Què és l’autonomia cultural nacional?

Avui parlarem d’una interessant associació pública, rellevant per a un país tan multinacional com la Federació Russa. Es tractarà d’autonomia cultural-nacional. Analitzarem el concepte en si, les característiques d’aquestes organitzacions, la seva diversitat a Rússia, diverses qüestions organitzatives importants i altra informació útil.

Definició

L’autonomia cultural (o nacional-cultural) és un grup ètnic independent que actua sobre la base de principis autoafirmats, resolent de forma independent qüestions de la seva organització i de la seva vida cultural en general. Però els seus poders s’estenen només a representants d’una ètnia determinada, i no a un territori concret.

L’autonomia cultural nacional és un dels tipus d’associacions socials. La seva forma jurídica és una organització pública. Aquest és un dels mitjans importants per identificar i satisfer les necessitats cíviques ètniques i culturals, aconseguir l’estabilitat social i evitar conflictes ètnics.

L’objectiu principal de la creació d’aquestes associacions és l’adopció per part de representants del grup ètnic de decisions independents sobre la preservació de la seva identitat, el desenvolupament de la cultura nacional, la llengua i l’educació.

A la Federació Russa

Al nostre estat, les autonomies culturals nacionals estan regulades per la Llei Federal núm. 74, adoptada el 1996. Sens dubte considerarem fragments importants d’aquest.

Segons aquest acte, l’autonomia nacional-cultural local, regional, federal és una de les formes d’autodeterminació etnocultural. És una associació de ciutadans de la Federació Russa, que es classifiquen com a ètnies particulars, que es troben en minoria nacional en un territori determinat. Així, l’autonomia és la seva associació voluntària, que té com a objectiu abordar qüestions d’identitat pròpia, el desenvolupament de la cultura, la llengua i l’educació nacionals.

Tipus d’autonomia

Aquesta associació ètnica té tres varietats:

Organització de comunitat local - autonomia nacional-cultural. La unió al nivell d’una determinada localitat de ciutadans relacionats amb una ètnia determinada. Les organitzacions locals tenen dret a cooperar en la següent forma (regional) més gran.
Autonomia regional i cultural nacional. Dues o més organitzacions d’aquest nivell poden unir-se entre si per a la coordinació intersubjecte del seu treball. Tanmateix, no seran anomenats interregionals.
Autonomia nacional-cultural federal. El seu establiment es justifica quan més de la meitat de les organitzacions regionals d'aquesta ètnia registrada a la Federació Russa s'uneixen en aquesta forma a gran escala.

A la Federació russa, totes les autonomies nomenades tenen dret a:

Coordinació de l’activitat pròpia.
Participació en el desenvolupament de programes federals i subjectes destinats a preservar i desenvolupar la cultura i la llengua nacionals a partir de tractats i acords mutuos.

Autonomies culturals russes

A partir de la Llei Federal "Sobre Autonomia Nacional-Cultural" passarem a exemples específics al nostre país. En total, actualment hi ha més de 900 entitats registrades a la Federació Russa. Analitzem els tipus d'autonomies federals més populars:

"Congrés de Polonesos a Rússia".
Autonomia chuvash.
Autonomia gitana.
Autonomia cultural nacional tàtara.
Autonomia lituana.
Autonomia dels coreans russos.
Autonomia dels kurds.
Autonomia dels karachais.
Autonomia kazakh.
Autonomia de Geòrgia.
Autonomia de Bielorússia.
Autonomia Lezgin.
Autonomia nacional-cultural alemanya.
Autonomia d'Azerbaidjan.
Autonomia jueva.
Autonomia assíria.

Les conegudes autonomies regionals i nacionals culturals locals:

Autonomia dels Tver Karelians (Tver).
Autonomia de Petersburg dels finlandesos-inkeri.
Autonomia de la regió de Leningrad - finlandesos d 'Ingermanland.
Autonomia dels Pomors de la Regió d’Arkhangelsk.
Autonomia "Didoys".
Autonomia chuvash a Krasnoyarsk.

