Отговорността в конституционното право се управлява от набор от принципи и норми. Те предлагат въздействие върху длъжностните лица в случай на неспазване на разпоредбите на основния закон. Целта на установените мерки е спиране на незаконни действия или възстановяване на нарушени права. Междувременно Конституцията предвижда определени изключения за определени категории служители. Към тях в частност са депутатите. Тези лица имат имунитет. Това означава ли това наказателно преследване на заместник това е невъзможно? Ще разберем това по-нататък. 
интегритет
В съответствие с приложимото законодателство не е позволено наказателно преследване без съгласието на най-висшия представителен орган. Изключение правят случаите, когато той е задържан на местопрестъплението. Без съгласието на най-висшия представителен орган не се допуска и административна отговорност на депутатите, Според общите правила, тези лица не могат да бъдат арестувани, задържани, издирвани или претърсвани. Изключение правят случаите, когато тези действия са необходими за осигуряване на обществения ред и сигурност. Имунитетът на парламентарист се разпростира върху служебни, жилищни, лични и служебни превозни средства, багаж, кореспонденция, средствата за комуникация, които той използва, както и върху документация, която му принадлежи.
Санкции за публични изявления
За позицията, становището, изразено по време на гласуването, други действия, накърняващи честта и достойнството на гражданите и юридическите лица, законодателството предвижда административна отговорност. заместници това правило не се прилага, докато те са неприкосновени. Подобно изискване се прилага, когато парламентаристите са се клетали в публично изявление или други нарушения, за които санкциите са установени от Наказателния кодекс. Само след лишаването от официален имунитет може да дойде наказателна отговорност. MP Не можете да разпитвате, докато не бъде получено съгласието на най-висшия представителен орган. В същото време парламентарят има право да изрази отказ да даде показания в случай на факти, които той е узнал във връзка с упражняването на своите правомощия. Трябва да се подчертае, че тези правила се прилагат само ако има имунитет.
Процедурни въпроси
Както беше посочено по-горе наказателна отговорност на зам идва след лишаването от неговия мандат. Съответно, ако се образува производство срещу парламентаря, разследващият орган / следователят трябва да информира Генералния прокурор за това. 3 дни се дават за уведомяване. Ако упълномощените органи имат достатъчно основания да: държат отговорник заместник за нарушения, допуснати от него при упражняване на правомощията му, главният прокурор е длъжен да уведоми долната камара на ФС за този факт, като изпрати изявление за лишаване от неприкосновеността му. За да завърши това действие, той няма повече от седмица. След приключване на предварителното разследване, разследването, административното производство, предвиждащо отговорност, наложена в съда, материалите не могат да бъдат предавани на съда без съгласието на Държавната дума. 
обяснения
Отговорност на депутат от Държавната дума идва в специален ред. Наличието на специални правила за парламентаристите е свързано с доста висок статус на тези лица.В основата си имунитетът осигурява максимална защита на служителите в техните дейности. Междувременно, по смисъла на конституционните разпоредби, целостта на парламента не означава това да привлече заместник към административна отговорност или той изобщо не може да бъде обвинен в Наказателния кодекс. За налагане на подходящи санкции трябва да се докаже фактът на извършване на нарушение, което не е в изпълнение на техните задължения. Широкото тълкуване на имунитета би довело до нарушаване на публичноправния характер на имунитета и превръщането му в индивидуална привилегия. Съответно това би означавало, от една страна, изключване от Конституцията на принципа за равенство на всички субекти пред закона, а от друга, нарушаване на правата на жертвите в резултат на злоупотреба с власт. В тази връзка, макар и с резерви, е възможно да се води съдебно производство на етапа на предварителното разследване или разследване или административно нарушение, преди да се вземе решение за предаване на събраните по делото материали в съда въз основа на разпоредбите на Наказателния кодекс, Наказателно-процесуалния кодекс, Административния кодекс без съгласието на долната камара.
