta una aportació entre el 0 i el 6 per cent.
Atès que els ciutadans hauran de suportar una càrrega important, els que decideixin formar la part finançada de la pensió són convidats a proporcionar les següents exempcions:
- deducció fiscal;
- la possibilitat d’utilitzar els fons abans del termini (tot i que, en aquest cas, un pagament global de la part finançada de la pensió pot ser només del 20 per cent de l’import) o davant de circumstàncies de vida difícils (per exemple, en cas de malaltia).
FPF
La congelació de fons també afecta les activitats de les organitzacions on es troba la part finançada de la pensió, és a dir, els FNB. El govern va anunciar que s'està provant d'aquesta manera la seva viabilitat. Però, de fet, mantenir-se a flota en les condicions creades és bastant difícil. Per tant, alguns fons poden fallir. I en aquest cas, un resultat negatiu afectarà no només la pròpia empresa, sinó, per descomptat, els inversors que perdran ingressos.
Conclusió
Actualment, queda pendent la qüestió de quan s’elevarà la moratòria de la part finançada de la pensió. El fet que la situació continuï el 2020 no aporta clarament credibilitat a la burocràcia estatal. Al mateix temps, les restriccions tenen conseqüències negatives en el mercat financer intern. Això es deu al fet que està prohibida invertir diners en el mercat exterior. Per tant, les activitats dels fons de pensions no estatals han disminuït significativament. I aquest factor en el futur pot afectar negativament els tipus d'interès dels ciutadans.