Principis d’autonomia

La Llei sobre autonomia cultural nacional identifica diversos dels seus principis importants:

Legalitat.
Autogestió, autoorganització.
Llibertat de decisió d’un ciutadà per classificar-se com a membre d’una o altra ètnia.
La combinació de suport estatal i iniciativa pública.
La varietat de mètodes d’organització interna.
Respecte per la cultura, la llengua, les tradicions, els costums dels representants de totes les comunitats ètniques.

Drets

Autonomies nacional-culturals de la regió, territori, AO, ciutats, etc. es revesteixen els drets següents:

Obtenir suport de les autoritats públiques en la mesura que contribueixi a preservar la cultura i la identitat nacionals, la llengua materna.
Apel·lació a les autoritats executives i legislatives, l'estructura de l'autogovern local per representar els seus interessos ètnics.
La creació de mitjans de comunicació de masses en el marc dels procediments establerts per la legislació russa, el dret a difondre informació en la seva llengua materna amb la seva ajuda.
Preservació i enriquiment de la seva experiència cultural, històrica, amb accés als valors nacionals.
Seguint els nostres propis costums i tradicions, la capacitat de reviure, promoure, desenvolupar manualitats i manualitats artístiques.
El dret a crear institucions culturals, educatives i científiques per assegurar les seves activitats d'acord amb la legislació russa.
Participació en la tasca d’organitzacions internacionals no governamentals a través dels seus representants autoritzats.
El dret a establir, sobre la base de la legislació de la Federació Russa, contactes humanitaris amb associacions públiques, ciutadans d’estats estrangers.

També és important tenir en compte les dades següents:

L'exercici dels drets anteriors no ha de vulnerar els interessos d'altres associacions ètniques.
El dret a l’associació nacional-territorial no és el dret a l’autonomia cultural nacional.
La participació / no participació en la vida d’aquesta associació no serveix de base per limitar els poders dels ciutadans de la Federació Russa.
La nacionalitat d’un individu a la Federació Russa no és un obstacle per restringir la participació / no participació en les activitats d’autonomia cultural.

Garantir els drets per preservar i desenvolupar la cultura i la llengua natives

El tercer i quart capítol de la Llei Federal núm. 74 es dediquen a la garantia del dret de les autonomies nacionals d'utilitzar, preservar i desenvolupar la seva llengua, la cultura original en el seu conjunt.

Què es pot destacar aquí:

Protecció legal, econòmica i social de les llengües natives a la Federació Russa.
Establiment de la llibertat d’elecció i ús del dialecte de comunicació, educació i educació per a tots els ciutadans de la Federació Russa (aquest dret també està consagrat a la Constitució).
Dur a terme la política estatal dirigida a preservar i desenvolupar les llengües nacionals.
Producció de llibres, publicacions periòdiques, materials d’àudio, vídeo, així com l’organització de la difusió de televisió i ràdio a la llengua materna de l’ètnia.
El dret del ciutadà a rebre una educació bàsica general en el seu dialecte natal.
Suport a la creació d’institucions culturals nacionals no estatals: teatres, biblioteques, museus, estudis, arxius, etc.
Ajuda en la formació de cercles ètnics, unions creatives.
Realització d’esdeveniments culturals nacionals.
L’obertura d’associacions dedicades a artesania i manualitats específiques ètniques.

Institució

Com qualsevol altra, aquesta organització comença la seva història des de la fundació.Les autonomies culturals locals s’estableixen en una reunió general per ciutadans de la Federació Russa, que es consideren un grup ètnic determinat i resideixen definitivament al territori d’una determinada localitat. Junt amb ells, els fundadors poden ser associacions públiques de representants de nacionalitat empadronats en aquest municipi.