нюанси
Следствените действия срещу парламентаристи следва да се извършват под прякото наблюдение на главния прокурор. Именно това длъжностно лице представя на върховния законодателен орган идеята за лишаване на член на долната камара от имунитет. Ако Държавната дума, като разгледа молбата, не вземе съответното решение от мнозинството, тогава въпросът за внасянето му в съда ще бъде премахнат. За да започне процедурата, е необходимо съгласието на законодателя. 
данни
Привеждане на заместник към административна отговорностизвършил престъпление не в изпълнение на служебните си задължения, както и налагането на наказание за него за престъпление по Наказателния кодекс, е разрешено само по специални правила. Парламентарите трябва да спазват разпоредбите на закона. конституционен отговорност на депутат от Руската федерациякато правило има морален и политически характер. Парламентарите са длъжни да спазват етичните стандарти. Отговорност на зам за тяхното нарушение е предвидено в Правилата на представителния орган. Парламентарите са длъжни да представят декларации за доходите и информация за собствеността, която притежават. Данните за нарушенията, открити при проверка на документите на Федералната данъчна служба, се публикуват във FS Ведомости.
Отговорност на депутатите от местната власт
Това е предвидено в член 24 от Федералния закон № 131. Нормативният акт установява отговорността на депутата пред граждани. Основа за неговото настъпване са само конкретни неправомерни действия на лицето, както и бездействие или решения, които не са в съответствие със закона и потвърдени от съда. От това следва, че първо трябва да се проведе заседание, на което да се установи фактът на нарушение. Решението на съда от своя страна е основа за започване на процедурата за изтегляне. Инициативата трябва да идва директно от населението - жителите на Московска област.
Процедурата за налагане на наказание за престъпление
Както посочва 447-ти член на ГПК, отговорността на депутата представителната структура на териториалната власт идва в специален ред. Решението да започне производство се взема от ръководителя на ИК на Русия в съответния регион. Според чл. 40 Федерален закон № 131, непредставен отговорността на депутата за изразената позиция, становището, изразено по време на гласуването, както и за други действия, съответстващи на неговия статус. Това правило се прилага и след изтичане на мандата му. Тя обаче не се прилага за случаите, когато дадено лице е извършило публични обиди, клевета или други нарушения, за които съгласно федералния закон е предвидено наказание.Ако в края на наказателното производство срещу заместника ще бъде постановена виновна присъда, тогава съгласно параграф 5 от десетата част на 40-ия член на 40-ия член на Федералния закон № 131, процедурата за отнемане на мандата не може да се приложи. Това се обяснява с факта, че властта на дадено лице се прекратява в такъв случай предсрочно. Няма значение кога е извършено престъплението - директно при изпълнение на служебните му задължения или в случая, когато субектът е действал като физическо лице. Последиците и в двете ситуации ще бъдат еднакви. 
Санкции по Кодекса за административните нарушения
Според кодекса, виновен, незаконосъобразен пропуск / действие на юридическо лице или гражданин, за което е предвидена административна отговорност, е престъпление. Междувременно член на представителен териториален орган не може да бъде единствено юридическо лице. Той се счита пряко за структурата, в която е заместник. Съответно санкциите по Кодекса за административните нарушения могат да му бъдат наложени само като физическо лице, което действа като народен депутат. В същото време Кодексът предвижда отговорността на специален субект - длъжностно лице. Санкции могат да бъдат налагани, ако неправилно е изпълнявал или изобщо не е изпълнявал служебните си задължения. В този случай длъжностното лице трябва да се разбира като гражданин временно или от специален орган, действащ като представител на орган. С други думи, това образувание има административни правомощия по отношение на лица, които не са под официална власт. Гражданите, които изпълняват организационни, административни или административни функции в държавни органи, териториални власти, общински и държавни организации, трябва да бъдат включени в тази категория. Като се имат предвид всички тези признаци, може да се направи справедлив извод, че депутат, който е изключително народен депутат, не може да бъде длъжностно лице. Съответно санкциите, предвидени за служителите, не могат да му бъдат наложени. Административната отговорност на избрания представител е предвидена в САО само в два члена - 5.50 и 5.17. В последния случай може да се наложат санкции за непредставяне в рамките на предписания срок на отчет, информация за източниците и размера на финансовите ресурси, отпуснати за изборния фонд, за разходите за предизборна кампания и непълно предоставяне на тези данни. Наказанието е предвидено за предоставяне на невярна информация. Според чл. 5.50, възниква отговорност за невъзвръщането на дарения или част от тях на даренията, прехвърлени в избирателния фонд, установен със закон, ако са нарушени изборните стандарти, и неприемането на средства, направени от лица анонимно в съответния бюджет. 