Els delegats de les autonomies culturals nacionals d’àmbit local al congrés general i a la conferència estan autoritzats a aprovar l’associació regional que opera al territori de l’assumpte de la Federació Russa.

I ara, l’últim, el màxim nivell. Els delegats de les autonomies culturals regionals estableixen una unió a nivell federal.

Registre estatal

El procediment de registre de les autonomies nacionals, un conjunt de documents, termes i característiques necessaris del procés al territori de la Federació Russa estan regulats per dos actes legislatius:

Llei federal núm. 74 (article 6).
Llei federal núm. 82 (article 21).

En particular, els fundadors han de proporcionar la llista següent de documents:

Sol·licitud d’inscripció signada per una persona autoritzada.
Carta llesta de la seva autonomia.
Extracte de l'acta de la conferència o congrés constituent, que conté informació sobre la creació de l'associació, l'aprovació de la seva carta general, la formació d'estructures de govern i d'auditoria.
Recepció del pagament del deure estatal corresponent.
Informació sobre els fundadors.
Dades sobre la ubicació permanent de l’òrgan de govern mitjançant la qual es realitzarà la comunicació amb tota l’autonomia cultural nacional.
Cal un document que confirmi que tres mesos abans de la data de la conferència constituent (sobre autonomies regionals i federals), un mes abans de la reunió constituent (sobre les autonomies locals) es va publicar informació sobre aquest esdeveniment als mitjans de comunicació distribuïts al territori adjacent.

Registre i Ministeri de Justícia

El registre d’estat confereix a l’autonomia cultural l’estatus d’una persona jurídica. S’ha d’enviar un conjunt complet de documents a l’organisme autoritzat com a màxim en 3 mesos des de la data de l’assemblea, l’assemblea, la conferència dels components.

La decisió sobre el registre estatal de les autonomies culturals nacionals és presa per:

Les sucursals territorials del Ministeri de Justícia de la Federació Russa - respecte a organitzacions locals i regionals.
Ministeri de Justícia rus: pel que fa a entitats federals.

El Ministeri de Justícia també manté un registre de totes les autonomies culturals nacionals russes. Les seves llistes són informació a disposició del públic. Es pot conèixer al web oficial del Ministeri de Justícia de la Federació Russa.

Carta d'autonomia

D’acord amb l’art. 20 de la Llei Federal "sobre associacions públiques", la carta d'autonomia cultural ha de contenir necessàriament els següents punts:

Nom, forma legal, els principals objectius de l’activitat.
Informació sobre l’estructura (per als nivells regionals i federals), el personal de govern, control i auditoria, així com el territori on opera l’autonomia.
El procediment per obtenir i perdre membres en una organització. Els drets i obligacions de cada participant.
L’ordre de formació de l’estructura de lideratge, la seva competència. Condicions d’ofici de gerents, ubicació permanent de la seu principal, oficina.
El procediment per a fer addicions i canvis a aquest document.
Fonts de formació de la propietat autònoma (incloent efectiu). Els drets tant d’ella mateixa com de les branques estructurals a l’ús d’aquesta propietat tangible (fons monetari).
Procediment per a la liquidació o reorganització d’una associació.
A voluntat: una descripció del simbolisme de l’autonomia.
Altres disposicions que reflecteixen les activitats de l'associació, no contràries a la legislació russa.

Problema de finançament

Les activitats d’autonomia, definides pels seus drets, es poden finançar tant des del seu propi fons, com des de les fonts següents no prohibides per la llei:

La branca executiva federal: assistència a associacions culturals nacionals de tot el rus (fons del pressupost federal).
L'estructura de poder dels assumptes: assistència a associacions locals i regionals (el pressupost del tema de la Federació Russa).
Governs locals: assistència a les autonomies culturals registrades al seu territori (pressupost local).

Les autonomies etnoculturals són molt habituals a la Rússia multinacional. El seu establiment, registre, drets i activitats estan regulats per un acte legislatiu separat - Llei Federal núm. 74.