Особеностите на прилагането на разпоредбите на Кодекса за административните нарушения
При налагане на административни санкции съдът взема предвид естеството на нарушението, самоличността на заместника, имущественото му състояние. Смекчаващите обстоятелства също се вземат предвид. Те включват, по-специално, доброволно премахване на последствията, произтичащи от неправилно поведение, обезщетение за щети.
Давност
Те са предвидени в чл. 4.5 САО. Решението по разглеждания административен случай не може да бъде прието след 3 месеца. от момента на нарушение. Както е посочено в параграф 1.1 от статията. 24.5, производството не може да бъде образувано и започната работа трябва да приключи, ако законовите срокове, установени в член 4.5, са изтекли. В същото време лицето, на което е наложена санкцията, се счита за наказано в рамките на една година от датата на назначаването му. По този начин по отношение на заместника може да се започне процедура за изтегляне за малко повече от година от датата на нарушението.
Задължителни условия
Отзоваването на заместника се извършва по определен ред.На първо място трябва да дойде съответната инициатива от населението. На негова основа се организира референдум. Предпоставка е формирането на инициативна група. Тя изпраща на органа, упълномощен с хартата на региона на Москва, регионалния или федералния закон, подписи на граждани, подкрепящи процедурата. За отзоваването на депутат трябва да гласува поне половината от избирателите, които са регистрирани в МО. С други думи, важат правилата на мажоритарната система. За да гласувате за отзоваването, всъщност е зададен прагът на избирателната активност За постигането на практика спазването на всички условия ще бъде много проблематично. Според юристи подобни изисквания на практика изключват отзоваването на заместник, който е претърпял административна отговорност. 
Дисциплинарни действия
Те са предвидени със закон за служители на държавни органи, териториални структури на властта. Според общите правила, дисциплинарни наказания се налагат спрямо лица, подчинени. Съдебната процедура в такива случаи не се прилага. В същото време заместникът на общината не важи за длъжностни лица, както разбрахме по-горе. Дисциплинарните санкции се избират за избраните по специален ред. Това се дължи на факта, че трудовите им функции се реализират при специални условия. Дисциплинарната отговорност се установява със специален акт - Регламент на законодателния орган на Министерството на отбраната. Съответно санкциите могат да бъдат наложени на избрания само въз основа на този документ. Съответно, само представителен орган може да носи отговорност. 
заключение
Както следва от горното, привличането на заместник е много проблематично и в повечето случаи невъзможно. Специалистите, които анализират законодателството, стигат до извода, че мерките за предотвратяване на извършени от тези лица нарушения са несъвършени. Според някои автори именно пропуските в нормите са причина за разпространението на корупцията и други незаконни действия. В тази връзка се предлага да се преразгледа набор от мерки за отговорност на представителите на законодателната власт, за да се опрости процедурата за поемане на отговорност от тях. Това важи особено за хората, избрани в общините. Съществуващият днес ред, според някои експерти, не позволява да се осъзнае напълно независимостта на населението в сферата на управление на делата на Московска област.